縣農業(yè)局創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作

1.為什么要激勵農業(yè)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

在新形勢下，國家大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，促進(jìn)公眾創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，保障和改善民生。促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，是促進(jìn)農民收入的增加和精準扶貧的關(guān)鍵環(huán)節，是社會(huì )主義新農村建設的重要組成部分，該縣積極穩妥地推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，是增加農民收入的關(guān)鍵。2015、縣精準扶貧工作動(dòng)員大會(huì )，雙牌縣委、縣政府提出了解決2020貧困問(wèn)題，更根本的貧困縣家庭7000。為了抓住新問(wèn)題、新要求、新思路、新途徑，探索農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)。縣就業(yè)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)，對農民就業(yè)的基本情況為出發(fā)點(diǎn)，鄉、村和貧困戶(hù)的深層部分，試圖分析農村就業(yè)問(wèn)題及原因，并根據實(shí)際情況，提出了相應的措施和建議。

對就業(yè)基本情況（一）

(2)

就業(yè)創(chuàng )業(yè)雙牌縣是山區林業(yè)大縣，田珊，經(jīng)濟發(fā)展滯后，在飲用水、教育、醫療、運輸困難、水利等基礎設施薄弱。貧困村農民的就業(yè)主要是基于種植、養殖和就業(yè)。從事第一產(chǎn)業(yè)比重46.13%，從事第二產(chǎn)業(yè)比重占比重29.02%的行業(yè)占24.85%。在新的形勢下促進(jìn)創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )新質(zhì)量，一些開(kāi)放的、頭腦靈活的農民依靠政府的優(yōu)惠政策和發(fā)展空間，選擇適合自己的企業(yè)，并逐漸出現了一批“人\\”和\\“小老板”的發(fā)展帶動(dòng)了地區經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，但也吸引了一一大量剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。貧困村目前已有100多人在當地自主創(chuàng )業(yè)。主要經(jīng)營(yíng)項目為水產(chǎn)養殖（豬、牛、羊、雞、野雞、兔子、豪豬、魚(yú)等），種植業(yè)（茶葉、水果、藥材、蔬菜），加工制造業(yè)（食品加工、木材加工、水泥制品、家具加工）、商業(yè)服務(wù)（食堂、早餐店、農家樂(lè )，小診所、幼兒園等）。

兩者存在的問(wèn)題和原因（一）風(fēng)險投資和市場(chǎng)銷(xiāo)售

缺乏>從事零售業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)都面臨著(zhù)同樣的困境，村民購買(mǎi)力低，市場(chǎng)需求量小，有限的空間。個(gè)體工商戶(hù)年收入一般僅2元至5萬(wàn)元。農民從事種植、種植，由于缺乏資金支持，政策扶持，不能擴大規模。而缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導，養殖、種植對自然環(huán)境的依賴(lài)性較大。整體抵御風(fēng)險能力低，小規模發(fā)展收益不大。就業(yè)人員缺乏理論知識和工作技能，無(wú)論是外來(lái)務(wù)工人員還是靈活就業(yè)人員，留守婦女，她們的受教育程度不高，與職業(yè)技能培訓沒(méi)有相關(guān)。這部分員工在就業(yè)方面還處于初級階段，缺乏工作大多靠實(shí)物賺錢(qián)，熟練掌握某一條線(xiàn)，一旦失去自己的身體優(yōu)勢就失去了就業(yè)能力。在調查中發(fā)現，很多人仍然有工作培訓的意愿，但由于新聞堵塞，我不知道相關(guān)的就業(yè)政策。崗位培訓缺乏硬件設施。

2.“十二五”時(shí)期農業(yè)農村科技創(chuàng )新工作將著(zhù)重于哪幾個(gè)方面

“十二五”時(shí)期，農業(yè)農村科技創(chuàng )新將著(zhù)重于以下5 個(gè)方面的工作：一是加強農業(yè)科技基礎和高新技術(shù)研究，提高農業(yè) 科技的基礎理論和前沿引領(lǐng)能力。

加強動(dòng)植物重要性狀 形成的分子基礎、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生理生態(tài)、食品分子修飾與定 向重組等基礎研究，全面提升農業(yè)重大基礎理論水平。 以現代農業(yè)生物技術(shù)、農業(yè)信息技術(shù)和農業(yè)先進(jìn)制造技 術(shù)為核心，加強功能基因組學(xué)、動(dòng)植物分子設計與品種創(chuàng ) 制、食品制造與安全等高新技術(shù)研究，大力提升其引領(lǐng) 能力。

集成創(chuàng )新能力。加強糧食豐產(chǎn)科技工程、林業(yè)生態(tài)、海洋 漁業(yè)及生物資源開(kāi)發(fā)利用等重大技術(shù)研究，創(chuàng )新集成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，為發(fā)展現代生物農業(yè)、節水農業(yè)、海洋農業(yè)、綠色環(huán)保農業(yè)和保障主要農產(chǎn)品有效供給提 供科技支撐。

三是加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，提高農業(yè)科技 的產(chǎn)業(yè)支撐能力。集成應用基礎研究、高新技術(shù)和共性 技術(shù)的研究成果，實(shí)現重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域的技術(shù)突破，開(kāi)發(fā)重 大新品種、新制劑和新裝備，培育和發(fā)展生物種業(yè)、生物 質(zhì)能源、生物基材料、農業(yè)生物制品等新興產(chǎn)業(yè)，提高農 業(yè)科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

四是加強城鎮化與新農村建設技術(shù)研究，提高農村 科技的民生服務(wù)能力。充分重視民生科技，拓展農業(yè)農 村科技領(lǐng)域發(fā)展空間，把農村環(huán)境、農村醫療、農民生活 質(zhì)量提升等民生科技放在突出的位置，加強城鎮規劃布 局，建設和諧優(yōu)美新村鎮，使科技創(chuàng )新更好地為農村民生 服務(wù)，為建設社會(huì )主義新農村服務(wù)。

五是加強農村科技服務(wù)體系建設，提高農村科技的 創(chuàng )業(yè)增收能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農科教結合，完善多元化、特色鮮明的農村科技服務(wù)體系r深人開(kāi)展農村科技創(chuàng )業(yè) 行動(dòng)，加快農業(yè)與農村科技成果的轉化應用，全面推動(dòng)科 技特派員農村科技創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，提高農村科技的創(chuàng )業(yè)增收 能力。

3.求有關(guān)于做好新時(shí)期農技推廣工作的新思路、新方法、新點(diǎn)子的文章

XX基層農技推廣體系改革與建設工作情 況 匯 報尊敬的XX，各位領(lǐng)導：今天，我們十分高興地迎來(lái)了XX處長(cháng)一行各位領(lǐng)導蒞臨XX，視察我縣基層農技推廣體系改革與建設工作，這既是對我們過(guò)去工作的檢查，也是對今后工作的鞭策。

在此，我代表XX人民政府，對各位領(lǐng)導的到來(lái)致以最熱烈的歡迎！下面，我就XX基層農技推廣體系改革與建設工作情況向各位領(lǐng)導作如下匯報：XX認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見(jiàn)》和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層農業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設的意見(jiàn)》文件精神，結合XX實(shí)際，深化改革，加強農技推廣體系建設，基本建成了一支高效的農技推廣隊伍。一、農技推廣體系改革與建設進(jìn)展情況（一）鄉鎮農技推廣體系改革與建設情況2007年鄉鎮機構改革，我縣鄉鎮農技推廣機構63個(gè)，均為設在鄉鎮的直屬事業(yè)單位，由鄉鎮人民政府直接管理，編制146名。

經(jīng)過(guò)三年多努力，我縣鄉鎮農技推廣體系改革取得了積極成效，明確了公益性職能，設置了推廣機構，穩定了推廣隊伍，提高了保障水平。管理體制上實(shí)行縣鄉鎮共管，以縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理為主。

鄉鎮人民政府負責提供必要的工作和生活條件，配合縣級業(yè)務(wù)主管部門(mén)做好農業(yè)技術(shù)推廣人員的管理。全縣鄉鎮在編在崗農技推廣人員132人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員99人，管理工勤人員33人，大專(zhuān)以上學(xué)歷80人，中級職稱(chēng)52人。

（二）縣級農技推廣體系改革與建設情況縣級農技推廣機構共6個(gè)，其中農技推廣中心1個(gè)，農業(yè)信息服務(wù)中心、種子管理站、蠶業(yè)管理站各1個(gè)，稻麥原種場(chǎng)2個(gè)。6個(gè)推廣機構中納入財政全額預算4個(gè)，差額預算2個(gè)。

目前，6個(gè)農技推廣機構在崗在編106人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員67人，管理及工勤人員39人，大專(zhuān)以上56人，高級農藝師5人，農藝師34人。二、農技推廣體系改革與建設取得的成效1、基本理順了鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構管理機制。

鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構實(shí)行縣鄉鎮共管，以縣農業(yè)主管部門(mén)管理為主。2、強化了公益職能。

明確了鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構公益職能。3、較為合理地設置了推廣機構。

在全縣63個(gè)鄉鎮均設置了農業(yè)技術(shù)推廣機構。4、強化了經(jīng)費保障。

鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構在編在崗人員工資全額納入財政預算，并保障了人均10000元的工作經(jīng)費。財政全額撥款的縣級農技推廣機構預算工資及人均4000元的工作經(jīng)費。

通過(guò)理順鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構管理機制，強化公益職能，強化經(jīng)費保障，再次凝聚了全縣農技推廣人員人心，激勵了農業(yè)技術(shù)推廣人員干事創(chuàng )業(yè)熱情，重塑了農技推廣人員形象，全面提升了全縣農業(yè)技術(shù)推廣的公共服務(wù)能力，確保了糧食安全和主要農產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)了農民持續增收和農村經(jīng)濟全面發(fā)展。XX2007年、2009年兩度獲得全國糧食先進(jìn)縣標兵稱(chēng)號，2008年、2009年連續獲得四川省人民政府糧食生產(chǎn)豐收杯。

三、農技推廣體系改革與建設主要經(jīng)驗和做法（一）領(lǐng)導重視，部門(mén)配合，鄉鎮支持一是縣委、縣人民政府領(lǐng)導高度重視農技推廣體系改革與建設工作。繼2007年鄉鎮機構改革后，縣委、縣人民政府責成編制、人事等有關(guān)部門(mén)深入鄉鎮多次調研農技推廣體系有關(guān)事宜，多次專(zhuān)題研究，成立了XX農技推廣體系改革與示范縣項目領(lǐng)導小組，加強了鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設工作，明確了鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構公益性職能，將鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣人員工作經(jīng)費納入財政預算。

二是縣級部門(mén)積極協(xié)調配合。縣政府辦、縣委農辦、縣農業(yè)局等部門(mén)組成調研組，深入鄉鎮征求鄉鎮黨委政府、農技人員及農戶(hù)意見(jiàn)，并多次溝通協(xié)調，形成共識，共同向縣委、縣人民政府領(lǐng)導提出改革建議、改革方案，將農技推廣改革與建設列為各部門(mén)重要工作，明確各自職責，既分工、又配合，齊抓共管。

三是鄉鎮黨委、政府大力支持。鄉鎮黨委、政府支持全縣加強鄉鎮農技推廣體系改革與建設，認識到全面提升基層農業(yè)技術(shù)推廣體系的公共服務(wù)能力，保障糧食安全和主要農產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農民持續增收和農村經(jīng)濟全面發(fā)展是事關(guān)全縣的大事，積極支持鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設，服從縣委、縣人民政府關(guān)于全縣鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設決定。

（二）加強鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構建設1、強化公益性職能鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構主要負責轄區內農業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)和新品種試驗、示范；農作物和病蟲(chóng)害及農業(yè)災害的監測、預報防治和處置；農作物苗情監測和農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測、監測及強制性檢驗；農業(yè)資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)投入品使用監測；農業(yè)公共信息和培訓教育服務(wù)；農村能源建設；蠶桑生產(chǎn)；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及農業(yè)政策保險等公益性職能。2、較為科學(xué)地設置機構根據XX情，并與鄉鎮機構改革相銜接，在63個(gè)鄉鎮均設置了鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構，名稱(chēng)為**鄉鎮農業(yè)服務(wù)中心。

3、基本理順了管理體制鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構實(shí)行縣級業(yè)務(wù)主管部門(mén)和鄉鎮人民政府雙重領(lǐng)導，以縣級業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理為主。（三）加強農技推廣隊伍建設1、核定編制。

按照精簡(jiǎn)、效能的原則和承擔公益性職能的工作量，全縣63個(gè)鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構核定編制146人。2、實(shí)行。

4.農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓有何意義

農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓是“以提升農民創(chuàng )業(yè)理念、增強創(chuàng )業(yè)意識 為重點(diǎn)，以提升農民創(chuàng )業(yè)能力為核心”的一種培訓形式。

目的是 通過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓，使學(xué)員樹(shù)立創(chuàng )業(yè)理念、增強創(chuàng )業(yè)意識、掌握創(chuàng )業(yè) 技巧、提高創(chuàng )業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)員提高經(jīng)營(yíng)水平、擴大經(jīng)營(yíng)規模、領(lǐng)辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng )辦農業(yè)企業(yè)，培養和造就一批具有“較高 專(zhuān)業(yè)技能、較大生產(chǎn)規模、較強創(chuàng )業(yè)能力”的高素質(zhì)、創(chuàng )業(yè)型農 民，為現代農業(yè)發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設提供有力的人才保 證、智力支持和產(chǎn)業(yè)支撐。 目前，各類(lèi)創(chuàng )業(yè)培訓如雨后春筍，層出不窮，質(zhì)量和效果也 參差不齊，農民朋友在選擇參加創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓時(shí)，一定要通過(guò)正 規途徑和渠道，最好是各級政府主管部門(mén)組織的各類(lèi)培訓班。

河北省近日啟動(dòng)農村創(chuàng )業(yè)帶頭人示范培訓，確立了 7個(gè)培訓 機構作為示范培訓定點(diǎn)機構。 省人社廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展農村創(chuàng )業(yè)帶頭人示 范培訓的通知》提出，將農村干部省級示范培訓納入創(chuàng )業(yè)培訓范 圍，并作為農村創(chuàng )業(yè)帶頭人進(jìn)行示范培訓。

全省各級人社部門(mén)將 農村創(chuàng )業(yè)帶頭人作為創(chuàng )業(yè)培訓的重點(diǎn)對象，按照創(chuàng )業(yè)培訓的相關(guān)條件、程序等規定辦理《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》，并配合省委組織部統籌 安排，組織實(shí)施創(chuàng )業(yè)示范培訓工作。 河北省將邢臺市邢臺縣漿水鎮前南峪村、張家口市萬(wàn)全縣高 廟堡鄉杏花溝村、承德市溧平縣張百灣鎮周臺子村、唐山市玉田 縣鴉鴻橋鎮劉觀(guān)莊村、衡水市委黨校、廊坊市固安縣委黨校、河 北農業(yè)大學(xué)7個(gè)培訓機構作為農村創(chuàng )業(yè)帶頭人創(chuàng )業(yè)示范培訓定點(diǎn) 機構。

5.如何貫徹落實(shí)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措，有助于實(shí)現企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新，強化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的源頭支持。

事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿(mǎn)，應返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關(guān)規定對業(yè)績(jì)突出人員在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜；所從事工作確未結束的，三方協(xié)商一致可以續簽協(xié)議。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，應當根據實(shí)際情況，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。

事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務(wù)，以及依據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權益分配等內容。二、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng )新或者在職創(chuàng )辦企業(yè) 支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職，或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè)，是鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間，挖掘創(chuàng )新潛力的重要舉措，有助于推動(dòng)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。

事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作，或者在職創(chuàng )辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。

事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè)，應該同時(shí)保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。

事業(yè)單位應當與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。創(chuàng )業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權益分配等內容。

三、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著(zhù)科研項目和成果離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作（簡(jiǎn)稱(chēng)離崗創(chuàng )業(yè)），是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動(dòng)性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng )新成果快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間依法繼續在原單位參加社會(huì )保險，工資、醫療等待遇，由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定，達到國家規定退休條件的，應當及時(shí)辦理退休手續。

創(chuàng )業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng )業(yè)人員繳納工傷保險費用，離崗創(chuàng )業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險待遇。離崗創(chuàng )業(yè)期間非因工死亡的，執行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規定。

離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間執行原單位職稱(chēng)評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。離崗創(chuàng )業(yè)期間取得的業(yè)績(jì)、成果等，可以作為其職稱(chēng)評審的重要依據；創(chuàng )業(yè)業(yè)績(jì)突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。

離崗創(chuàng )業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規定的，按照事業(yè)單位人事管理條例等相關(guān)政策法規處理。事業(yè)單位對離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間空出的崗位，確因工作需要，經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意，可按國家有關(guān)規定用于聘用急需人才。

離崗創(chuàng )業(yè)人員返回的，如無(wú)相應崗位空缺，可暫時(shí)突破崗位總量聘用，并逐步消化。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應當依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。

離崗創(chuàng )業(yè)期滿(mǎn)無(wú)正當理由未按規定返回的，原單位應當與其解除聘用合同，終止人事關(guān)系，辦理相關(guān)手續。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)，須提出書(shū)面申請，經(jīng)單位同意，可在3年內保留人事關(guān)系。

對離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)的，按規定享受?chē)覄?chuàng )業(yè)有關(guān)扶持政策。事業(yè)單位與離崗創(chuàng )業(yè)人員應當訂立離崗協(xié)議，約定離崗事項、離崗期限、基本待遇、保密、成果歸屬等內容，明確雙方權利義務(wù)，同時(shí)相應變更聘用合同。

離崗創(chuàng )業(yè)項目涉及原單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、離崗創(chuàng )業(yè)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確收益分配等內容。四、支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng )新型崗位 在事業(yè)單位設置創(chuàng )新型崗位，是促進(jìn)事業(yè)單位全面參與國家創(chuàng )新體系建設的重要舉措，有助于充分發(fā)揮高校、科研院所等事業(yè)單位人力資源和技術(shù)資源優(yōu)勢，加快推動(dòng)科技創(chuàng )新。

事業(yè)單位可根據創(chuàng )新工作需要設置開(kāi)展科技項目開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和轉化、科研社會(huì )服務(wù)等工作的崗位（簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新崗位”），并按規定調整崗位設置方案。通過(guò)調整崗位設置難以滿(mǎn)足創(chuàng )新工作需求的，可按規定申請設置特設崗位。

6.新型職業(yè)農民如何緊抓農業(yè)創(chuàng )業(yè)機遇

中國是一個(gè)農業(yè)大國。

所謂“三農”問(wèn)題，是指農業(yè)、農 村、農民這三大問(wèn)題。“三農”問(wèn)題的解決必須考慮農業(yè)自身的 體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展。

“三農”問(wèn)題的解決關(guān)系重大，不僅是農民朋友的期盼，也是目前黨和政府 關(guān)注的大事。近年來(lái)中央“一號文件”都鎖定在“三農問(wèn)題”上。

按照 “堅持以人為本，加強農業(yè)基礎，增加農民收入，保護農民利益， 促進(jìn)農村和諧”的目標和取向，利用好農業(yè)政策平臺是農業(yè)創(chuàng )業(yè)者必走的“捷徑”。其特點(diǎn)是操作性強，導向明確，重點(diǎn)突出， 受益面大。

在這個(gè)情況下，農業(yè)創(chuàng )業(yè)者則面臨著(zhù)前所未有的政策機遇，這些優(yōu)惠的農業(yè)政策為農業(yè)創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行創(chuàng )業(yè)，提供了良好 的創(chuàng )業(yè)機會(huì )。