促進釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
1.如何以更開放的政策激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進作用發(fā)揮
激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力是十八屆三中全會《決定》提出的一個重要思想。
這個重要思想包括三個層面的創(chuàng)新內容：第一，提出“兩個都是”論斷，即“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎”，強調非公有制經濟和公有制經濟同樣性質、同等地位，為激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力掃清了思想障礙，也為非公有制經濟參與平等競爭、公平地使用資源提供了理論支撐。第二，提出“兩個不可侵犯”要求，強調公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯，賦予非公有制經濟和公有制經濟同等法律地位、享有同樣的法律待遇，為保護各種所有制經濟產權和合法利益，保證非公有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭提供了法律依據和制度保證。
第三，提出堅持“三個平等”原則，支持非公有制經濟健康發(fā)展，強調權利平等、機會平等、規(guī)則平等，要求著力清除市場壁壘，實行統(tǒng)一的市場準入制度，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經濟，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現代企業(yè)制度。 在新的宏觀經濟背景下，受國內生產要素價格上漲等因素的影響，市場不確定性因素多，非公有制經濟發(fā)展面臨一些困難和問題。
在全面建設小康社會進程中，為充分發(fā)揮非公有制經濟在支撐增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加財源等方面的重要作用，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力具有重大意義。
2.關于進一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的若干措施 是多少號文件
一、積極培育發(fā)展新動力。
優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；發(fā)揮消費、投資對增長的基礎作用；發(fā)揮出口戰(zhàn)略，提高我國產業(yè)在全球價值鏈中的地位。二、拓展發(fā)展新空間。
堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；實施重大公共設施和基礎設施工程；實施網絡強國戰(zhàn)略和“互聯網+”行動計劃。三、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，深化科技體制改革。四、大力推進農業(yè)現代化。
著力構建現代農業(yè)產業(yè)、生產、經營體系；穩(wěn)定農村土地承包關系，依法推進土地經營權有序流轉；培養(yǎng)新型職業(yè)農民；堅持最嚴格的耕地保護制度。五、構建產業(yè)新體系。
加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》；實施工業(yè)強基工程，開展質量品牌提升行動；支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展；實施智能制造工程，構建新型制造體系；加快發(fā)展現代服務業(yè)行動。六、構建發(fā)展新體制。
加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。
加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；深化財稅體制和金融體制改革。七、創(chuàng)新和完善宏觀調控方式。
完善宏觀調控，采取相機調控、精準調控措施，適時預調微調；完善政策體系，增強財政貨幣政策協調性；減少政府對價格形成的干預；建立風險識別和預警機制，提高各方面風險防控能力等。
3.國家應采取哪些措施釋放科技人員創(chuàng)新活力
應當改善科技發(fā)展
要體現人才的價值
深化教育改革
建立健全風險轉移機制
a.完善專利制度和其他知識產權保護制度，充分保護科技成果所有者的獲利權利。特別是要建立和完善技術中介市場體系。
b.借助于保險制度，推廣重點科技成果，解除參與者的后顧之憂。
c.大力發(fā)展風險投資，促進科技產業(yè)化。風險投資的收益并不完全體現在企業(yè)的經營利潤分紅上，而是在風險企業(yè)獲得成功后，允許其股票上市或企業(yè)賣出變現來獲利。這是風險投資公司風險轉移的途徑。
d.建立國家技術創(chuàng)新體系，資助基礎科學研究及重大技術項目攻關。包括：解決科研生產相脫節(jié)問題的工程技術研究中心，為中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務的生產力促進中心，為高科技企業(yè)服務的科技創(chuàng)業(yè)服務中心，推動科技成果的市場化的技術市場，推動科技成果產業(yè)化的高新技術園區(qū)。
e.改進技術引進方式，有效利用外援提高科技競爭力。盡快建立一個具有權威性的全國統(tǒng)一的技術引進組織機構，有效防止盲目引進和低水平重復引進。
4.減稅政策如何激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
減稅政策能夠有效降低企業(yè)經營負擔，對于經濟高質量發(fā)展具有十分關鍵的作用。
據介紹，今年以來，稅務部門在做好組織收入工作的同時，認真貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降負的一系列決策部署，有力激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，助推經濟高質量發(fā)展。在助力高新技術企業(yè)發(fā)展方面，一季度，稅務部門落實支持高新技術企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策累計減稅904億元，同比增加344億元，增長61.4%，為創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力。
“同時，稅收政策在助力小微企業(yè)發(fā)展方面也取得顯著成效?！倍悇湛偩洲k公廳副主任付樹林介紹，一季度稅務部門落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策共計減稅469億元，同比增加108億元，增長29.9%。
其中，小型微利企業(yè)所得稅減半征稅優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅154億元，同比增長65.6%。國家稅務總局局長王軍在兩會期間表示，今年政府工作報告中的涉稅內容，第一個特點是舉措多。
報告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進的減稅降負和稅收改革舉措有18項，這是歷年政府工作報告中著筆墨最多的，分量很重，力度很大。第二個特點是覆蓋廣。
惠及上億的自然人和幾千萬家企業(yè)。第三個特點是指向明。
既著力降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)等實體經濟稅負，促進經濟轉型升級；又著力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進消費、改善民生。來源：經濟參考報。
5.如何進一步釋放科技創(chuàng)新潛力
“為科學研究、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員松綁和取消繁文縟節(jié)，這是兩個很重要的問題?！?/p>
科技部部長萬 鋼表示，要加強基礎研究，促進科技成果轉化，提高全鏈條的創(chuàng)新績效，最重要的還是要發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性，而這一直是各項改革工作遵循的目標.在過去五年中，我國在科研管理整個計劃體系和經費使用上進行了比較大幅度的改革，相繼出臺了一系列文件，并取得了成效。但在萬鋼看來，“在實施的過程當中，多多少少還有些障礙，存在一些與其他管理體制銜接不順暢的情況”。
萬 鋼以研究院所和一些企業(yè)實行工資總額控制、科研預算調整等為例，“對于作出重大成就的基礎研究人才，報酬方面能不能再提高一點，實際中就要受到總額的限制”。而科技項目使用財政資金，按照相關法律法規(guī)要求，應該進行經費預算管理，“但科學研究本身又有很多東西是不可預期的，盡管在預算調整方面已經給予了相當大的靈活度，但是具體到某個高校、院所怎么調整，這又是一個需要適應的過程”。
