特種設(shè)備,是指因設(shè)備本身和受外在因素的影響容易發(fā)生事故, 且一旦發(fā)生事故會危及生命安全.危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。
為了有效保障特種設(shè)備的安全,國家于2003年6月1日起施行新的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,有關(guān)單位和人員應(yīng)嚴(yán)格遵守。 在購買和使用特種設(shè)備時(shí),必須做到以下幾點(diǎn):(1)購買和使用持證單位的合格產(chǎn)品。
(2) 及時(shí)告知施工情況。(3) 及時(shí)實(shí)行設(shè)備登記。
(4) 建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案.制定相關(guān)的安全管理制度。(5) 操作人員持證上崗。
(6) 確保設(shè)備狀況完好。(7) 進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
特種設(shè)備分8大類。
特種設(shè)備是指:對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。
特種設(shè)備安全法
第二條 特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本法。
本法所稱特種設(shè)備,是指對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。
國家對特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,制定本法。
第二條 特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本法。 本法所稱特種設(shè)備,是指對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。
國家對特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。 第四條 國家對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,實(shí)施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。
第五條 國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。 。
第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,制定本法。
第二條特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本法。 本法所稱特種設(shè)備,是指對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。
國家對特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。 第四條國家對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,實(shí)施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。
第五條國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問題。
第七條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī),建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度,加強(qiáng)特種設(shè)備安全和節(jié)能管理,確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全,符合節(jié)能要求。 第八條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定。 第九條特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),提高特種設(shè)備安全管理水平。
第十條國家支持有關(guān)特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用,對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第十一條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識,增強(qiáng)社會公眾的特種設(shè)備安全意識。
第十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報(bào)涉及特種設(shè)備安全的違法行為,接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 第一節(jié)一般規(guī)定 第十三條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員,并對其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。 第十四條特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。
特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度,保證特種設(shè)備安全。 第十五條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測和維護(hù)保養(yǎng),對國家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。
第十六條特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝,與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致,或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門申報(bào),由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及時(shí)委托安全技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審,評審結(jié)果經(jīng)國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門批準(zhǔn),方可投入生產(chǎn)、使用。 國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)將允許使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求,及時(shí)納入安全技術(shù)規(guī)范。
第十七條國家鼓勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。 第二節(jié)生產(chǎn) 第十八條國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事生產(chǎn)活動(dòng): (一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員; (二)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所; (三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。 第十九條特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。
不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。 第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。
特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。 第二十一條特種設(shè)備出廠時(shí),應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。
第二十二條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單。
技術(shù)規(guī)范通常是指由政府行政主管部門為了貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定,為了履行職責(zé),根據(jù)法律或法規(guī)所授予的權(quán)力,而頒布的包含技術(shù)要求、相關(guān)管理規(guī)定等,技術(shù)規(guī)范有明確的法律地位,全方位、全過程、全覆蓋地規(guī)范特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作,是必須強(qiáng)制執(zhí)行的。
根據(jù)技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容,可將其分為以下4類:
(1)安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程類(其主要內(nèi)容為安全技術(shù)方面的基本要求);
(2)技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則類(其主要內(nèi)容為具體的檢驗(yàn)要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)結(jié)論);
(3)資格認(rèn)可規(guī)則類(其主要內(nèi)容為單位和人員資格認(rèn)可條件、審查程序);
(4)監(jiān)督管理辦法類(其主要內(nèi)容為監(jiān)督管理的要求和做法)。
——摘自《領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量安全知識讀本》
何謂“起重機(jī)械”,國家列入特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍的起重機(jī)械是怎樣規(guī)定的?國務(wù)院2003年3月11日頒發(fā)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號),是這樣規(guī)定的:“起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等”,由此看出,國家對起重機(jī)械的安全是極為重視的,并給出明確的監(jiān)察范圍。
1 起重機(jī)械的工作特點(diǎn)及其分類起重機(jī)械是以間歇工作方式,升降物件或提升并在限定范圍內(nèi)運(yùn)移物件的。起重機(jī)械是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)不可缺少的設(shè)備,被廣泛的應(yīng)用于各種物料的起重、運(yùn)輸、裝卸和人員輸送等作業(yè)中。
全國起重機(jī)械的保有量約25萬臺左右。全國有起重機(jī)生產(chǎn)廠400多家,年產(chǎn)量約3萬余臺,并以每年10%速度遞增。
由于大多數(shù)起重機(jī)械活動(dòng)空間大,暴露的活動(dòng)零部件多,使得事故隱患面積大;作業(yè)場所常常需要多人配合,要求指揮、捆扎、駕駛等作業(yè)人員配合,存在較大的難度。上述諸多因素的存在,決定了起重機(jī)傷害事故較多。
據(jù)資料統(tǒng)計(jì),我國每年起重傷害事故的死亡人數(shù),占全部工業(yè)企業(yè)死亡總數(shù)的15%左右,每年起重機(jī)事故的死亡人數(shù)在所有機(jī)械事故死亡人數(shù)中居首位。在各類起重機(jī)械中,塔吊事故最為突出,據(jù)筆者在勞動(dòng)部職安局工作時(shí)統(tǒng)計(jì),全國塔吊在安裝和拆卸中,死亡10人以上的特大事故,每年都要發(fā)生3起以上。
因此,起重機(jī)械安全不能不引起人們的重視。起重機(jī)械按其功能和結(jié)構(gòu)特點(diǎn),可分為三類:第一類:輕小型起重設(shè)備,其特點(diǎn)是輕便,機(jī)構(gòu)緊湊,動(dòng)作簡單,作業(yè)范圍投影以點(diǎn)、線為主;第二類:起重機(jī),其特點(diǎn)是可以使掛在起重吊鉤或 其他取物裝置上的重物在空間實(shí)現(xiàn)垂直升降和水平運(yùn)移;第三類:升降機(jī),其特點(diǎn)是重物或取物裝置只能沿導(dǎo)軌升降。
這三類起重機(jī)械,又是由許多結(jié)構(gòu)和工作用途不同的機(jī)械組成的。除此以外,起重機(jī)還有多種分類方法。
按取物裝置和用途分類,有吊鉤起重機(jī)、抓斗起重機(jī)、電磁起重機(jī)、堆垛起重機(jī)、集裝箱起重機(jī)和救援起重機(jī)等;按運(yùn)移方式分類,有固定式起重機(jī)、運(yùn)行式起重機(jī)、爬升式起重機(jī)、隨車起重機(jī)等;按驅(qū)動(dòng)方式分類,有支撐起重機(jī)、懸掛起重機(jī)等;按使用場合分類,有車間起重機(jī)、倉庫起重機(jī)、建筑起重機(jī)、港口起重機(jī)、船上起重機(jī)等。2 造成起重傷害事故的主要因素在日常起重作業(yè)中,常見的傷害事故有脫鉤砸人,鋼絲繩斷裂抽人,移動(dòng)吊物撞人,滑車砸人以及傾翻事故,墜落事故,提升設(shè)備過卷揚(yáng)事故,起重設(shè)備誤觸高壓線或感應(yīng)帶電體觸電等。
造成這些事故的原因是多方面的,但主要因素有操作因素和設(shè)備因素。操作因素主要有:(1)起吊方式不當(dāng),造成脫鉤或起重物擺動(dòng)傷人。
(2)違反操作規(guī)程,如超載起重,或人處于危險(xiǎn)區(qū)工作等。(3)指揮不當(dāng),動(dòng)作不協(xié)調(diào)等。
設(shè)備因素主要有:(1)吊具失效,如吊鉤、抓斗、鋼絲繩、網(wǎng)具等損壞而造成重物墜落。(2)起重設(shè)備的操縱系統(tǒng)失靈或安全裝置失效而引起事故,如制動(dòng)裝置失靈而造成重物的沖擊和夾擠。
(3)構(gòu)件強(qiáng)度不夠,如塔式起重機(jī)的傾倒,其原因是塔身的傾覆力矩超過其穩(wěn)定力矩所致。(4)電器損壞而造成觸電事故。
(5)橋式起重機(jī)出軌事故,其原因多數(shù)為啃軌現(xiàn)象造成緊固件松動(dòng)所致。3 起重機(jī)械的安全裝置起重機(jī)械屬于特種設(shè)備,鑒于其安全至關(guān)重要,因此在起重機(jī)械上需裝設(shè)安全裝置。
不同類型的起重機(jī),應(yīng)安裝不同類型和性能的安全裝置。較常見的安全裝置有以下幾種:3.1過卷揚(yáng)限制器根據(jù)規(guī)定,起重機(jī)的卷揚(yáng)機(jī)構(gòu)必須裝有過卷揚(yáng)限制器,當(dāng)?shù)蹉^滑車起升距起重機(jī)構(gòu)架300mm時(shí),可以自動(dòng)切斷電機(jī)的電源,電動(dòng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。
這樣,可保證起重機(jī)的安全運(yùn)行,避免由于過卷揚(yáng)提升,而造成的鋼絲繩被拉斷、重物墜落等事故的發(fā)生。3.2行程限制器它是防止起重機(jī)駛近軌道末端而發(fā)生撞擊事故,或兩臺起重機(jī)在同一條軌道上發(fā)生碰撞事故,所采取的安全裝置。
行程限制器,能保證距離軌道末端200mm處以及起重機(jī)互相駛近距500mm處時(shí),立即切斷電源,停止運(yùn)行。3.3自動(dòng)聯(lián)鎖裝置橋式起重機(jī)上多有裸線通過,為了預(yù)防檢修人員觸電,要求在駕駛室通往車駕(或橋架)的倉門口處裝設(shè)自動(dòng)連鎖裝置,實(shí)現(xiàn)檢修時(shí)停電,檢修完后通電,保證檢修作業(yè)的安全。
3.4緩沖器緩沖器是一種吸收起重機(jī)與物體相碰時(shí)的能量的安全裝置,在起重機(jī)的制動(dòng)器和終點(diǎn)開關(guān)失靈后起作用。當(dāng)起重機(jī)與軌道端頭立柱相接時(shí),保證起重機(jī)較平穩(wěn)地停車。
起重機(jī)上常用的緩沖器有橡膠緩沖器,彈簧緩沖器和液壓緩沖器。當(dāng)車速超過120m/min時(shí),一般緩沖器則不能滿足要求,必須采用光線式防止沖撞裝置、超聲波式防止沖撞裝置以及紅外線反射器等。
3.5 制動(dòng)器起重設(shè)備上的制動(dòng)器,能使起重設(shè)備在升降、平移和旋轉(zhuǎn)過程中隨時(shí)停止工作和使重物停留在任何高度上的一種裝置,它即能防止意外事故,又能滿足工作要求。制動(dòng)器的種類繁多,有彈簧式制動(dòng)器、安全搖柄等。
由于制動(dòng)器的作用對于起重機(jī)來說十分重要,許多事故的發(fā)生往往是由于制動(dòng)器的失靈或。
鍋爐工作特性:爆炸的危險(xiǎn)性、易于損壞性、使用的廣泛性、可靠的連續(xù)運(yùn)行性。
安全閥:每年檢驗(yàn)定壓一次并鉛封完好,每月自動(dòng)排放試驗(yàn)一次,每周手動(dòng)排放試驗(yàn)一次,并做好記錄。 壓力表:應(yīng)在工作壓力1.5~3倍,表盤直徑不小于100mm,最高壓力紅線標(biāo)志,每半年校驗(yàn)一次,鉛封完好。
水位計(jì):每臺鍋爐至少裝2只獨(dú)立水位計(jì),額定蒸發(fā)量小于0.2t/h可只裝1只。 壓力容器 裝有安全閥的壓力容器,設(shè)計(jì)壓力不得低于安全閥開啟壓力或爆破壓力。
易燃介質(zhì):與空氣混合的爆炸下限小于10%,或爆炸上限和下限值之差大于等于20%的氣體,如一甲胺、乙烷、乙烯。
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