創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享平臺建設

1.培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺的方法是什么?

抓住新技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾 化趨勢，大力發(fā)展技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等 科技服務業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模 式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng) 新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。

落實科技企業(yè) 孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型 孵化機構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件等給予適當補貼，或通過盤活商業(yè) 用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場所。

可在符合土地利用總體 規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，或利用原有經(jīng)批準的各類園區(qū)，建設創(chuàng)業(yè)基 地，為創(chuàng)業(yè)者提供服務，打造一批創(chuàng)業(yè)示范基地。 鼓勵企業(yè)由傳統(tǒng)的 管控型組織轉(zhuǎn)型為新型創(chuàng)業(yè)平臺，讓員工成為平臺上的創(chuàng)業(yè)者，形成 市場主導、風投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

2.如何更好完善各類技術創(chuàng)新公共服務平臺,為企業(yè)提供更加專業(yè)的支撐

1 提供科技創(chuàng)新公共服務的必要性1.1 服務的主體決定了服務的性質(zhì) 公共服務是指給人民生活和社會運行提供公共便利、創(chuàng)造公共條件為出發(fā)點而推出的服務措施，不是以盈利和直接創(chuàng)造新財富為主要目的而提供的服務。

綜合國力競爭實際上就是科學技術實力的競爭，是各國科技創(chuàng)新能力的競爭?？萍紕?chuàng)新已不再僅僅是科研機構(gòu)和企業(yè)自身的事情，而是政府、科研機構(gòu)及企業(yè)共同的事業(yè)。

因此，為科技創(chuàng)新主體提供基于科技創(chuàng)新普遍需要的服務就是為社會運行提供公共便利、創(chuàng)造公共條件的過程。實際上，20世紀80年代以來，西方國家政府已經(jīng)全面介入科學技術知識的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化、應用過程，為科技創(chuàng)新提供全面的公益性服務。

我國正處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，但仍不完善，傳統(tǒng)體制下的工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新動力不足；民營企業(yè)雖然具有充沛的創(chuàng)新活力，但其自身產(chǎn)業(yè)研發(fā)和個人發(fā)明創(chuàng)造的模式先天不足，所獲的社會資源的支持十分有限。面對占企業(yè)總數(shù)達99%以上的中小企業(yè)，如果政府不能提供科技創(chuàng)新的公共服務，企業(yè)的科技創(chuàng)新成本將增加、創(chuàng)新速度減慢，從而影響國家的競爭能力。

1.2 創(chuàng)新體系的運行需要公共服務 科技創(chuàng)新體系是指一個國家或一個地區(qū)科技、經(jīng)濟部門和有關機構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)、良性互動、促進創(chuàng)新資源合理配置、高效利用，融創(chuàng)新執(zhí)行機構(gòu)、創(chuàng)新基礎設施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等創(chuàng)新要素于一體的系統(tǒng)。創(chuàng)新體系又是一個開放的系統(tǒng)，需要充分體現(xiàn)公平競爭的規(guī)范的市場環(huán)境，需要發(fā)達的教育平臺、信息平臺、文化平臺和法律平臺，而平臺的建設和維護是社會的公共事務，需要政府的公共戰(zhàn)略投資，通過公共服務實現(xiàn)。

科技創(chuàng)新的過程是由知識產(chǎn)生、知識流動、知識應用等部分組成，各部分的連接，也需要公共服務的介入完成。1.3 實施科技公共服務，是提高科技資源利用率的有效途徑 一方面，我國的科技投入嚴重不足，實施科技公共服務有利于發(fā)揮財政科技投入效果。

去年，我國的研發(fā)投入只占GDP的1.23%，而世界平均比例為1.4%、發(fā)達國家為2%~3%，差距甚大。財政投入作為科技投入的重要部分，其投入方式與市場經(jīng)濟的要求不完全相符。

因此，財政性投入在支持基礎性、前瞻性、公益性和重大科技項目實施的同時，應把更多的投入應用于企業(yè)創(chuàng)新服務體系的建設，讓更多的企業(yè)分享服務體系提供的服務，將更有效地發(fā)揮財政性投入的作用；而且，企業(yè)創(chuàng)新服務體系提供的是公共和準公共產(chǎn)品，財政性投入符合國際慣例。另一方面，我國科技資源浪費嚴重。

引入科技公共服務，可提高科技資源的利用率。我國科技多頭管理，條塊分割、部門分割、行業(yè)分割、學科分割非常嚴重，缺乏頂層設計和統(tǒng)一規(guī)劃。

科技投入管理和調(diào)控缺乏有效的資源整合機制，導致科研課題重復分散和疊加支持，計劃雷同，科研設施重復購置嚴重，造成了科技資源利用率低下。由此可見，國家和地方政府必須加強科技資源的統(tǒng)籌安排，通過建立科技資源的共享平臺，向社會提供科技公共服務，提高科技資源的利用率，提高科技投入產(chǎn)出效率。

2 科技公共服務的可行性 自20世紀80年代以來，世界各國為了改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)化創(chuàng)新資源品質(zhì)、降低企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，都紛紛采取措施，強化科技創(chuàng)新的公共服務供給。如美國政府十分重視科技基礎條件平臺建設，實施國有科學數(shù)據(jù)完全開放共享國策，財政設立專項資金連續(xù)支持數(shù)據(jù)中心群的建設，建立了國家技術信息中心、全國性的技術轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體、國家技術轉(zhuǎn)移中心，并利用法律手段保障其信息暢通；英國政府強調(diào)要把進一步加強一流科技基礎設施建設作為英國政府最具優(yōu)先權(quán)的任務；日本也提出了有計劃、有重點地改進科研條件的多年計劃。

如在日本科學技術廳下設立科學技術振興事業(yè)團作為日本科技信息的中樞機構(gòu)，承擔大學、國立公立研究機構(gòu)與企業(yè)之間委托開發(fā)、技術斡旋等中介機構(gòu)的職能，促進研究交流、轉(zhuǎn)化科技成果。發(fā)達國家科技公共服務實施，有力地推動了本國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新中國成立后，隨著科技事業(yè)的發(fā)展，科技公共服務逐步建立，科技情報所、科學館、科技交流中心、專利服務中心、產(chǎn)權(quán)交易所、生產(chǎn)力促進中心等科技服務機構(gòu)陸續(xù)成立。在科技信息、科技傳播、對外科技交流合作、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面為科技人員、研發(fā)機構(gòu)和科技企業(yè)提供了服務，在一定的程度上推動了科技的發(fā)展。

只是由于我國的科技公共服務缺乏整體設計，投入不足和科技多頭管理等原因造成服務功能不全、能力不高、效果不顯著。3 科技公共服務運行系統(tǒng)設置 自主創(chuàng)新體系是一個從技術研發(fā)、產(chǎn)品制造到市場營銷多環(huán)節(jié)構(gòu)成的技術創(chuàng)新鏈。

科技公共服務必須沿著技術創(chuàng)新鏈設置，形成一個完善的服務體系才能有效支撐科技創(chuàng)新活動。3.1 技術研發(fā)環(huán)節(jié)的公共服務3.1.1 人才公共服務 人才特別是高質(zhì)量的人才是自主創(chuàng)新最根本、最關鍵的要素。

雖然我國的人才總體規(guī)模已經(jīng)超過6 000萬，但是，由于我國人口眾多，研究人員密度還很低。2003年，每萬名從業(yè)人員中R&D人力為15人年（美國為86人年，日本為132人年，整個歐盟超過100人年）。

高層次的人。

3.申報高新技術企業(yè)認定,要求建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,這個要如何

一、目錄

二、高新技術企業(yè)認定申請書

三、企業(yè)資質(zhì)證明材料

1.營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）

2.稅務登記證書（復印件）

四、企業(yè)人員情況說明

1. 企業(yè)職工人員情況說明

2. 員工花名冊

五、專項審計報告

1.研究開發(fā)費用專項審計報告

2.2012年高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告

六、企業(yè)近三年財務年度審計報告

1.2011年度審計報告

2.2012年度審計報告

七、知識產(chǎn)權(quán)證明材料

1.知識產(chǎn)權(quán)證書

2.專利權(quán)變更文件

八、技術創(chuàng)新活動證明材料

1.近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

2.專利受理通知書

3.科技查新報告

4.檢驗報告

5.產(chǎn)品銷售合同

6.驗收報告

7.用戶使用報告

九、研究開發(fā)的組織管理水平證明材料

1.科技創(chuàng)新項目立項管理制度

2.技術部質(zhì)量績效獎勵制度

3.研發(fā)投入核算管理制度

4.產(chǎn)學研合作協(xié)議

5.研發(fā)機構(gòu)設置情況說明

6.研發(fā)試制設備明細表

十、其他證明材料

4.《國務院關于積極推進"互聯(lián)網(wǎng)+"行動的指導意見》有哪些內(nèi)容

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)： “互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。

在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，把握機遇，增強信心，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義。

近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術、產(chǎn)業(yè)、應用以及跨界融合等方面取得了積極進展，已具備加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的堅實基礎，但也存在傳統(tǒng)企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不足、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理解不夠深入、新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨體制機制障礙、跨界融合型人才嚴重匱乏等問題，亟待加以解決。為加快推動互聯(lián)網(wǎng)與各領域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的重要作用，現(xiàn)就積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提出以下意見。

一、行動要求 （一）總體思路。 順應世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領域向生產(chǎn)領域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。

堅持改革創(chuàng)新和市場需求導向，突出企業(yè)的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域融合的廣度和深度。著力深化體制機制改革，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?；著力做?yōu)存量，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級；著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長點；著力創(chuàng)新政府服務模式，夯實網(wǎng)絡發(fā)展基礎，營造安全網(wǎng)絡環(huán)境，提升公共服務水平。

（二）基本原則。 堅持開放共享。

營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺，最大限度優(yōu)化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的經(jīng)濟社會運行新模式。 堅持融合創(chuàng)新。

鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，積極與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合。推動互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟社會各領域加速滲透，以融合促創(chuàng)新，最大程度匯聚各類市場要素的創(chuàng)新力量，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新動力和新支柱。

堅持變革轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進產(chǎn)業(yè)升級以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺作用，引導要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。

創(chuàng)新網(wǎng)絡化公共服務模式，大幅提升公共服務能力。 堅持引領跨越。

鞏固提升我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢，加強重點領域前瞻性布局，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 堅持安全有序。

完善互聯(lián)網(wǎng)融合標準規(guī)范和法律法規(guī)，增強安全意識，強化安全管理和防護，保障網(wǎng)絡安全。建立科學有效的市場監(jiān)管方式，促進市場有序發(fā)展，保護公平競爭，防止形成行業(yè)壟斷和市場壁壘。

（三）發(fā)展目標。 到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務的重要手段，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。

——經(jīng)濟發(fā)展進一步提質(zhì)增效?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效，勞動生產(chǎn)率進一步提高。

基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，對經(jīng)濟提質(zhì)增效的促進作用更加凸顯。 ——社會服務進一步便捷普惠。

健康醫(yī)療、教育、交通等民生領域互聯(lián)網(wǎng)應用更加豐富，公共服務更加多元，線上線下結(jié)合更加緊密。社會服務資源配置不斷優(yōu)化，公眾享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。

——基礎支撐進一步夯實提升。網(wǎng)絡設施和產(chǎn)業(yè)基礎得到有效鞏固加強，應用支撐和安全保障能力明顯增強。

固定寬帶網(wǎng)絡、新一代移動通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎設施更加完備。人工智能等技術及其產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強。

——發(fā)展環(huán)境進一步開放包容。全社會對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的認識不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機制障礙有效破除，公共數(shù)據(jù)資源開放取得實質(zhì)性進展，相關標準規(guī)范、信用體系和法律法規(guī)逐步完善。

到2025年，網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。 二、重點行動 （一）“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、開放式創(chuàng)新等，引導和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、。