人社部發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)利好政策

1.人社部為什么鼓勵事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 尤其高校科研專技人員

人社部鼓勵事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 尤其高校科研專技人員的原因

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機制改革、大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡稱“事業(yè)單位”）專業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求。

支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項目在職創(chuàng)辦企業(yè)，是鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員合理利用時間，挖掘創(chuàng)新潛力的重要舉措，有助于推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2.國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策有那些?

2016年國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策 一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策 1、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次勞動就業(yè)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次由勞動就業(yè)部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)。 二、創(chuàng)業(yè)場地政策 1、在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序以及合同約定的情況下，允許大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時將家庭住所、租賃房和臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

2、縣建立的創(chuàng)業(yè)一條街、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場地。 三、創(chuàng)業(yè)貸款政策 1、創(chuàng)業(yè)的支持政策 創(chuàng)業(yè)人員可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，從事個體經(jīng)營的額度一般為5-8萬元，合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)吸納創(chuàng)業(yè)人員達到一定比例后，可按人均5萬元計算申請小額擔(dān)保貸款，貸款總額在100萬元以內(nèi)。

一年期還本付息后，政府給予全額貼息。 2、貸款提供的要件 創(chuàng)業(yè)貸款申請人到所在地社區(qū)居委會咨詢、領(lǐng)取《小額擔(dān)保貸款申請表》。

3、貸款的審批程序 （1）借款人將《小額擔(dān)保貸款申請表》，工商、稅務(wù)核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證，抵押物清單或擔(dān)保合同以及有效證件等相關(guān)材料交到所在地社區(qū)居委會； （2）社區(qū)居委會審查符合規(guī)定的，在3個工作日內(nèi)向所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保中心推薦； （3）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保中心初審?fù)夂笤?個工作日內(nèi)報縣就業(yè)局； （4）縣就業(yè)局會同財政部門在5個工作日內(nèi)完結(jié)審查匯總，并將相關(guān)資料送到承貸金融機構(gòu)； （5）承貸金融機構(gòu)在5個工作日內(nèi)提出初審意見，不同意貸款的，注明原因并將資料返還縣就業(yè)局；同意貸款的，即可通知借款人辦理相關(guān)手續(xù)，完善貸款抵押擔(dān)保等手續(xù)后，在5個工作日內(nèi)向借款人發(fā)放貸款。 合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營所在地社區(qū)居委會申請創(chuàng)業(yè)貸款。

四、創(chuàng)業(yè)稅費減免政策 1、對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退伍士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大學(xué)生從事個體經(jīng)營的，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。 2、對自主創(chuàng)業(yè)符合條件的人員，按每人每年4800元限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

國家關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策 免費進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴告訴我們，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼逐步納入職業(yè)技能培訓(xùn)補貼，標(biāo)準由各地確定。

于法鳴介紹，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓(xùn)進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓(xùn)水平。在教學(xué)方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。

此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。 優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地 于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。

同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。 此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè) 于法鳴告訴我們，根據(jù)《就業(yè)促進法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。 在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。

在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當(dāng)年小額貸款擔(dān)保基金的增長和代償情況等因素，每年從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔(dān)保基金的獎補和小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補助。 減免行政收費 于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關(guān)于稅費減免的政策。

根據(jù)規(guī)定，凡從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。 減免費項目包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務(wù)院以及財政部、發(fā)展改革委批準設(shè)立的收費項目。

其中包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）、個體。

3.教育部為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都出臺了哪些文件

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為中國的國家戰(zhàn)略之后，在全國范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。

相信有心加入“雙創(chuàng)”大軍的你，一定對這些文件的內(nèi)容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個文件，分享予你。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》 發(fā)布時間：2015年03月11日 主要內(nèi)容：簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的服務(wù)和財政補貼以及要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

?《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》 發(fā)布時間：2015年5月1日 主要內(nèi)容：堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，營造寬松便捷的準入環(huán)境，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》 發(fā)布時間：2015年5月13日 主要內(nèi)容：完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和考核方式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，改進學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。

?《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》 發(fā)布時間：2015年6月16日 主要內(nèi)容：創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化，優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持，搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資，擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機制。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點任務(wù)分工方案的通知》 發(fā)布時間：2015年6月26日 主要內(nèi)容：進一步分解細化涉及本部門的工作，抓緊制定具體措施，逐項推進落實。

同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要密切協(xié)作。 其它文件： 1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕4號） 2、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號） 3、《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號4、《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號） 5、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號） 6、《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號） 7、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號） 8、《關(guān)于印發(fā)的通知》（財企〔2014〕38號） 9、《關(guān)于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》（財教〔2014〕233號） 10、《關(guān)于實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號） 11、《關(guān)于大力推進體制機制創(chuàng)新 扎實做好科技金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2014〕9號） 12、《關(guān)于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕6號） 13、《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見（試行）》（證監(jiān)會公告〔2012〕20號） 14、《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國知發(fā)管字〔2014〕57號） 15、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā) 〔2015〕47號）16、《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2014〕15號）滿意請采納。

4.人社部增加了哪些新的扶持政策?

人社部在全面繼承鼓勵畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策的基礎(chǔ)上，針對實踐中存在的一些困難和問題，又增加了一些新的扶持政策，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是針對社會組織對畢業(yè)生吸引力越來越大的現(xiàn)實，在這次政策中明確社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)可同等享受企業(yè)吸納就業(yè)的扶持政策，包括稅收減免、社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等等政策。

二是針對畢業(yè)生見習(xí)崗位不充分的問題，人社部提出了進一步擴大見習(xí)補貼的使用范圍，把見習(xí)補貼既可以用于畢業(yè)生的生活補貼，也可以用于見習(xí)單位為畢業(yè)生辦理個人意外傷害險，以及開展指導(dǎo)管理方面的費用。三是加大對困難的高校畢業(yè)生幫扶力度，將求職創(chuàng)業(yè)補貼范圍擴大到貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭的高校畢業(yè)生和特困人員中的高校畢業(yè)生。

四是加大支持創(chuàng)業(yè)的力度，開展對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)給予一次性補貼的試點，并鼓勵有條件的地區(qū)通過財政出資，引導(dǎo)社會資本的投入，設(shè)立高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金支持。五是為暢通留學(xué)人員的回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，明確提出實施留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，特別要求簡化留學(xué)人員的學(xué)歷認證等相關(guān)手續(xù)。

5.2019年兩會上,有哪些關(guān)于“雙創(chuàng)”的利好政策

完善金融支持 發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資：報告再次提出，要改革完善金融支持機制，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。

著力緩解企業(yè)融資難融資貴：引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經(jīng)濟。加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。

明顯減稅降費：普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。

強化普惠性支持，落實好小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。

下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實際繳費負擔(dān)的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔(dān)有實質(zhì)性下降。既要減輕企業(yè)繳費負擔(dān)，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長并按時足額發(fā)放。

鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：拓展經(jīng)濟社會發(fā)展空間，加強全方位服務(wù)，發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動作用。

賦予科技人才團隊更大決策權(quán)：要進一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點，不設(shè)科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。

大力支持基礎(chǔ)研究 提升科技支撐能力

加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制。擴大國際創(chuàng)新合作。

全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用。

支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展 包容審慎對待共享經(jīng)濟

報告要求堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長。

加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”

加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動移動網(wǎng)絡(luò)基站擴容升級，讓用戶切實感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。

打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價機制

要優(yōu)化歸國留學(xué)人員和外籍人才服務(wù)，把面向市場需求和弘揚人文精神結(jié)合起來，善聚善用各類人才，為人類文明進步作出應(yīng)有貢獻。

6.《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》正式印發(fā) 哪些人群將受益

《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》正式印發(fā) 哪些人群將受益？《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強化收入分配政策的激勵導(dǎo)向。

剛剛過完年，國務(wù)院又“發(fā)紅包”了。2月6日，中國政府網(wǎng)公布，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》明確了“十三五”時期促進就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，對全國促進就業(yè)工作進行全面部署。《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強化收入分配政策的激勵導(dǎo)向。

分類施策，支持勞動者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配，實行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，不斷拓寬就業(yè)空間。以市場價值回報人才價值規(guī)劃提出完善創(chuàng)新創(chuàng)造利益回報機制，激發(fā)經(jīng)濟升級和擴大就業(yè)內(nèi)生動力。

通知明確，分類施策，支持勞動者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配，實行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值。在上述規(guī)劃的附件《重點任務(wù)分工方案》中，國家發(fā)改委、人保部、科技部、財政部等被要求按職責(zé)分工負責(zé)，“分類施策，支持勞動者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配，實行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。”

7類人群將受益規(guī)劃要求，開展城鄉(xiāng)居民增收行動，具體包括7項行動，主要針對技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部、新型職業(yè)農(nóng)民，以及有勞動能力的困難群體。上述規(guī)劃披露的“城鄉(xiāng)居民增收行動”具體包括下述內(nèi)容：1.技能人才增收行動。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升技能人才待遇；完善技術(shù)工人薪酬激勵機制。貫通職業(yè)資格、學(xué)歷等認證渠道；營造崇尚技能的社會氛圍，培養(yǎng)造就更多技術(shù)工人。

2.新型職業(yè)農(nóng)民增收行動。將培育新型職業(yè)農(nóng)民納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，提高職業(yè)農(nóng)民增收能力，創(chuàng)造更多就業(yè)空間，拓展增收渠道。

3.科研人員增收行動。保障合理的基本薪酬水平，提高就業(yè)質(zhì)量；落實中央財政科研項目資金管理有關(guān)政策，發(fā)揮科研項目資金的激勵引導(dǎo)作用。

健全績效評價和獎勵機制，激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。4.小微創(chuàng)業(yè)者增收行動。

深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，釋放市場活力，降低市場準入門檻，健全創(chuàng)業(yè)成果利益分配機制，打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道。5.企業(yè)經(jīng)營管理人員增收行動。

在國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，采取多種方式探索完善中長期激勵機制；為非公經(jīng)濟組織重點營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，依法平等保護財產(chǎn)權(quán)。6.基層干部隊伍增收行動。

完善基層干部隊伍薪酬制度；實現(xiàn)對不同地區(qū)、不同崗位的差別化激勵，充分調(diào)動基層干部隊伍積極性。7.有勞動能力的困難群體增收行動。

鼓勵有勞動能力的困難群體提升人力資本，主動參加生產(chǎn)勞動，通過自身努力增加收入。2017還有這些紅包要收好新年福利多！除了上述紅包外，今年老百姓有望陸續(xù)收到一系列政策“紅包”，增收、減稅、降費，這些新政將實實在在惠及你我的錢袋子。

個稅改革方案預(yù)計出爐個人所得稅的推進或?qū)⒊蔀槊髂晡覈愂罩贫雀母锏淖畲罂袋c，本輪個稅改革的總原則和大方向早已明確：依照“增低、擴中、調(diào)高”的總原則，而在推進路徑上，對應(yīng)“增低、擴中、調(diào)高”的目標(biāo)，“擴中”即減輕中等收入群體稅收負擔(dān)或成為優(yōu)先選項。業(yè)內(nèi)專家認為，月收入萬元以下的個稅稅率有望調(diào)低，同時建議將工資薪金所得適用的最高邊際稅率調(diào)低。

贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出有望抵扣個稅。提高退休人員養(yǎng)老金全國財政工作會議提出，合理提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準，落實和完善支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。

雖然漲幅還未確定，但今年養(yǎng)老金還會漲，這對于1億多退休人員來說是一個好消息！剛剛過去的2016年，全國首次實現(xiàn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整，總體水平上漲了6.5%左右。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助全國財政工作會議提出，實施更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標(biāo)準、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目財政補助標(biāo)準，全面推開公立醫(yī)院綜合改革。

2016年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準提高到了每人每年420元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目年人均財政補助標(biāo)準提高到45元。2017年這些補助標(biāo)準將繼續(xù)提高，給廣大城鄉(xiāng)居民的保障也會進一步增加。

一大波商品進口關(guān)稅降低2017年中國將對進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整，降低金槍魚、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費品的進口關(guān)稅。降低生產(chǎn)抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病藥所需阿卡波糖水合物的進口關(guān)稅。

雖然進口關(guān)稅降低，上述商品價格可能不會立即出現(xiàn)降價，但從中長期看，相關(guān)商品價格有下調(diào)空間，這不僅會豐富國內(nèi)百姓的購物選擇，還將為消費者節(jié)省一筆支出。車輛購置稅繼續(xù)減征。

7.新畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)：政策利好有哪些

人力資源和社會保障部日前發(fā)布消息稱，為引領(lǐng)和支持更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，人社部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、工商總局、共青團中央日前發(fā)出通知，啟動實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。

通知提出，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要堅持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結(jié)合，合理運用政府公共資源，充分動員社會其他資源，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新活力，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力進一步增強，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策制度和服務(wù)體系更加完善，政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)的機制基本形成，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、比例繼續(xù)得到擴大和提高，力爭實現(xiàn)2014~2017年引領(lǐng)80萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。

通知強調(diào)，各地有關(guān)部門要從普及創(chuàng)業(yè)教育、加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供工商登記和銀行開戶便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持、加強創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)六個方面綜合施策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)。針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足問題，通知要求各地提供多渠道資金支持。

一是落實小額擔(dān)保貸款政策，加大對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度，簡化反擔(dān)保手續(xù)，強化擔(dān)保基金的獨立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長擔(dān)保基金的擔(dān)保責(zé)任期限，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。二是充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，更多支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體。

三是鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點支持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵。

四是逐步對現(xiàn)有各類高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金進行整合，完善管理體制和運營機制，向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體提供支持。針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所負擔(dān)重的問題，通知要求各地充分利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等現(xiàn)有資源，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

針對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生缺乏經(jīng)驗等問題，通知要求有關(guān)部門加強創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購機制，構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供針對性服務(wù)；對各方面相關(guān)優(yōu)惠政策進行歸集梳理，加強宣傳解讀并提供咨詢，幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生獲得相應(yīng)政策扶持。

8.人社部門將采取哪些措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)

2018屆高校畢業(yè)生達到新高，就業(yè)壓力進一步加大。

部分畢業(yè)生專業(yè)、意愿、能力與市場需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。人社部將堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，以實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃為抓手，突出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長兩大方向，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢平穩(wěn)。

一是落實完善各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。國家近年來出臺了一系列政策措施，促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)：對到基層就業(yè)的，有學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償、高定工資等政策；對自主創(chuàng)業(yè)的，有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費減免、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策；對需要提升就業(yè)能力的，提供職業(yè)培訓(xùn)補貼、技能鑒定補貼和就業(yè)見習(xí)補貼；對家庭貧困、殘疾等困難畢業(yè)生，有求職創(chuàng)業(yè)補貼；對靈活就業(yè)的，有社保補貼等。

實施高校畢業(yè)生基層成長計劃，推進“三支一扶”計劃等服務(wù)項目，鼓勵更多畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時開展“筑夢未來 與你同行”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳推介活動，幫助更多畢業(yè)生熟悉政策、運用政策。

二是強化就業(yè)服務(wù)保障。進一步適應(yīng)高校畢業(yè)生多元化、個性化就業(yè)需求，加強就業(yè)市場供需銜接和精準幫扶。

針對畢業(yè)生不同階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，集中開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)活動，密集開展民營企業(yè)招聘周、就業(yè)服務(wù)月等專項服務(wù)活動。三是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

抓住有利契機，集中優(yōu)質(zhì)資源支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸，創(chuàng)新開發(fā)一批質(zhì)量高、特色鮮明、針對性強的培訓(xùn)實訓(xùn)課程。

推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地向畢業(yè)生開放，充實完善專家指導(dǎo)團隊，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供全要素服務(wù)，幫助解決工商稅務(wù)登記、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)管理等實際問題。四是加大就業(yè)權(quán)益保障。

把保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益擺在突出位置，加強人力資源市場監(jiān)管，健全招聘信息管理制度，加大就業(yè)權(quán)益保護宣傳，營造有利于就業(yè)公平和人才合理流動的良好環(huán)境。內(nèi)容來源：網(wǎng)易新聞。