小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)

1.如何建設(shè)小微企業(yè)文化

一、企業(yè)文化建設(shè)對(duì)小微企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的助推作用 小微企業(yè)的投資行為圍繞實(shí)際效果而展開，研究企業(yè)文化對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用，有助于促使其更好地開展文化建設(shè)。

1.幫助企業(yè)明確發(fā)展目標(biāo)，凝練核心理念。小微企業(yè)在進(jìn)入正常的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之后，需要進(jìn)一步關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和企業(yè)的使命責(zé)任。

有效的企業(yè)文化建設(shè)服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的全局，當(dāng)然首先應(yīng)該搞清楚企業(yè)“想干什么”，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和使命責(zé)任，確定階段性的建設(shè)任務(wù)。開展企業(yè)文化建設(shè)，有助于認(rèn)清企業(yè)的現(xiàn)狀和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置，看清企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和不足，認(rèn)識(shí)本企業(yè)的專長(zhǎng)、特點(diǎn)和同其他企業(yè)的關(guān)系，理清企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的思路，提煉、形成發(fā)展的核心理念，確定長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)和階段性工作任務(wù)。

圍繞發(fā)展目標(biāo)和核心理念，企業(yè)文化建設(shè)過程中對(duì)各個(gè)層次的人員會(huì)分別提出不同的要求。企業(yè)創(chuàng)建者應(yīng)該善于進(jìn)行戰(zhàn)略性思維，更多謀劃提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的方法，思考企業(yè)長(zhǎng)久生存必須具備的條件，制定遠(yuǎn)景規(guī)劃；企業(yè)管理者應(yīng)善于將創(chuàng)業(yè)者的思路、企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、核心理念轉(zhuǎn)化成可操作的方案；企業(yè)員工應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范自身行為，自覺遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范。

通過持久、深入的文化建設(shè)，通過榜樣的示范、引導(dǎo)，通過強(qiáng)化甚至固化核心理念，會(huì)在企業(yè)內(nèi)部形成廣泛的共識(shí)和認(rèn)同。開展企業(yè)文化建設(shè)的小微企業(yè)，管理者有了以身作則的要求，員工有了更高的追求。

這類企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在建設(shè)中更能充分地表現(xiàn)出來，從而贏得分工體系中更多關(guān)聯(lián)企業(yè)和消費(fèi)者的關(guān)注。2.幫助企業(yè)建章立制，凝聚發(fā)展力量。

搞清楚企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)之后，接下來必須解決“想怎樣干”的問題，而在具體實(shí)施的過程中，企業(yè)文化必然有利于推升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。一是企業(yè)文化建設(shè)中會(huì)不斷完善和落實(shí)企業(yè)的規(guī)章制度。

根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理團(tuán)隊(duì)、員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，根據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)和消費(fèi)者的要求，企業(yè)會(huì)形成包括崗位職責(zé)、員工行為規(guī)范、操作規(guī)程在內(nèi)的一整套規(guī)定。貫徹落實(shí)這些制度，需要管理者發(fā)揮模范帶頭作用；需要企業(yè)員工進(jìn)一步提高自身素養(yǎng)。

執(zhí)行規(guī)章制度，會(huì)使企業(yè)的運(yùn)行更加有序，使產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量更有保證。自覺遵守規(guī)章制度，會(huì)使小微企業(yè)擺脫小作坊的生存狀態(tài)，納入制度化發(fā)展的軌道。

二是企業(yè)文化通過發(fā)揮激勵(lì)、約束功能，將小微企業(yè)管理者、技術(shù)人員和企業(yè)職工粘合在一起。激勵(lì)激發(fā)進(jìn)取、向上的動(dòng)力，約束規(guī)范了員工的行為。

有了企業(yè)文化的長(zhǎng)期熏陶，小微企業(yè)才能在共同價(jià)值觀的引導(dǎo)下使員工自覺認(rèn)同企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)核心理念、企業(yè)規(guī)章制度，從而產(chǎn)生與企業(yè)共命運(yùn)、同發(fā)展的向心力、凝聚力。三是企業(yè)文化建設(shè)打造了企業(yè)的精神家園，更有利于吸引、留住技術(shù)人員和具有精神文化追求的企業(yè)職工。

小微企業(yè)偏小的規(guī)模和有限的財(cái)力，使它在引進(jìn)人才的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，而企業(yè)的發(fā)展又離不開各種專門人才的作用。企業(yè)文化建設(shè)，為小微企業(yè)形成學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的氛圍，提供了切實(shí)有效的途徑。

3.幫助企業(yè)提高知名度、美譽(yù)度，凝固企業(yè)社會(huì)形象。一方面，企業(yè)文化建設(shè)一旦展開，就會(huì)按照自身特有的規(guī)律，形成一個(gè)連續(xù)不斷的運(yùn)行過程。

在小微企業(yè)發(fā)展的不同階段，存在著不同的問題。針對(duì)不同階段的社會(huì)形勢(shì)、企業(yè)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求，企業(yè)文化建設(shè)主管可以面向員工發(fā)布不同的課題。

開展文化建設(shè)、完成建設(shè)任務(wù)的過程，既可以提高員工的主人翁意識(shí)和對(duì)企業(yè)的歸屬感，又能發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題，幫助企業(yè)及時(shí)地解決問題、化解矛盾。企業(yè)良好的社會(huì)形象，是以企業(yè)自身具備過硬的素質(zhì)為基礎(chǔ)的。

企業(yè)文化建設(shè)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，探索企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的精神力量，使小微企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有更大的實(shí)力。另一方面，企業(yè)文化建設(shè)中會(huì)解決“該怎么說”的問題。

小微企業(yè)的文化建設(shè)，需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的包裝，并通過多種途徑、多種方式的宣傳活動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)本企業(yè)的產(chǎn)品品牌和服務(wù)，提高本企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)美譽(yù)度。企業(yè)文化建設(shè)有利于幫助企業(yè)改善形象，提升市場(chǎng)影響力。

二、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的小微企業(yè)文化建設(shè)路徑1.圍繞核心理念，打造創(chuàng)新、進(jìn)取的企業(yè)氛圍。對(duì)很多小微企業(yè)而言，企業(yè)文化建設(shè)往往具有很強(qiáng)的功利性。

對(duì)于短期內(nèi)能見到效果的文化建設(shè)，企業(yè)主是愿意投入人力物力的；而對(duì)于需要長(zhǎng)期投入、長(zhǎng)期堅(jiān)持才能見到一定效果的文化建設(shè)，一般盡量減少支出。其表現(xiàn)形式之一是過分重視塑造企業(yè)外在形象，而忽視企業(yè)精神內(nèi)核的作用。

企業(yè)主關(guān)注的重點(diǎn)，是企業(yè)的廣告宣傳、形象標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品包裝、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)接待。為切實(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，打造企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，小微企業(yè)應(yīng)糾正文化建設(shè)上的短視作為，全面認(rèn)識(shí)并重視企業(yè)文化建設(shè)的作用。

小微企業(yè)在文化建設(shè)中，首先要搞清楚本企業(yè)為什么能存在、怎么能更好地發(fā)展等問題。弄明白企業(yè)存在的根本原因是適應(yīng)了關(guān)聯(lián)企業(yè)和消費(fèi)者的需要，在社會(huì)精細(xì)化分工中為社會(huì)整體效率的提高貢獻(xiàn)了力量。

企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，必須建立在長(zhǎng)期滿足、更好地滿足。

2.受政策補(bǔ)貼扶持的企業(yè)是哪些

政策支持方面包括財(cái)政支持、社保補(bǔ)貼、土地政策等方面的措施。財(cái)政支持方面，主要是設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、小微企業(yè)扶持基金、實(shí)施以獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持政銀企合作等措施。如省財(cái)政廳牽頭的措施：設(shè)立小微企業(yè)扶持基金，按市場(chǎng)化運(yùn)行方式，支持中小微企業(yè)；實(shí)施以獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持政銀企合作，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

社保補(bǔ)貼方面，是落實(shí)國(guó)家和省已制定的政策，所需資金由保險(xiǎn)基金和專項(xiàng)資金支出，不需要報(bào)國(guó)家或省政府批準(zhǔn)。如省人社廳牽頭的措施：繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)“六補(bǔ)一緩”政策；通過“七補(bǔ)一貸”扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；給予創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)孵化基地場(chǎng)租補(bǔ)貼等。

土地政策方面，省國(guó)土資源廳參照其他省的政策措施提出的措施，既有國(guó)家政策的落實(shí)，也有創(chuàng)新和探索。如：支持企業(yè)利用已有存量土地和原廠房興辦商務(wù)和信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、物品儲(chǔ)運(yùn)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)業(yè)。支持利用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變用途的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式供應(yīng)。

3.針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有哪些

1、稅收優(yōu)惠

持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

2、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息

對(duì)符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬元。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。

3、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)

畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

4、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息

對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

對(duì)大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

6、取消高校畢業(yè)生落戶限制

高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

7、創(chuàng)新人才培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計(jì)劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃等，同時(shí)享受跨學(xué)科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制。

8、開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的幕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。

9、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開放的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。參加全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)高職院校技能大賽，和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競(jìng)賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團(tuán)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

10、改革教學(xué)制度

自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計(jì)與轉(zhuǎn)換制度，和學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索。

同時(shí)也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制訂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單等系列客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。

11、完善學(xué)籍管理規(guī)定

有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。

12、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

可享受各地各高校對(duì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行的持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)生實(shí)時(shí)提供的國(guó)家政策市場(chǎng)動(dòng)向等信息，和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)?？上硎芨鞯卦诔浞职l(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，和相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等扶持政策。

4.完善政策體系加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí).一文出自什么地方

大力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重大意義，是當(dāng)前和今后時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。

當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 一、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動(dòng)發(fā)揮各方面的積極性，推動(dòng)重大技術(shù)突破，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。二是加大財(cái)稅金融支持。

按照加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定和規(guī)劃，落實(shí)并完善財(cái)政、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策。繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)20項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范工程。

二是完善市場(chǎng)培育、應(yīng)用與準(zhǔn)入政策。支持?jǐn)U大節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車等產(chǎn)品市場(chǎng)，繼續(xù)做好“三網(wǎng)融合”工作，加快建立重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理程序。

三是加快突破新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)。加大投入、依托企業(yè)、健全機(jī)制，整體推進(jìn)電子信息、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，爭(zhēng)取掌握一批具有發(fā)展主導(dǎo)地位的關(guān)鍵核心技術(shù)。

同時(shí)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。 二、加快企業(yè)技術(shù)改造 重點(diǎn)任務(wù)，一是加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

二是加快推廣應(yīng)用先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備。支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)，加快裝備升級(jí)改造，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

三是加快推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，提高能源資源利用效率，提高成熟適用清潔生產(chǎn)技術(shù)普及率。四是著力推進(jìn)精益制造，改進(jìn)工藝流程，提高制造水平。

五是深化信息技術(shù)應(yīng)用，加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。 三、鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制兼并重組 總的要求是，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以規(guī)模效益顯著的行業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)主體作用，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)主體作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)準(zhǔn)則，尊重企業(yè)意愿，由企業(yè)通過平等協(xié)商，自愿自主地開展兼并重組。

二是完善政策措施，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。完善相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和政策措施，努力營(yíng)造有利于企業(yè)兼并重組的政策環(huán)境。

完善企業(yè)兼并重組服務(wù)管理體系，努力消除制約企業(yè)兼并重組的體制機(jī)制障礙，規(guī)范行政行為。三是推動(dòng)體制創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

支持企業(yè)通過兼并重組完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展管理創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是實(shí)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況實(shí)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、有效競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)格局。五是加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)企業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，兼顧國(guó)家、地方、企業(yè)和職工的利益，依法維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和企業(yè)職工等利益主體的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。 四、進(jìn)一步發(fā)展壯大服務(wù)業(yè) 要立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，引導(dǎo)資源要素合理集聚，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平先進(jìn)、開放共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

一是要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中、高端發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)融合，細(xì)化專業(yè)分工，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高創(chuàng)新能力，不斷提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二是圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，豐富服務(wù)供給，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。在鞏固傳統(tǒng)業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

從促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)出發(fā)，不斷創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，特別是要把基于寬帶和無線的信息消費(fèi)作為新一輪擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字家庭等新興消費(fèi)熱點(diǎn)。三是以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn)，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村發(fā)展，積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體進(jìn)入，推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)水平盡快上一個(gè)新臺(tái)階。

四是緊扣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署和要求，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次和水平。五是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展和對(duì)外開放，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極合理有效利用外資，推動(dòng)有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定，深入推進(jìn)與港澳臺(tái)地區(qū)服務(wù)業(yè)合作，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與服務(wù)業(yè)國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

五是大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)改革，著力破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，創(chuàng)新政策支持，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。