分析促進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有何經(jīng)濟意義
1.支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策有何重要意義?
近年來(lái)，隨著(zhù)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的 農民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉下鄉人 員到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、活躍農村經(jīng) 濟發(fā)揮了重要作用。
返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，有利于將現代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農業(yè)，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；有 利于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展； 有利于激活各類(lèi)城鄉生產(chǎn)資源要素，促進(jìn)農民就業(yè)增收。2016年 國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村 一—二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》。
2.深刻認識農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作有什么意義?
農民是新常態(tài)、新階段背景下推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新” 中人數最多、潛力最大、需求最旺的重要群體。
改革開(kāi)放以來(lái)， 我國農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)蓬勃興旺，不斷為發(fā)展現代農業(yè)、壯大二三 產(chǎn)業(yè)、建設新農村和推進(jìn)城鄉一體化作出貢獻，涌現出一大批 卓有建樹(shù)的企業(yè)家和懂經(jīng)營(yíng)、善管理、素質(zhì)高、沉得下、留得 住的農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)骨干隊伍。 與此同時(shí)，各地主管部門(mén)認真履 責、主動(dòng)作為，推動(dòng)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作廣泛開(kāi)展。
但就整體而言，農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力尚待提高，服務(wù)體系尚不健全， 制約了農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)開(kāi)展。各地實(shí)踐表明，加強農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作，有利于以創(chuàng ) 新引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)、以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，吸引各種資源要素和人氣向農 村聚集，培植農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)和農村二三產(chǎn)業(yè)新增長(cháng) 點(diǎn)；有利于構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推 動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農民就業(yè)增收；有利于筑牢 新農村和小城鎮產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，推動(dòng)穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生。
因此，必須把加強農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服 務(wù)工作作為主管部門(mén)的重要職責，進(jìn)一步增強責任感使命感， 下大力氣、形成合力、抓緊抓好。
3.研究精準扶貧帶動(dòng)下的農民創(chuàng )業(yè)的意義
在新形勢下，國家大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，全力推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，保障和改善民生。
推動(dòng)農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)，是促進(jìn)農民增收和精準扶貧工作的關(guān)鍵環(huán)節，是建設社會(huì )主義新農村的重要內容，對于縣域積極穩妥地推進(jìn)城鎮化建設進(jìn)程、加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入至關(guān)重要。2015年，在全縣精準扶貧工作動(dòng)員會(huì )議上，雙牌縣委、縣政府提出，到2020年從根本上解決本縣7000多戶(hù)貧困家庭的貧困問(wèn)題。
為掌握探索農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)新問(wèn)題、新需求、新思路、新途徑。縣就業(yè)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，以農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)基本情況為切入點(diǎn)，深入部分鄉、鎮、村和貧困戶(hù)，以點(diǎn)帶面，嘗試剖析農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)面臨的難題以及原因，并根據實(shí)際情況，提出解決措施和建議。
一、就業(yè)創(chuàng )業(yè)基本情況（一）農村勞動(dòng)力資源現狀據統計，雙牌縣共有貧困村72個(gè)，貧困家庭7000多戶(hù)，貧困人口32300人，其中有農村勞動(dòng)力（16至60周歲）共有2109人，占農業(yè)人口的65.3%。農村勞動(dòng)力（滿(mǎn)16至60周歲）人口知識結構為：小學(xué)及以下文化程度有371人，占勞動(dòng)力人口的17.6% ，初中文化程度共有1076人，占勞動(dòng)力人口的51.2%；高中、中專(zhuān)及以上文化程度有658人，占勞動(dòng)力人口的31.2%。
（二）就業(yè)創(chuàng )業(yè)狀況雙牌縣是山區林業(yè)縣，山多田少，經(jīng)濟發(fā)展滯后，人畜飲水困難，教育、醫療、交通、農田水利等基礎設施薄弱。貧困村農民就業(yè)以種植業(yè)、養殖業(yè)和外出打工為主。
從事第一產(chǎn)業(yè)所占比例46.13%，從事第二產(chǎn)業(yè)所占比例29.02%，從事第三產(chǎn)業(yè)所占比例24.85%。隨著(zhù)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新形勢推動(dòng)下，一些眼界開(kāi)闊，頭腦靈活的農民依托政府的優(yōu)惠政策和發(fā)展空間，選擇自主創(chuàng )業(yè)，逐漸涌現出一批“能人”和“小老板”，他們的發(fā)展不僅帶動(dòng)了當地經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，同時(shí)也吸納了一大批富余勞動(dòng)力就地就業(yè)。
貧困村目前大約有100余人在當地自主創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )業(yè)項目主要為養殖業(yè)（豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚(yú)、等）、種植業(yè)（茶葉、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等）、加工制造業(yè)（食品加工、竹木加工、水泥制品、家具加工等）、商業(yè)服務(wù)業(yè)（小賣(mài)部、早餐店、農家樂(lè )、小診所、幼兒園等）。
二、目前存在的問(wèn)題及原因（一）創(chuàng )業(yè)缺乏資金投入和市場(chǎng)銷(xiāo)路 從事零售行業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)都面臨一樣的困境，即村民購買(mǎi)力低，需求量小，市場(chǎng)空間有限。個(gè)體工商戶(hù)年收入一般只在2至5萬(wàn)元左右。
從事養殖、種植的農戶(hù)，因缺乏資金支持，政策扶持，無(wú)法擴大規模。且缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導，養殖、種植 對自然環(huán)境的依賴(lài)性較大。
整體抗風(fēng)險能力較低，小規模的發(fā)展收益甚微。（二）就業(yè)缺乏理論知識和勞動(dòng)技能無(wú)論是外出務(wù)工人員還是村內靈活就業(yè)人員以及留守婦女，他們所受教育程度不高，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)職業(yè)技能培訓。
這一部分人員在就業(yè)方面還處于打工的初級階段，缺乏一技之長(cháng)，大多靠體力掙錢(qián)，當他們體力優(yōu)勢一旦喪失就會(huì )失去就業(yè)能力。在調研中了解到，許多人還是有就業(yè)培訓的意愿，但因消息閉塞，不知道相關(guān)就業(yè)政策。
就業(yè)培訓的硬件設施也相當缺乏。（三）經(jīng)濟發(fā)展后勁不足當地除了林業(yè)外，沒(méi)有相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟增長(cháng)緩慢。
農業(yè)基礎薄弱，又受交通等條件限制，小農經(jīng)濟的傳統生產(chǎn)模式制約農業(yè)的發(fā)展。同時(shí)受自然氣候條件的制約，農產(chǎn)品產(chǎn)量較低，農民只能賣(mài)一些初級農產(chǎn)品。
因此，農業(yè)可提供的收入高就業(yè)崗位十分有限。（四）勞動(dòng)力轉移就業(yè)引發(fā)新的社會(huì )問(wèn)題貧困農村80后、90后的年輕人為了追求較高的生活水平，以及面臨養老、教育、醫療等生活壓力，不得不尋找新的就業(yè)路徑，通過(guò)自己的求職和人際關(guān)系網(wǎng)的幫助，選擇外出務(wù)工。
留下的都是婦女、兒童、老人，也就是俗稱(chēng)的“386199部隊”。農村富余勞動(dòng)力大量轉移，導致出現了留守兒童面臨生活失助、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、安全失保等一系列問(wèn)題；“空巢老人”也面臨精神層面的情感缺失、孤獨寂寞、思念親人，生活方面的年老體弱、無(wú)人贍養、就醫困難。
在調研的過(guò)程中，發(fā)現幾位常年患有慢性病的老人，他們的子女為了生計外出務(wù)工，老人獨自守著(zhù)一間老屋和一畝三分地。農村的養老問(wèn)題不容忽視。
（五）政策宣傳落實(shí)不到位有些貧困山村地處偏遠，環(huán)境艱苦，交通不便，通訊不暢，居住分散，不易集中，這些對農村工作政策的宣傳和落實(shí)著(zhù)實(shí)是一個(gè)挑戰。有些工作沒(méi)有真正深入基層“接地氣”，相關(guān)工作人員沒(méi)有俯下身段聽(tīng)民聲。
未能從根本上分析貧困的根源，找到扶貧的路徑，工作開(kāi)展只是流于形式，致使許多農民對就業(yè)創(chuàng )業(yè)及扶貧方面的政策知之甚少。三、對策及建議（一）搶抓政策機遇，加大扶持力度，增強自身能力搶抓扶貧攻堅政策機遇，強力推進(jìn)基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)環(huán)保、民生改善、科技扶貧五大攻堅，深入實(shí)施宜居住房、清潔生產(chǎn)、安全飲水、通暢路網(wǎng)、環(huán)境治理、鄉村綠化六大工程，大力推進(jìn)美麗鄉村建設。
當農村基礎設施建設相對完善，生態(tài)保護良好，經(jīng)濟條件改善，生活水平提高，養老、醫療、教育等社會(huì )保障事業(yè)相對發(fā)展，城鄉差距進(jìn)一步縮小，鄉村魅力充分發(fā)揮，農村必將會(huì )成。
4.（高中政治）推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新有何意義
可從科技本身的角度、農民的角度、農業(yè)的角度、農村的角度等來(lái)分析推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新的作用。目前我國農業(yè)科技貢獻率比過(guò)去有較大提高，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距，農民科技文化素質(zhì)總體不高.所以我國必須加快實(shí)現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的跨越.
推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新是發(fā)展現代農業(yè)的關(guān)鍵因素。
一、推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新，有利于推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，增加農民收入；
二、有利于提高農民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化應用；
三、有利于提高農業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。
5.農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓有何意義
農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓是“以提升農民創(chuàng )業(yè)理念、增強創(chuàng )業(yè)意識 為重點(diǎn)，以提升農民創(chuàng )業(yè)能力為核心”的一種培訓形式。
目的是 通過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓，使學(xué)員樹(shù)立創(chuàng )業(yè)理念、增強創(chuàng )業(yè)意識、掌握創(chuàng )業(yè) 技巧、提高創(chuàng )業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)員提高經(jīng)營(yíng)水平、擴大經(jīng)營(yíng)規模、領(lǐng)辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng )辦農業(yè)企業(yè)，培養和造就一批具有“較高 專(zhuān)業(yè)技能、較大生產(chǎn)規模、較強創(chuàng )業(yè)能力”的高素質(zhì)、創(chuàng )業(yè)型農 民，為現代農業(yè)發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設提供有力的人才保 證、智力支持和產(chǎn)業(yè)支撐。 目前，各類(lèi)創(chuàng )業(yè)培訓如雨后春筍，層出不窮，質(zhì)量和效果也 參差不齊，農民朋友在選擇參加創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓時(shí)，一定要通過(guò)正 規途徑和渠道，最好是各級政府主管部門(mén)組織的各類(lèi)培訓班。
河北省近日啟動(dòng)農村創(chuàng )業(yè)帶頭人示范培訓，確立了 7個(gè)培訓 機構作為示范培訓定點(diǎn)機構。 省人社廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展農村創(chuàng )業(yè)帶頭人示 范培訓的通知》提出，將農村干部省級示范培訓納入創(chuàng )業(yè)培訓范 圍，并作為農村創(chuàng )業(yè)帶頭人進(jìn)行示范培訓。
全省各級人社部門(mén)將 農村創(chuàng )業(yè)帶頭人作為創(chuàng )業(yè)培訓的重點(diǎn)對象，按照創(chuàng )業(yè)培訓的相關(guān)條件、程序等規定辦理《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》，并配合省委組織部統籌 安排，組織實(shí)施創(chuàng )業(yè)示范培訓工作。 河北省將邢臺市邢臺縣漿水鎮前南峪村、張家口市萬(wàn)全縣高 廟堡鄉杏花溝村、承德市溧平縣張百灣鎮周臺子村、唐山市玉田 縣鴉鴻橋鎮劉觀(guān)莊村、衡水市委黨校、廊坊市固安縣委黨校、河 北農業(yè)大學(xué)7個(gè)培訓機構作為農村創(chuàng )業(yè)帶頭人創(chuàng )業(yè)示范培訓定點(diǎn) 機構。
