旅游政策的內(nèi)容
1.旅游政策的內(nèi)容
導(dǎo)游：導(dǎo)游主要分為中文導(dǎo)游和外語導(dǎo)游。其主要工作內(nèi)容為引導(dǎo)游客感受山水之美，解決旅途中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，并給予游客食、宿、行等方面的幫助。在中國，凡希望從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動的人都必須按規(guī)定參加導(dǎo)游人員資格考試。
2.
旅游咨詢師：旅游咨詢師是指從事為旅游團(tuán)體或個人提供旅游咨詢服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的專業(yè)人員。在國外，旅游咨詢已相當(dāng)成熟。國內(nèi)也早已有相關(guān)人士從事旅游咨詢的工作，但就職業(yè)角度而言，一直沒有正式、規(guī)范的職業(yè)名稱和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國出現(xiàn)旅游咨詢師這個全新的職業(yè)也是對此空白的填補(bǔ)。
3.
旅游顧問：2008年由西方進(jìn)入中國，目前在國內(nèi)還是新興行業(yè)，從事該行業(yè)的還是由旅行社為主流。國內(nèi)目前將銷售人員劃歸為旅游顧問，負(fù)責(zé)接待顧客咨詢、介紹旅游線路、等相關(guān)業(yè)務(wù)。目前國內(nèi)還沒有專業(yè)的資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，大多數(shù)的“旅游顧問”都是在職旅行社導(dǎo)游和客服，和個人。
4.
旅游行政管理部門：旅游行政管理部門就業(yè)要通過考取公務(wù)員的方式，具體流程包括網(wǎng)上報名、現(xiàn)場報名、筆試面試、體檢考察、名單公示等環(huán)節(jié)。就業(yè)單位包括各省市地縣旅游局及其附屬企事業(yè)單位，各單位具體職位根據(jù)需要而定，可參看當(dāng)年公務(wù)員招生簡章。
5.
旅行社：旅行社各職能部門分為：業(yè)務(wù)部、計調(diào)部、接待部、導(dǎo)游部、外聯(lián)部、財務(wù)部等。
擴(kuò)展資料
旅游咨詢師就業(yè)前景
“從未有一個新職業(yè)像旅游咨詢師培訓(xùn)這樣火爆，前景這樣廣闊?！边@是重慶某大學(xué)旅游學(xué)院院長，在深入了解這份職業(yè)后發(fā)出的感慨，事實上，他的感慨也是旅游咨詢師培訓(xùn)職業(yè)的真實寫照，如今成都第一批畢業(yè)就業(yè)學(xué)員中大部分月薪都突破了3000元，優(yōu)秀者達(dá)到了10萬年薪。
然而僅僅是年薪10萬的誘惑，旅游咨詢師培訓(xùn)絕對不能說是撬動人生?！耙粋€職業(yè)撬動一種人生”，來自專家的解釋為：旅游咨詢師培訓(xùn)的概念源自歐美發(fā)達(dá)國家，在美國、法國、比利時、瑞士等國，旅游咨詢師培訓(xùn)已經(jīng)逐步替代導(dǎo)游，對于我國，旅游咨詢師培訓(xùn)應(yīng)該是從洗牌旅游行業(yè)的方向在改變?nèi)松?/p>
對于現(xiàn)在的旅游從業(yè)人員，年輕化是一種現(xiàn)狀，那么當(dāng)你不再年輕時，你的人生之路、職場之路在哪里，這是旅游咨詢師培訓(xùn)撬動人生價值之一。這時，旅游咨詢師培訓(xùn)將成為你進(jìn)入旅游行業(yè)管理層的敲門磚，因為在旅游咨詢師培訓(xùn)的學(xué)習(xí)過程，將讓你具備旅游線路策劃、旅游整體營銷管理能力。
對于即將走出校門的旅游相關(guān)行業(yè)的學(xué)生們，導(dǎo)游似乎已經(jīng)成為一條必由路，那么這條路擠不進(jìn)去又怎么辦？旅游咨詢師培訓(xùn)的出現(xiàn)，讓這條就業(yè)的獨(dú)木橋變得寬廣起來。聽聽來自報名者的聲音：“就業(yè)要把握政策契機(jī)！”據(jù)了解，這些旅游專業(yè)學(xué)生一直對旅游行業(yè)特別關(guān)注，近段時間以來，“旅游咨詢”已成了旅游行業(yè)的熱門詞匯。北京、上海、廣州、成都等國內(nèi)大都市的旅游主管部門都在大張旗鼓建設(shè)旅游咨詢服務(wù)中心。健康旅游、放心購物成了游客和政府最關(guān)注的事情。
對于職場中白領(lǐng)，出游成為心情放松的首選。如何做到享受旅游，這是職場白領(lǐng)最關(guān)心的。旅游咨詢師培訓(xùn)也填補(bǔ)了職場白領(lǐng)的需求，豐富了自己的人生，能夠輕松設(shè)計符合自己的旅游線路，讓自己的出游更加愜意。
2.旅游相關(guān)的政策
1.政府將地方旅游業(yè)作為重點(diǎn)規(guī)劃對象，給予政策優(yōu)惠以及資金支持；
2.加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大旅游市場，推動旅游走向國際化；
3.地方加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)，促進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由觀光型旅游向度假型轉(zhuǎn)變；
4.政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，美化環(huán)境，完善交通網(wǎng)，形成旅游一體化。
5.政府支持旅游的創(chuàng)新、打造一流精品景區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游發(fā)展、加快旅游人才隊伍建設(shè)。
6.政府引導(dǎo)地方旅游發(fā)展，走特色化道路，形成品牌優(yōu)勢。
3.旅游法規(guī)與政策
基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，旅游資源的豐富多樣性，非凡性突出。
4.旅游政策的內(nèi)容包括
一 旅游管理專業(yè)干什么的？主要是學(xué)旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經(jīng)營管理方面的基本訓(xùn)練，具有分析和解決問題的基本能力。之前主要分旅行社方向和酒店方向，但現(xiàn)在也有會展管理、空乘、旅游規(guī)劃等方向。旅游管理是一個非常泛的方向，涉及的知識非常雜。
二 旅游管理專業(yè)課程旅游管理專業(yè)課程非常復(fù)雜，主要包括一些課程：旅游學(xué)概論、旅游管理學(xué)、旅游政策與法規(guī)、旅行社業(yè)務(wù)、旅行社管理、旅游地理學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅行社經(jīng)營與管理、旅游市場營銷、旅游英語、旅游會計學(xué)、酒店管理學(xué)、酒店餐飲學(xué)、旅游學(xué)概論、旅游文化學(xué)、旅游資源開發(fā)管理、景點(diǎn)規(guī)劃與管理、旅游安全學(xué)、旅游企業(yè)人力資源管理、生態(tài)旅游、旅游客源、地區(qū)概況、旅游財務(wù)管理、旅游項目管理、旅游信息系統(tǒng)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等各個學(xué)校及專業(yè)的課程會有所不同!
三 旅游管理專業(yè)好不好就業(yè)起點(diǎn)低：旅館管理專業(yè)畢業(yè)后，除非你特別優(yōu)秀，一般需要去基層鍛煉，一般從酒店(哪怕五星級，喜達(dá)屋這種)最底層的洗碗、鋪床、保潔員工做起;說好聽點(diǎn)是輪崗、管理培訓(xùn)生、從基層做起意味著一個本科畢業(yè)生和高中生從事同樣的崗位，容易有巨大的心理落差。但旅游管理專業(yè)以后的發(fā)展方向非常廣大：食、住、行、游、購、娛等等各個方面，都可以是旅游管理專業(yè)的發(fā)展方向，旅游代表的是一個綜合性產(chǎn)業(yè)集群，可選擇的職業(yè)多了去了!除過旅行社和酒店還有旅游策劃、旅游研究、旅游規(guī)劃、旅游電商、景區(qū)相關(guān)、旅游地產(chǎn)、旅游投資、旅游分析、旅游咨詢、旅游渠道策劃、旅游運(yùn)營、旅游周邊、旅游媒體、旅游會展等等，在旅行社工作，也有計調(diào)、票務(wù)、商務(wù)等職位，即使是酒店還分客房、前廳、餐飲、后廚等部門。
四 旅游管理專業(yè)就業(yè)前景畢業(yè)后一般在酒店、旅行社、景區(qū)、旅游咨詢公司、旅游規(guī)劃策劃機(jī)構(gòu)、旅游電子商務(wù)企業(yè)、旅游營銷策劃企業(yè)、旅游院校以及與旅游服務(wù)相關(guān)的部門等，從事管理、服務(wù)、教學(xué)等工作。或者旅游觀光行業(yè)創(chuàng)業(yè)!旅游管理專業(yè)畢業(yè)在早期工資不高，剛畢業(yè)在基礎(chǔ)工資一般2-3k,初級管理崗位在3-4k等樣子，中層5-8k，高層月幾十k不等。五 國內(nèi)優(yōu)秀的旅游管理專業(yè)院校北京第二外國語學(xué)院旅游學(xué)院東北財經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院華僑大學(xué)旅游學(xué)院湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院上海師范大學(xué)旅游學(xué)院西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院旅游系云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院浙江大學(xué)管理學(xué)院旅游管理系中山大學(xué)旅游學(xué)院。
5.旅游業(yè)的政策
例如，國家通過制定旅游法律法規(guī),確定旅游業(yè)發(fā)展的基本原則、基本方針和產(chǎn)業(yè)政策,對旅游業(yè)進(jìn)行自效的宏觀調(diào)控,把旅游業(yè)納入整個社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,使旅游業(yè)的發(fā)展能夠起到促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
6.旅游政策匯總
支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。
一是支持建設(shè)智慧旅游景區(qū)，普及電子地圖、語音導(dǎo)覽等服務(wù)，打造特色景區(qū)數(shù)字展覽館等，推動道路、旅游廁所等數(shù)字化建設(shè)；
二是鼓勵景區(qū)加大線上營銷力度，引導(dǎo)云旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，出臺規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游民宿的措施。為老年人等特殊群體保留線下服務(wù)；
三是完善包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)旅游安全監(jiān)測和線上投訴處理，打擊坑蒙拐騙。
7.旅游政策的內(nèi)容是什么
導(dǎo)游：導(dǎo)游主要分為中文導(dǎo)游和外語導(dǎo)游。其主要工作內(nèi)容為引導(dǎo)游客感受山水之美，解決旅途中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，并給予游客食、宿、行等方面的幫助。在中國，凡希望從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動的人都必須按規(guī)定參加導(dǎo)游人員資格考試。
2.
旅游咨詢師：旅游咨詢師是指從事為旅游團(tuán)體或個人提供旅游咨詢服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的專業(yè)人員。在國外，旅游咨詢已相當(dāng)成熟。國內(nèi)也早已有相關(guān)人士從事旅游咨詢的工作，但就職業(yè)角度而言，一直沒有正式、規(guī)范的職業(yè)名稱和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國出現(xiàn)旅游咨詢師這個全新的職業(yè)也是對此空白的填補(bǔ)。
3.
旅游顧問：2008年由西方進(jìn)入中國，目前在國內(nèi)還是新興行業(yè)，從事該行業(yè)的還是由旅行社為主流。國內(nèi)目前將銷售人員劃歸為旅游顧問，負(fù)責(zé)接待顧客咨詢、介紹旅游線路、等相關(guān)業(yè)務(wù)。目前國內(nèi)還沒有專業(yè)的資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，大多數(shù)的“旅游顧問”都是在職旅行社導(dǎo)游和客服，和個人。
4.
旅游行政管理部門：旅游行政管理部門就業(yè)要通過考取公務(wù)員的方式，具體流程包括網(wǎng)上報名、現(xiàn)場報名、筆試面試、體檢考察、名單公示等環(huán)節(jié)。就業(yè)單位包括各省市地縣旅游局及其附屬企事業(yè)單位，各單位具體職位根據(jù)需要而定，可參看當(dāng)年公務(wù)員招生簡章。
5.
旅行社：旅行社各職能部門分為：業(yè)務(wù)部、計調(diào)部、接待部、導(dǎo)游部、外聯(lián)部、財務(wù)部等。
擴(kuò)展資料
旅游咨詢師就業(yè)前景
“從未有一個新職業(yè)像旅游咨詢師培訓(xùn)這樣火爆，前景這樣廣闊?！边@是重慶某大學(xué)旅游學(xué)院院長，在深入了解這份職業(yè)后發(fā)出的感慨，事實上，他的感慨也是旅游咨詢師培訓(xùn)職業(yè)的真實寫照，如今成都第一批畢業(yè)就業(yè)學(xué)員中大部分月薪都突破了3000元，優(yōu)秀者達(dá)到了10萬年薪。
然而僅僅是年薪10萬的誘惑，旅游咨詢師培訓(xùn)絕對不能說是撬動人生。“一個職業(yè)撬動一種人生”，來自專家的解釋為：旅游咨詢師培訓(xùn)的概念源自歐美發(fā)達(dá)國家，在美國、法國、比利時、瑞士等國，旅游咨詢師培訓(xùn)已經(jīng)逐步替代導(dǎo)游，對于我國，旅游咨詢師培訓(xùn)應(yīng)該是從洗牌旅游行業(yè)的方向在改變?nèi)松?/p>
對于現(xiàn)在的旅游從業(yè)人員，年輕化是一種現(xiàn)狀，那么當(dāng)你不再年輕時，你的人生之路、職場之路在哪里，這是旅游咨詢師培訓(xùn)撬動人生價值之一。這時，旅游咨詢師培訓(xùn)將成為你進(jìn)入旅游行業(yè)管理層的敲門磚，因為在旅游咨詢師培訓(xùn)的學(xué)習(xí)過程，將讓你具備旅游線路策劃、旅游整體營銷管理能力。
對于即將走出校門的旅游相關(guān)行業(yè)的學(xué)生們，導(dǎo)游似乎已經(jīng)成為一條必由路，那么這條路擠不進(jìn)去又怎么辦？旅游咨詢師培訓(xùn)的出現(xiàn)，讓這條就業(yè)的獨(dú)木橋變得寬廣起來。聽聽來自報名者的聲音：“就業(yè)要把握政策契機(jī)！”據(jù)了解，這些旅游專業(yè)學(xué)生一直對旅游行業(yè)特別關(guān)注，近段時間以來，“旅游咨詢”已成了旅游行業(yè)的熱門詞匯。北京、上海、廣州、成都等國內(nèi)大都市的旅游主管部門都在大張旗鼓建設(shè)旅游咨詢服務(wù)中心。健康旅游、放心購物成了游客和政府最關(guān)注的事情。
對于職場中白領(lǐng)，出游成為心情放松的首選。如何做到享受旅游，這是職場白領(lǐng)最關(guān)心的。旅游咨詢師培訓(xùn)也填補(bǔ)了職場白領(lǐng)的需求，豐富了自己的人生，能夠輕松設(shè)計符合自己的旅游線路，讓自己的出游更加愜意。
8.旅游政策與法規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容
一、確立生態(tài)旅游法律地位
生態(tài)旅游是一種以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，以實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)一致的旅游。具體來說，是強(qiáng)調(diào)在為游客提供欣賞、學(xué)習(xí)和環(huán)境教育的旅游享受的同時，對旅游地經(jīng)濟(jì)、社會和文化負(fù)責(zé)，保護(hù)旅游賴以開展的生態(tài)、社會及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的旅游理念。它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展，是未來旅游業(yè)發(fā)展的方向。我國應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗，通過建立生態(tài)旅游認(rèn)證制度、生態(tài)評價評估制度和生態(tài)旅游環(huán)境審計標(biāo)志制度對生態(tài)旅游法律地位作出界定，為生態(tài)旅游發(fā)展提供保障。
(一)生態(tài)旅游認(rèn)證制度
2000年11月在紐約制訂的國際生態(tài)旅游認(rèn)證原則性指導(dǎo)文件((莫霍克(MOUONK)協(xié)定，讓生態(tài)旅游認(rèn)證制度得以在世界范圍內(nèi)推行。但我國在這一方面仍未建立有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，建議可以采取向國外權(quán)威認(rèn)證項目如綠色環(huán)球21國際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)等申請認(rèn)證，然后在實踐和研究的基礎(chǔ)上逐步建立適合國情，能在國際上產(chǎn)生重大影響的標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)生態(tài)旅游評價評估制度
生態(tài)旅游的評估一般集中在生態(tài)旅游活動所帶來的影響上，包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化、社區(qū)、倫理和資源等方面。對于當(dāng)前我國旅游資源現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)主要包括生態(tài)旅游對環(huán)境的整體影響、生態(tài)旅游過程中相關(guān)法律法規(guī)實施狀況、生態(tài)旅游中環(huán)境破壞的控制程度等。
(三)生態(tài)旅游環(huán)境審計標(biāo)志制度
環(huán)境審計主要是對各級政府、職能部門、企事業(yè)單位執(zhí)行國家環(huán)境法規(guī)情況、制定的環(huán)境政策和措施、環(huán)境管理制度執(zhí)行的有效性和執(zhí)行程度進(jìn)行監(jiān)督評價，揭示反映其中存在的問題，同時提出改進(jìn)意見和建議，修正其不足，使新的環(huán)境政策更具規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。。生態(tài)旅游也應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境審計機(jī)制，來促進(jìn)生態(tài)旅游的規(guī)范化，保護(hù)旅游環(huán)境資源。
二、規(guī)范旅游資源環(huán)境開發(fā)
旅游資源環(huán)境開發(fā)與保護(hù)存在密切聯(lián)系，從源頭上決定著保護(hù)的力度與效果，從法律角度可以考慮建立旅游資源開發(fā)許可制度、旅游資源開發(fā)使用擔(dān)保制度、旅游資源環(huán)境責(zé)任保險制度、旅游資源預(yù)警及監(jiān)測制度和旅游資源輪休制度，來規(guī)范旅游資源環(huán)境開發(fā)：
(一)旅游資源開發(fā)許可制度。目前我國在森林資源的許可制度方面已較為完善并取得積極的效果。但是旅游環(huán)境開發(fā)許可制度方面仍然是空白。建立旅游資源開發(fā)許可制度，通過設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，將不適格的主體排除在外，可以從源頭上對旅游資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，同時也可為自然保護(hù)地社會性收費(fèi)制度的建立創(chuàng)造條件。
(二)旅游資源開發(fā)使用擔(dān)保制度。該制度即通過一定機(jī)制，由旅游資源開發(fā)人或其他人，為旅游資源開發(fā)人的開發(fā)行為提供一定程度擔(dān)保。如果在開發(fā)、利用過程中造成了旅游資源環(huán)境損害，則權(quán)利人有權(quán)就擔(dān)保部分優(yōu)先受償，這樣可以有效地避免旅游資源開發(fā)行為中的巨大法律風(fēng)險，保護(hù)旅游資源環(huán)境。
(三)旅游資源環(huán)境責(zé)任保險制度。環(huán)境責(zé)任保險既和環(huán)境保險有關(guān)，又和責(zé)任保險有關(guān)，建立環(huán)境責(zé)任保險制度，可以有效地增強(qiáng)責(zé)任人的抗風(fēng)險能力，補(bǔ)償受害人的損失，為有效修復(fù)遭受破壞的旅游資源環(huán)境提供保障。
(四)旅游資源預(yù)警及監(jiān)測制度。在環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)管下，利用環(huán)保部門已經(jīng)建立的環(huán)境預(yù)警機(jī)制和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對旅游資源進(jìn)行專門的監(jiān)測，及時、準(zhǔn)確地搜集旅游資源信息，并且通過報告制度將其上報有關(guān)主管部門。
(五)旅游資源輪休制度。由于旅游資源受季節(jié)的影響比較大，旅游資源環(huán)境本身就是大自然的一部分，屬于生態(tài)圈的一部分，在開發(fā)利用的過程中，建立旅游資源輪休制度，可以使旅游資源得以“休養(yǎng)”，恢復(fù)生機(jī)。具體可以采取限制進(jìn)入旅游區(qū)、對旅游資源采取養(yǎng)護(hù)等方法，來實現(xiàn)輪休的目的。
三、健全法律救濟(jì)機(jī)制
旅游資源環(huán)境開發(fā)過程中難免會產(chǎn)生一些損害，所以需要通過建立旅游資源開發(fā)侵權(quán)國家補(bǔ)償制度、旅游資源開發(fā)損害懲罰性賠償制度和旅游資源開發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度來實現(xiàn)對權(quán)利主體權(quán)利的修復(fù)與補(bǔ)償。同時這一制度還能夠?qū)﹂_發(fā)者的行為構(gòu)成有效制約。也體現(xiàn)了公眾參的原則。
(一)旅游資源開發(fā)侵權(quán)國家補(bǔ)償制度。國家補(bǔ)償是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)運(yùn)行中不可或缺的重要經(jīng)濟(jì)支撐。國家(政府)作為社會的主要管理者有責(zé)任也有義務(wù)保護(hù)人民群眾所賴以生存的環(huán)境，這也是政府允許合法排污與監(jiān)控、預(yù)防違法排污生產(chǎn)活動所必然引發(fā)的環(huán)境污染對價。此外，對于一些特殊環(huán)境侵權(quán)行為或侵權(quán)主體無法得到確認(rèn)時，采取國家補(bǔ)償?shù)姆椒?，能夠最大程度上抵消環(huán)境侵權(quán)帶來的不良影響，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
(二)旅游資源開發(fā)損害懲罰性賠償制度。在旅游資源開發(fā)中，開發(fā)商被經(jīng)濟(jì)效益所驅(qū)使，會從事一些盲目、非理性的破壞性活動，給旅游資源環(huán)境帶來甚至不可恢復(fù)的破壞，其侵權(quán)后果難以估算。因此應(yīng)適當(dāng)引入開發(fā)損害懲罰性賠償制度，并將賠償用于旅游資源環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)。
(三)旅游資源開發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度。通過賦予旅游資源開發(fā)原居民以訴訟權(quán)利，使其能夠提起環(huán)境侵權(quán)公益訴訟。該制度的建立，可以避免因民事訴訟制度中關(guān)于利益不相關(guān)的主體不能提出訴訟的限制性規(guī)定，而必須作大規(guī)模制度改造的成本。還可以避免權(quán)利主體過于泛化，出現(xiàn)濫訴的情況。
四、完善《自然保護(hù)地法(草案)》
人大環(huán)資委于2006年初頒布了E1然保護(hù)地法(草案)(征求意見稿)，體現(xiàn)了我國環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)的進(jìn)一步完善，但還是有值得探討的地方。
(一)擴(kuò)大調(diào)整范圍。按照世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)關(guān)于自然保護(hù)地的定義：指為了保護(hù)生物多樣性、自然和相關(guān)的文化資源而特別劃出的，并通過法律上的和其他的有效的手段進(jìn)行管理的土地和海洋區(qū)域。。應(yīng)當(dāng)將世界自然遺產(chǎn)、森林公同等都包括在其調(diào)整范同內(nèi)。
(二)采取開放式共同管理。南國務(wù)院環(huán)境
保護(hù)行政部門對各類自然保護(hù)地的生態(tài)保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督，并強(qiáng)化監(jiān)管職能，林業(yè)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，主管相應(yīng)的自然保護(hù)地，以最人程度上消除管理體制上機(jī)構(gòu)重疊，機(jī)制不順暢的矛盾。
(三)建立社會性收費(fèi)制度。自然保護(hù)區(qū)中法律允許開發(fā)利用的功能區(qū)域及資源、景觀等因子，對于生態(tài)旅游、科研、教學(xué)實習(xí)、參觀考察等具有重要的價值。因此，敦促受益者就資源的開發(fā)利用給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)纳鐣允召M(fèi)機(jī)制來為自然保護(hù)地籌集資金，并用于自然保護(hù)地的保護(hù)工作開支，使之符合生態(tài)補(bǔ)償原則，才能真正實現(xiàn)旅游環(huán)境資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展的初衷。
9.旅游方面的政策
促進(jìn)我鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(國辦發(fā)【2015】62號)以及省、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展等有關(guān)精神、寶政發(fā)【2016】169號扶持獎勵意見，注重扶持激勵，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳推介，不斷促進(jìn)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度，特制定如下扶持獎勵意見。
一、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)獎勵扶持政策
1、企業(yè)銷售獎勵扶持辦法。我鎮(zhèn)新辦服務(wù)業(yè)企業(yè)年入庫銷售首次達(dá)50萬元，獎勵0.5萬元；銷售過100萬元，獎勵1萬元（國投不予獎勵）。
2、新招引服務(wù)業(yè)項目：500—1000萬元、1000—3000萬元、3000萬元以上、5000萬元以上項目，獎勵招引人1萬元、2萬元、3萬元、5萬元。
3、新入庫的規(guī)模以上企業(yè)及限額以上企業(yè)，首次入庫年度獎勵0.5萬元；首次入庫的大個體企業(yè)，首次入庫年度獎勵0.2萬元；企業(yè)新實現(xiàn)主輔分離，獎勵0.5萬元。
二、鄉(xiāng)村旅游獎勵扶持政策
1、鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。對固定資產(chǎn)投資50—100萬元以下、100—200萬元、201—500萬元、501—1000萬元，分別獎勵投資者3萬元、5萬元、8萬元、10萬元。對固定資產(chǎn)投資1000—2000萬元，免其土地流轉(zhuǎn)金叁年，對固定投資總額超2000萬元的，免其土地租金肆年。達(dá)到旅游重大項目的按照縣委《寶應(yīng)縣關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)的實施意見》（[2014]29號）文件和寶政辦[2016]169號文件政策執(zhí)行。
2、支持鄉(xiāng)村旅游建設(shè)要點(diǎn)實施。完成年度建設(shè)序時，獎勵村1－2萬元。
3、鼓勵村創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)。獲得全省、全市、全縣特色旅游景觀名村稱號的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎勵；對獲得省二星、一星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號的，分別給予獎勵2萬元、1萬元。
4、鼓勵舉辦特色旅游活動。鼓勵舉辦特色旅游節(jié)慶活動，活動認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：特色明顯（結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?、游客參與度高（參與人數(shù)100人以上）、市場影響力大（有5家縣級以上媒體的報道宣傳），活動經(jīng)旅游部門認(rèn)定后，按照舉辦活動的級別給予舉辦者1—2萬元的獎勵。
5、固投50萬元以下作以下獎勵：⑴新開張一張農(nóng)家樂，獎勵0.5—1萬元；⑵新建垂釣中心一座或新建一個林果采摘基地獎勵1—3萬元。
三、認(rèn)定獎勵
1、固定資產(chǎn)投資認(rèn)定由業(yè)主申請，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察、三產(chǎn)辦、財政、農(nóng)經(jīng)、審計等相關(guān)部門共同認(rèn)定。
2、凡當(dāng)年發(fā)生安全事故、環(huán)境污染事件、違法經(jīng)營、失信行為的情況之一者，一律不享受該獎勵政策。
3、本意見由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并考核兌現(xiàn)。試行期一年。獎項取最高獎額，不得重復(fù)獎勵。
10.旅游政策的概念
隸屬國務(wù)院直接管理，屬于行政機(jī)關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。 （二）協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運(yùn)行。 （三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 （四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負(fù)責(zé)旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。 （七）組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。 （八）指導(dǎo)地方旅游行政機(jī)關(guān)開展旅游工作。 （九）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領(lǐng)導(dǎo)和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項
