十九屆五中全會(huì)關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.如何以更開(kāi)放的政策激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)作用發(fā)揮
激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力是十八屆三中全會(huì)《決定》提出的一個(gè)重要思想。
這個(gè)重要思想包括三個(gè)層面的創(chuàng)新內(nèi)容：第一，提出“兩個(gè)都是”論斷，即“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)同樣性質(zhì)、同等地位，為激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力掃清了思想障礙，也為非公有制經(jīng)濟(jì)參與平等競(jìng)爭(zhēng)、公平地使用資源提供了理論支撐。第二，提出“兩個(gè)不可侵犯”要求，強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，賦予非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)同等法律地位、享有同樣的法律待遇，為保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證非公有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了法律依據(jù)和制度保證。
第三，提出堅(jiān)持“三個(gè)平等”原則，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，強(qiáng)調(diào)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，要求著力清除市場(chǎng)壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 在新的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，受?chē)?guó)內(nèi)生產(chǎn)要素價(jià)格上漲等因素的影響，市場(chǎng)不確定性因素多，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和問(wèn)題。
在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)源等方面的重要作用，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力具有重大意義。
2.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策類(lèi)型主要包括哪些
積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
有條件的地方由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自工商部門(mén)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免交登記類(lèi)和管理類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的高校畢業(yè)生，當(dāng)自籌經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元，期限2年。 從事微利項(xiàng)目的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政全額貼息。
大學(xué)生和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可免稅三年及申請(qǐng)方法1、稅收優(yōu)惠是分稅種的，而且必須滿(mǎn)足國(guó)家文件規(guī)定的條件。2、現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，對(duì)持有勞動(dòng)保障部門(mén)頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員在2005年底前從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，可享受以下優(yōu)惠政策：對(duì)從事?tīng)I(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外）可享受3年免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅的政策：對(duì)從事增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，可享受3年免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅的政策，但增值稅要照章征收。
此外，在2005年底前，對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，還免收屬于登記類(lèi)、管理類(lèi)的費(fèi)用，即從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記時(shí)，可享受免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)的優(yōu)惠。同時(shí)，自2003年1月1日起，國(guó)家還較大幅度地提高了增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，增值稅應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額的最高起征點(diǎn)調(diào)高至每月2000元-5000元，營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額的最高起征點(diǎn)調(diào)高至每月1500元-3000元。
自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員的每月?tīng)I(yíng)業(yè)額如果達(dá)不到上述起征點(diǎn)的，就不需實(shí)際繳納相應(yīng)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅。目前，相當(dāng)一部分省、市、自治區(qū)將增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)選定在高限，即月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元和3000元。
在那些未將起征點(diǎn)選定在高限的省、市、自治區(qū)中，有一些也規(guī)定，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員，增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)適用高限，即月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元和3000元。 這樣，使得絕大多數(shù)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員的月?tīng)I(yíng)業(yè)額均處于起征點(diǎn)之下，沒(méi)有繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅的實(shí)體義務(wù)。
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