
一、全域旅游的全局性
二、全域旅游的空間性
三、全域旅游的帶動性
四、全域旅游的整合性
五、全域旅游的共享性
全域旅游指在一定區(qū)域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè),通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
鄉(xiāng)村旅游一頭連著市場,一頭連著老百姓,產業(yè)鏈條長、產業(yè)要素多。我省積極推動鄉(xiāng)村旅游全產業(yè)融合發(fā)展,走精品化、品牌化發(fā)展之路,市場競爭力更大、前景更好,群眾參與度高、受益面廣,從而形成良性互動的發(fā)展機制,書寫了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“多彩貴州模式”。
就拿我的家鄉(xiāng)威寧來說吧,目前,威寧已成功打造了黔韻紫海休閑農業(yè)觀光園,建設總規(guī)模達5000畝,其中核心度假區(qū)產業(yè)種植規(guī)模2500畝,輻射帶動周邊產業(yè)規(guī)模2500畝,總投資3億元。觀光園位于該縣草海鎮(zhèn)民族村現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)園區(qū),是旅游觀光、現(xiàn)代農業(yè)、養(yǎng)生度假為一體的綜合配套項目。
威寧黔韻紫海休閑農業(yè)觀光園緊緊依托草海國家級生態(tài)自然保護區(qū)的優(yōu)越區(qū)位和得天獨厚的自然條件,立足于現(xiàn)代農業(yè)與旅游產業(yè)的融合發(fā)展,打造高附加值現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈,按照“產園結合”的經(jīng)營模式,在發(fā)展香草產業(yè)的基礎上構建集旅游觀光度假、創(chuàng)意文化產業(yè)、香草副產品加工銷售于一體的綜合性旅游服務產業(yè)示范園區(qū)。形成一三產業(yè)高度融合互補的良性機制,建成具有重要影響力的旅游目的地和休閑度假基地,成為貴州省農旅互動發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的示范園區(qū),體現(xiàn)威寧精準扶貧的樣板工程。
如今,威寧黔韻紫海休閑農業(yè)觀光園每日接待游客達1000余人次,每年接待游客30余萬人次,成為人們旅游休閑和市民拍攝婚紗照的好去處。
以上事實證明,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是可以振興鄉(xiāng)村的捷徑。
全域旅游有哪些重要意義?四個方面意義重大:
1、旅游業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念。
(1)創(chuàng)新發(fā)展方面
全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新,也是旅游業(yè)轉型升級的方向。發(fā)展全域旅游,就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力,拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間,培育區(qū)域旅游增長極,構建旅游產業(yè)新體系,培育旅游市場新主體和消費新熱點。
(2)協(xié)調發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側結構性改革,促進供需協(xié)調;有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展,促進景點景區(qū)內外協(xié)調;有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質增效,促進城鄉(xiāng)協(xié)調;有利于完善產業(yè)配套要素,促進軟硬件協(xié)調;有利于提升整體服務水平,促進規(guī)模質量協(xié)調。
(3)綠色發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來,把資源和產品對接起來,把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢,將綠水青山變成金山銀山,創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。
(4)開放發(fā)展方面
全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間,打破地域分割、行政分割,打破各種制約,走全方位開放之路,形成開放發(fā)展的大格局。
(5)共享發(fā)展方面
實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎設施投資,提高農業(yè)人口的福祉;還能提升城市人口的生活質量,形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。
2、促進旅游業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。
一個區(qū)域的旅游質量,不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務質量,而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程,配套旅游基礎設施、公共服務體系和旅游服務要素。
當前,一些地方旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標不相適應,旅游產品和以廁所為代表的公共服務及交通等基礎設施供給與爆發(fā)式、井噴式增長的旅游市場需求不相適應,企業(yè)對門票經(jīng)濟的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應等問題,都需要通過發(fā)展全域旅游來解決。
四川晟景文旅:石李桃花生態(tài)旅游規(guī)劃
3、推進我國新型城鎮(zhèn)化和新農村建設。
發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設,有效改善城鎮(zhèn)和農村基礎設施,促進大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉移;可以聚集人氣商機,帶動現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)和農副產業(yè)加工、商貿物流、交通運輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展,為城鎮(zhèn)化提供有力的產業(yè)支撐;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、休閑農業(yè),能使農民實現(xiàn)就地、就近就業(yè),就地市民化。
發(fā)展全域旅游,能改善農村生態(tài)環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)城市文明和農村文明的直接相融,促進農民在家就能開闊視野、提升文明素質,加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉變。
4、全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。
旅游業(yè)對世界經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻都超過了10%,早已成為世界重要產業(yè)。當今世界,美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實施旅游國家戰(zhàn)略。
全域旅游有哪些重要意義?四個方面意義重大:
1、旅游業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念。
(1)創(chuàng)新發(fā)展方面
全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新,也是旅游業(yè)轉型升級的方向。發(fā)展全域旅游,就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力,拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間,培育區(qū)域旅游增長極,構建旅游產業(yè)新體系,培育旅游市場新主體和消費新熱點。
(2)協(xié)調發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側結構性改革,促進供需協(xié)調;有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展,促進景點景區(qū)內外協(xié)調;有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質增效,促進城鄉(xiāng)協(xié)調;有利于完善產業(yè)配套要素,促進軟硬件協(xié)調;有利于提升整體服務水平,促進規(guī)模質量協(xié)調。
(3)綠色發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來,把資源和產品對接起來,把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢,將綠水青山變成金山銀山,創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。
(4)開放發(fā)展方面
全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間,打破地域分割、行政分割,打破各種制約,走全方位開放之路,形成開放發(fā)展的大格局。
(5)共享發(fā)展方面
實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎設施投資,提高農業(yè)人口的福祉;還能提升城市人口的生活質量,形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。
2、促進旅游業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。
一個區(qū)域的旅游質量,不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務質量,而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程,配套旅游基礎設施、公共服務體系和旅游服務要素。
當前,一些地方旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標不相適應,旅游產品和以廁所為代表的公共服務及交通等基礎設施供給與爆發(fā)式、井噴式增長的旅游市場需求不相適應,企業(yè)對門票經(jīng)濟的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應等問題,都需要通過發(fā)展全域旅游來解決。
四川晟景文旅:石李桃花生態(tài)旅游規(guī)劃
3、推進我國新型城鎮(zhèn)化和新農村建設。
發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設,有效改善城鎮(zhèn)和農村基礎設施,促進大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉移;可以聚集人氣商機,帶動現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)和農副產業(yè)加工、商貿物流、交通運輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展,為城鎮(zhèn)化提供有力的產業(yè)支撐;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、休閑農業(yè),能使農民實現(xiàn)就地、就近就業(yè),就地市民化。
發(fā)展全域旅游,能改善農村生態(tài)環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)城市文明和農村文明的直接相融,促進農民在家就能開闊視野、提升文明素質,加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉變。
4、全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。
旅游業(yè)對世界經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻都超過了10%,早已成為世界重要產業(yè)。當今世界,美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實施旅游國家戰(zhàn)略。
對全域旅游,需要全面理解而不是片面領會,需要全面謀劃而不是擇要而行,需要全域推進而不是僅限于旅游圈內,需要全面實施而不是避重就輕。既不能延續(xù)過去的老套套、老慣性,也不能僅當作創(chuàng)建示范區(qū),更不能期望三五年內就可大功告成。推動全域旅游真正落地,需要著重處理好幾個關系:
一是既要全力推進全域旅游發(fā)展,更要構建全新的旅游發(fā)展戰(zhàn)略與保障機制。對于全域旅游,業(yè)界十幾年前就有研究,形成了若干的認識和成果;如今則由一種行業(yè)性的新理念、新思路上升為國家認可的旅游發(fā)展新戰(zhàn)略,既是一種新的旅游資源觀,也是一種新的旅游發(fā)展觀。在字面上,全域旅游容易讓人想到空間地域的概念,譬如,要全方位地發(fā)展旅游,要全鄉(xiāng)、全縣、全市都發(fā)展旅游,這是一種粗淺的認識;要按照建設大景區(qū)思路來推進縣鄉(xiāng)旅游發(fā)展,把全鄉(xiāng)全縣打造為一個大景區(qū),這是望文生義的一種認識。
二是既要積極投身全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建,也要腳踏實地地推動全域的旅游發(fā)展。當前,各地爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)的積極性很高,有的邀請規(guī)劃公司做規(guī)劃,有的追蹤創(chuàng)建標準的制定,有的邀請專家作輔導報告,大有志在必得之勢。但全域旅游是一場面向全域的持久戰(zhàn),創(chuàng)建示范區(qū)只是全域旅游的突破口和試驗田,可以發(fā)揮引領和借鑒作用,但替代不了全域之內的旅游產業(yè)發(fā)展。旅游開發(fā)是一種慢功和細活,一城一池一景區(qū)的開發(fā)尚且需要成年累月,全域旅游的發(fā)展則更需要花費時日,起碼比智慧旅游、廁所革命更花時間,指望一蹴而就、畢其功于一役是很不現(xiàn)實的,需要發(fā)揚愚公移山精神,經(jīng)過一代代人的不懈努力,才能把全域旅游真正發(fā)展好。
三是既要抓好核心旅游業(yè)態(tài),也要抓好大旅游、泛旅游。全域旅游是相對于景區(qū)旅游而言的發(fā)展思路,不必拘泥于景區(qū)旅游,但并不限制開發(fā)景區(qū)旅游。有的縣長說,要把全縣建設成為一個大景區(qū)、大花園,這種觀點是否立得住腳,主要是看該縣有沒有可造就成為一個大景區(qū)的自然條件。當然,更多地方或許會有其他優(yōu)勢,例如,商貿發(fā)達、長壽宜居、綠色生態(tài)等,只要突破了景區(qū)開發(fā)的固化思維,就可以開發(fā)若干的專項旅游產品,這就是全域旅游理念的要義。比如,山東泗水觀光資源不夠突出,通過開發(fā)特色農業(yè)和優(yōu)良生態(tài),形成了以鄉(xiāng)村旅游為特色的旅游業(yè)態(tài);廣西巴馬觀光資源也不突出,通過挖掘長壽文化資源,逐步形成休閑康養(yǎng)的旅游形象。發(fā)展全域旅游需要進行核心旅游業(yè)態(tài)的建設與相關配套,包括傳統(tǒng)的旅游六大要素,但不能局限于這些,應該有所拓展和跨越,如開發(fā)山地旅游、低空旅游、游艇旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、休閑度假等,并做好相應要素的配套與保障,這就是發(fā)展大旅游產業(yè)、泛旅游產業(yè)的思路。
四是既要把握全域旅游發(fā)展的重點,也要考慮統(tǒng)籌兼顧與協(xié)調發(fā)展。全域旅游作為一種新的旅游發(fā)展觀,是一種戰(zhàn)略而不是戰(zhàn)術,如同國家對外開放的戰(zhàn)略一樣,需要長期的堅持和貫徹。因此,創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)如同當年建設特區(qū)一樣,只是局部的點上試驗和探索,并不能代表一個地區(qū)的全域旅游發(fā)展狀況。
五是既要立足于行政區(qū)劃內的全域旅游,也要加強開放和旅游區(qū)域合作。旅游行政監(jiān)管是有邊界的,但市場與供給則是開放無邊的。作為一個旅游目的地,吸引的客源越多和越遠,它所依托的地盤往往就越大。影響游客選擇出游線路的因素主要是旅游吸引物和交通便利程度,而行政區(qū)劃的影響可以忽略不計。以北京市為例,每個區(qū)縣都在開發(fā)旅游,都在強調與突顯自身特色,但對外地游客而言,它們的概念就是北京。對行政區(qū)劃面積不大的地方來說,搞全域旅游不應拘泥于一鄉(xiāng)一縣一市,要根據(jù)游客對出游線路的選擇習慣,加強跨地域的旅游區(qū)域合作,消除各種壁壘和公共服務的不均衡。
全域旅游已經(jīng)成為一種現(xiàn)代的旅游方式。它關注的是全時空的旅游。它要求處處是景點,時時可以旅游?它強調旅游的舒適型。所到的地方處處有可以看的,可以玩的。對旅游基礎設施建設要求好,對旅游的信息化也提出了和你好的要求。要求六要素全面達標。
全域旅游有哪些重要意義?四個方面意義重大:
1、旅游業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念。
(1)創(chuàng)新發(fā)展方面
全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新,也是旅游業(yè)轉型升級的方向。發(fā)展全域旅游,就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力,拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間,培育區(qū)域旅游增長極,構建旅游產業(yè)新體系,培育旅游市場新主體和消費新熱點。
(2)協(xié)調發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側結構性改革,促進供需協(xié)調;有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展,促進景點景區(qū)內外協(xié)調;有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質增效,促進城鄉(xiāng)協(xié)調;有利于完善產業(yè)配套要素,促進軟硬件協(xié)調;有利于提升整體服務水平,促進規(guī)模質量協(xié)調。
(3)綠色發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來,把資源和產品對接起來,把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢,將綠水青山變成金山銀山,創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。
(4)開放發(fā)展方面
全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間,打破地域分割、行政分割,打破各種制約,走全方位開放之路,形成開放發(fā)展的大格局。
(5)共享發(fā)展方面
實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎設施投資,提高農業(yè)人口的福祉;還能提升城市人口的生活質量,形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。
2、促進旅游業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。
一個區(qū)域的旅游質量,不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務質量,而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程,配套旅游基礎設施、公共服務體系和旅游服務要素。
當前,一些地方旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標不相適應,旅游產品和以廁所為代表的公共服務及交通等基礎設施供給與爆發(fā)式、井噴式增長的旅游市場需求不相適應,企業(yè)對門票經(jīng)濟的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應等問題,都需要通過發(fā)展全域旅游來解決。
四川晟景文旅:石李桃花生態(tài)旅游規(guī)劃
3、推進我國新型城鎮(zhèn)化和新農村建設。
發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設,有效改善城鎮(zhèn)和農村基礎設施,促進大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉移;可以聚集人氣商機,帶動現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)和農副產業(yè)加工、商貿物流、交通運輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展,為城鎮(zhèn)化提供有力的產業(yè)支撐;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、休閑農業(yè),能使農民實現(xiàn)就地、就近就業(yè),就地市民化。
發(fā)展全域旅游,能改善農村生態(tài)環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)城市文明和農村文明的直接相融,促進農民在家就能開闊視野、提升文明素質,加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉變。
4、全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。
旅游業(yè)對世界經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻都超過了10%,早已成為世界重要產業(yè)。當今世界,美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實施旅游國家戰(zhàn)略。
全域旅游規(guī)劃的三個基本:
1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)布局
要構建全域旅游,必須在對區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內部發(fā)展條件進行全面研究的基礎上,從全域旅游和旅游目的地兩個維度對發(fā)展條件進行重新診斷,一方面結合現(xiàn)狀,對照全產業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動、全旅游體驗、全社會受惠等六大特征進行定性評價;另一方面要結合國際國內旅游目的地評判標準進行體系評估,以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設的差距,進而明確全域旅游規(guī)劃的重點任務。
2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位
結合產業(yè)功能布局,進行分區(qū)布局規(guī)劃,分別對每個功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域(含自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家濕地公園、地質公園、世界遺產等所在區(qū)域)、限制開發(fā)區(qū)(農用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)(城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域)等空間進行劃分,重點劃定區(qū)域邊界,界定土地性質和條件,分析片區(qū)空間結構,確定片區(qū)的重點開發(fā)空間,并進行片區(qū)旅游生產要素配置。各功能片區(qū)內容重點在片區(qū)核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領、原有項目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務設施如何配套等。
3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃,改革評價體系
發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路,需要創(chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟發(fā)展全局,創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃理念,將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景點旅游模式的規(guī)劃不同,不只是規(guī)劃景點景區(qū)、賓館飯店,需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點景區(qū)內外各種資源要素。發(fā)展全域旅游,必須樹立科學的旅游觀念,按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關的統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系??梢詫l(fā)展旅游作為區(qū)域內各級政府和相關部門的重要發(fā)展目標和重要考核內容,形成明確的任務分工要求,形成推進全域旅游發(fā)展的合力;創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系,按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點和新趨勢設置評價體系。
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