跨境電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革

1.跨境電子商務(wù),國家出臺(tái)了哪些政策

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》：

（一）確定電子商務(wù)出口經(jīng)營主體（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營主體）。經(jīng)營主體分為三類：

一是自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)的電子商務(wù)出口企業(yè)。

二是利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展電子商務(wù)出口的企業(yè)。

三是為電子商務(wù)出口企業(yè)提供交易服務(wù)的跨境電子商務(wù)第三方平臺(tái)。經(jīng)營主體要按照現(xiàn)行規(guī)定辦理注冊(cè)、備案登記手續(xù)。在政策未實(shí)施地區(qū)注冊(cè)的電子商務(wù)企業(yè)可在政策實(shí)施地區(qū)被確認(rèn)為經(jīng)營主體。

（二）建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。海關(guān)對(duì)經(jīng)營主體的出口商品進(jìn)行集中監(jiān)管，并采取清單核放、匯總申報(bào)的方式辦理通關(guān)手續(xù)，降低報(bào)關(guān)費(fèi)用。

經(jīng)營主體可在網(wǎng)上提交相關(guān)電子文件，并在貨物實(shí)際出境后，按照外匯和稅務(wù)部門要求，向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。將電子商務(wù)出口納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

（三）建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式。對(duì)電子商務(wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫備案或準(zhǔn)入管理，利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評(píng)定。

實(shí)行全申報(bào)制度，以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品不再實(shí)行法檢。實(shí)施集中申報(bào)、集中辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的便利措施。

（四）支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯。允許經(jīng)營主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外匯賬戶，憑海關(guān)報(bào)關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)銀行和經(jīng)營主體通過跨境電子商務(wù)收結(jié)匯的監(jiān)管。

（五）鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)。支付機(jī)構(gòu)辦理電子商務(wù)外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù)。

應(yīng)分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請(qǐng)并按照支付機(jī)構(gòu)有關(guān)管理政策執(zhí)行。完善跨境電子支付、清算、結(jié)算服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。

（六）實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策。對(duì)符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅免稅或退稅政策，具體辦法由財(cái)政部和稅務(wù)總局商有關(guān)部門另行制訂。

（七）建立電子商務(wù)出口信用體系。嚴(yán)肅查處商業(yè)欺詐，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等行為，不斷完善電子商務(wù)出口信用體系建設(shè)。

擴(kuò)展資料：

《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》：

2015年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，近年來我國跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模。

支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，有利于用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，發(fā)揮我國制造業(yè)大國優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大海外營銷渠道；有利于增加就業(yè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

有利于加快實(shí)施共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。針對(duì)制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的問題。

有必要加快建立適應(yīng)其特點(diǎn)的政策體系和監(jiān)管體系，營造更加便利的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

《意見》體現(xiàn)了“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的總體原則，明確了跨境電子商務(wù)的主要發(fā)展目標(biāo)，既普遍支持國內(nèi)企業(yè)利用電子商務(wù)開展對(duì)外貿(mào)易，又突出重點(diǎn)。

鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)。特別是提出要培育一批公共平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和自建平臺(tái)，并鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

《意見》提出了五個(gè)方面的支持措施：

一是優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施，進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品管理模式，優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程。

二是完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施，對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品實(shí)施集中申報(bào)、查驗(yàn)和放行，對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體及商品實(shí)施備案管理制度。

三是明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策，按照有利于拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理的原則，制訂跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。

四是完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理，穩(wěn)妥推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務(wù)。

五是提供財(cái)政金融支持，對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)走出去重點(diǎn)項(xiàng)目給予必要資金支持，為跨境電子商務(wù)提供適合的信用保險(xiǎn)服務(wù)。向跨境電子商務(wù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供有效的融資、保險(xiǎn)支持。

參考資料來源：百度百科-關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見

2.國家對(duì)跨境電商有什么政策支持

跨境電商零售進(jìn)口過渡期后監(jiān)管政策：我國將于2018年1月1日起采取跨境電商零售進(jìn)口過渡期政策新的監(jiān)管模式。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)階段將保持跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管模式總體穩(wěn)定，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品暫按照個(gè)人物品監(jiān)管。

中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，貿(mào)易的監(jiān)管是最大的利好消息，也明確了對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品暫按照個(gè)人物品監(jiān)管。這也意味著從檢驗(yàn)檢疫這塊已經(jīng)為進(jìn)口電商打開了一道“口子”?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口的監(jiān)管模式和措施還將繼續(xù)完善，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管和把控也會(huì)加強(qiáng)。

網(wǎng)絡(luò)空間相對(duì)于物理空間來說是一個(gè)新空間，是一個(gè)由網(wǎng)址和密碼組成的虛擬但客觀存在的世界。網(wǎng)絡(luò)空間獨(dú)特的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為模式深刻地影響著跨境電子商務(wù)，使其不同于傳統(tǒng)的交易方式而呈現(xiàn)出自己的特點(diǎn)。

擴(kuò)展資料：

針對(duì)上述問題，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》提出了6項(xiàng)具體措施。

一是建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，主要用以解決目前零售出口無法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的問題；

二是建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式，主要用以解決電子商務(wù)出口無法辦理檢驗(yàn)檢疫的問題。

三是支持企業(yè)正常收結(jié)匯，主要用以解決企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難的問題；

四是鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，主要用以解決支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)比較薄弱的問題。

此外還實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策，主要用以解決電子商務(wù)出口企業(yè)無法辦理出口退稅的問題；最后是建立電子商務(wù)出口信用體系，主要用以解決信用體系和市場(chǎng)秩序有待改善的問題。

參考資料來源：百度百科-跨境電商

3.最近對(duì)跨境電商有什么利好政策

9月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)此前一個(gè)階段的跨境電商發(fā)展給予了積極評(píng)價(jià)。

會(huì)議指出，以跨境電商發(fā)展為突破口，推動(dòng)國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，對(duì)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。會(huì)議要求新建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，將跨境電商監(jiān)管過渡期政策延長一年。

三年跨了3個(gè)萬億門檻從狹義上講，跨境電商基本等同于跨境零售。分屬于不同關(guān)境的市場(chǎng)主體，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商品的交易，并采取快件、小包等方式，通過跨境物流將商品送達(dá)消費(fèi)者手中，即B2C模式。

從廣義上講，跨境電商還等同于外貿(mào)電商。分屬于不同關(guān)境的市場(chǎng)主體，通過電子商務(wù)的手段將傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)電子化，并通過跨境物流送達(dá)商品完成交易，這個(gè)過程可能是B2B，也可能是B2C。

無論是B2B、B2C，還是更早之前的C2C模式，中國人海淘的經(jīng)歷，都有著相當(dāng)長一段時(shí)間的探索。在跨境電商平臺(tái)出現(xiàn)前，空姐、留學(xué)生海外代購大行其道，但由于受到宣傳推廣渠道、代購合法性等原因的限制，海淘規(guī)模始終較小。

2010年到2013年，跨境電商平臺(tái)開始起步發(fā)展。以C2C代購模式為主的洋碼頭，跨境電商購物經(jīng)驗(yàn)分享社區(qū)小紅書相繼成立。

從2014年到2015年初的政策紅利期，大量電商平臺(tái)成立，天貓、亞馬遜、網(wǎng)易等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛進(jìn)入跨境電商行業(yè)。在大量跨境電商平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，與國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)日趨火爆的雙重影響下，跨境電商的發(fā)展迎來了一輪井噴。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年、2015年及2016年的中國跨境電商總體交易規(guī)模分別為3.9萬億元、5.1萬億元和6.3萬億元，增速分別達(dá)到了34.5%、30.8%與23.5%，遠(yuǎn)超同期的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。綜合示范區(qū)，有經(jīng)驗(yàn)也要能推廣近年來，在中國外貿(mào)增速持續(xù)放緩的大背景下，跨境電子商務(wù)作為一種新型的國際貿(mào)易發(fā)展方式，正逐漸成為新常態(tài)下穩(wěn)外貿(mào)增長、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

在市場(chǎng)主體熱情澎湃之際，有關(guān)部門也敏銳地意識(shí)到跨境電商對(duì)于我國消費(fèi)市場(chǎng)的重要意義，并主動(dòng)采取措施推動(dòng)跨境電商的發(fā)展。2015年1月，國家外匯管理局在全國范圍開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

4月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國外日用消費(fèi)品，于2015年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。此外，為了推動(dòng)全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，在先期開展全國跨境電商保稅進(jìn)口試點(diǎn)城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，2015年3月7日，國務(wù)院同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

2016年1月6日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在寧波、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、青島、深圳、蘇州12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)兩年多來，相關(guān)地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面先行先試，形成了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法，綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口規(guī)?？焖僭鲩L。

下一步，一要在全國復(fù)制推廣跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺(tái)”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”等成熟做法，積極探索新經(jīng)驗(yàn)，在制定跨境電商國際標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)揮更大作用。二要再選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO(shè)新的綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展。

三要圍繞推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，著力打造互聯(lián)互通、智能化的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)覆蓋重要國別、重點(diǎn)市場(chǎng)的海外倉，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)等配套服務(wù)體系建設(shè)。監(jiān)管不缺位，更不能越位如果說跨境電商的迅猛發(fā)展，是受到消費(fèi)市場(chǎng)日趨擴(kuò)大影響的話，針對(duì)跨境電商的監(jiān)管，則同時(shí)隨著這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展在不斷調(diào)整。

其中，影響最大的莫過于2016年4月7日晚8時(shí)發(fā)布的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，俗稱“48”新政。當(dāng)日，財(cái)政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署等11個(gè)部門共同公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，清單共包括1142個(gè)8位稅號(hào)商品，生鮮、液態(tài)奶、成人奶粉出局，保健品和化妝品受到嚴(yán)格限制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，受通關(guān)單的限制，絕大多數(shù)食品、化妝品、保健品、母嬰用品短期內(nèi)將無法進(jìn)口，占跨境電商零售進(jìn)口總量95%以上的商品受此影響?？紤]到“48”新政對(duì)跨境電商領(lǐng)域的影響，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年5月11日起，我國對(duì)跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期。

而在2016年11月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，為穩(wěn)妥推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管模式過渡，過渡期限將延長至2017年底。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)則決定，將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策再延長一年至2018年底，并加快完善相關(guān)制度。

會(huì)議要求，要按照包容審慎有效的要求加大監(jiān)管創(chuàng)新，促進(jìn)各綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。推動(dòng)建立針對(duì)跨境電商的交易風(fēng)險(xiǎn)防范和消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制，大力打擊假冒偽劣等違法行為。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，2017年的中國跨境電商規(guī)模將達(dá)到7.5萬億元人民幣，2018年將達(dá)到8.8萬億元。在政策鼓勵(lì)與引導(dǎo)、消費(fèi)升級(jí)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善等利好因素的影響下，跨境電商大概率保持較。