縣域旅游發(fā)展規(guī)劃

1.縣域旅游發(fā)展規(guī)劃

縣域發(fā)展的六個要求內(nèi)容：

一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。進一步推進新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，突出抓好糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，進一步發(fā)展現(xiàn)代煙草等產(chǎn)業(yè)，扶持一批縣域工業(yè)企業(yè)做大做強，培育更多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；大力發(fā)展具有本地特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

二要加強縣城和中心鎮(zhèn)的建設。堅持規(guī)劃先行、發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色，防止千篇一律、簡單模仿；要大力吸引民間投資，創(chuàng)新投資模式，破除資金等瓶頸制約。

三要加強基礎設施建設。加快農(nóng)村公路、在建高速公路、機場等項目建設進度，大力推進水利基礎設施建設和農(nóng)網(wǎng)改造。

四要進一步擴大開放。積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，大力發(fā)展民營經(jīng)濟；進一步解放思想，轉變政府職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)激情，吸引更多人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五要進一步保障和改善民生。千方百計增加農(nóng)民收入，不斷提高城鎮(zhèn)居民生活水平，健全完善社會保障相關標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制；要發(fā)揮我省的人力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強職業(yè)技能培訓。

六要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和換屆工作保障和推動科學發(fā)展?；鶎狱h組織和廣大黨員要創(chuàng)科學發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展之先，爭和諧社會建設之優(yōu)；要切實抓好換屆工作，通過換屆換出凝聚力、戰(zhàn)斗力，換出新氣象、新面貌；廣大黨員干部要適應新形勢新情況，加強學習，不斷提高工作能力和水平，扎實抓好新形勢下群眾工作，加強和創(chuàng)新社會管理，繼承發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面。

2.縣域旅游發(fā)展規(guī)劃文本框架

旅游規(guī)劃設計就是對旅游區(qū)與旅游資源的綜合評價、市場分析、要素安排的計劃，分為旅游發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)規(guī)劃兩個大層面。

發(fā)展規(guī)劃一般更宏觀一些，是縣域以上單位做的關于發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展定位，發(fā)展布局及發(fā)展中經(jīng)濟關系的組織等；而開發(fā)規(guī)劃則具體一些。開發(fā)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃等。另有同名雜志：《旅游規(guī)劃設計》。

3.縣旅游發(fā)展思路

隨著人們的收入的提高，社會文明的不斷推進，人們不只是要求吃飽，還要吃好，在此前提下，很多人在節(jié)假日會喝朋友、家人出去逛逛、玩玩，同時，人們對旅游的要求也越來越高，這就要求我們的景觀設計師們除了在旅游地利用自然景觀，還要在此基礎上進行人為的景觀設計。

4.縣全域旅游規(guī)劃

目前承接全域旅游規(guī)劃項目，主要參看旅游規(guī)劃資質。

5.區(qū)域發(fā)展與旅游規(guī)劃

按旅游區(qū)域劃分：國內(nèi)旅游、國際旅游

按旅游目的劃分：觀光旅游、度假旅游、公務旅游

一、國內(nèi)旅游：是指國家內(nèi)的居民離開長住地到國內(nèi)另一地方去進行的旅游。它的特點是，對進行這種旅游活動的人沒有國籍的限制，游客可以是本國公民，也可以是長住該國的外國人。

地方性旅游：一般是指當?shù)鼐用裨诒緟^(qū)、本縣、本市的范圍內(nèi)的當日旅游。

區(qū)域性旅游：是指離開居住地到鄰近地區(qū)的風景名勝點的旅游活動。

全國性旅游：是指跨省份的旅游，主要是指到全國重點旅游城市和具有代表性的著名風景勝地的旅游活動。

二、國際旅游：是指跨越國界的旅游活動。包括入境旅游和處境旅游。

跨國旅游：泛指離開常住國到另一個國家或多個國家進行的旅行游覽活動。以不跨越洲界為限。

洲際旅游：指跨越洲際界限的旅行游覽活動。

環(huán)球旅游：指以世界各洲的的主要國家（地區(qū)）的港口風景城市為游覽對象的旅游活動。

三、觀光旅游：觀光旅游不僅是人類早期的旅游形式，也是目前最普遍和最主要的旅游活動類型。

四、度假旅游：屬于游海灘、尋陽光和海水浴等度假保健相結合的游覽活動。

五、公務旅游：是指以某種公務為主要目的的旅游。

6.縣域旅游發(fā)展規(guī)劃方案

鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和新興產(chǎn)業(yè)，能夠增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構，有利于農(nóng)村資源的可持續(xù)開發(fā)利用和擴大農(nóng)村的開放度，使農(nóng)民就地走向現(xiàn)代化，因而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設新農(nóng)村的有效途徑之一。作為經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益俱佳的產(chǎn)業(yè)形式，鄉(xiāng)村旅游具有廣闊的發(fā)展空間，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義，對于加快新農(nóng)村建設，具有重要的現(xiàn)實意義與應用前景。鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設的重要意義主要體現(xiàn)在以下方面：

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以加速農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

城鄉(xiāng)之間的差距主要是經(jīng)濟發(fā)展的差距，建設社會主義新農(nóng)村必須以農(nóng)村經(jīng)濟建設為中心，把重點放在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟上。新農(nóng)村建設重點是經(jīng)濟發(fā)展，核心是增加農(nóng)民收入。

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民增收的重要渠道之一。眾所周知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是分散性，周期長，對氣候條件依賴性強，易受自然災害的影響，收益極不穩(wěn)定，而且農(nóng)業(yè)附加值低，其比較利益低于其他產(chǎn)業(yè)，特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小的地方，農(nóng)業(yè)收入更受到局限。因此單靠農(nóng)業(yè)很難保證農(nóng)民生活水平的持續(xù)提高。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的從業(yè)人員，旅游業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了非農(nóng)就業(yè)機會，有利于當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ霓D移，是勞動就業(yè)的一條好途徑。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要進行產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調(diào)整，形成高附加值的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。而旅游產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村地區(qū)，旅游業(yè)是最大的第三產(chǎn)業(yè)，其關聯(lián)度很高，旅游開發(fā)具有整體效應。通過有效的空間布局，能夠獲取聚集效應與外部經(jīng)濟，對一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用，從而優(yōu)化經(jīng)濟結構，帶動整個村莊、整個區(qū)縣，甚至整個市的經(jīng)濟發(fā)展，達到區(qū)域共同富裕的目標。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可以帶動相關的道路交通、旅館、餐飲、娛樂以及手工藝品加工業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生投資的乘數(shù)效應。據(jù)世界旅游組織資料顯示，旅游業(yè)的投資乘數(shù)為４．３，這意味著每增加１元的投資，就能產(chǎn)生４．３元的收益?？梢?，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以為農(nóng)民增收開辟新的渠道，增加農(nóng)村經(jīng)濟總量，縮小城鄉(xiāng)差距，從而推動新農(nóng)村建設。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以實現(xiàn)農(nóng)村資源與環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)利用

優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的核心要素，維護這一要素是鄉(xiāng)村旅游長盛不衰的根本。建設新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應立足于農(nóng)村資源優(yōu)勢，并以開發(fā)和保護農(nóng)村資源環(huán)境為前提。農(nóng)村具有豐富的自然資源，但是由于我國人口眾多，人均自然資源極為有限，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟受到資源與環(huán)境的雙重約束，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。實踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)旅游，立足于原有環(huán)境基礎，實行低強度開發(fā)，能夠使農(nóng)業(yè)資源直接就地轉化為旅游資源，節(jié)省了轉移成本，有利于農(nóng)村資源的可持續(xù)開發(fā)利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，達到資源的雙重增值和循環(huán)利用效果。鄉(xiāng)村旅游搞得越好的地方，鄉(xiāng)村旅游地對周圍的生態(tài)環(huán)境保護意識越強，因而，會相應地制定出臺一些關于整治和保護生態(tài)環(huán)境建設方面的政策以及措施，以此引導人們不斷增強環(huán)保意識，樹立環(huán)保消費理念，培養(yǎng)人們加強生態(tài)保護工作的自覺性和積極性，這有利于加快建設環(huán)境節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有利于保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)“村容整潔”的目標。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提高農(nóng)村的文明程度和加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程

新農(nóng)村建設涉及農(nóng)村社會經(jīng)濟、文化、教育等各個方面，需要物質文明與精神文明兼顧。鄉(xiāng)村旅游在將非農(nóng)生產(chǎn)方式帶到農(nóng)村的同時，也將現(xiàn)代文明的成果普及到農(nóng)村地區(qū)，促進農(nóng)民解放思想，更新觀念，建立文明的生活方式。

首先，有助于提高農(nóng)民的文化素質。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，歸根結底是服務產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒有以游客為上帝的服務精神，不易獲得市場的認可，更難獲得經(jīng)濟的收益。因此，發(fā)展農(nóng)村旅游，要培養(yǎng)農(nóng)民市場經(jīng)濟意識和服務顧客的文明。因為相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)對勞動者的技術和文化水平要求較高，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民意識到提高自身素質的必要性，促使農(nóng)民努力學習和掌握現(xiàn)代科技文化知識和職業(yè)技能，促進了農(nóng)村教育發(fā)展，從而帶動了農(nóng)民文化素質的提高。

其次，有助于建立文明的生活方式。發(fā)展農(nóng)村旅游，大量的外來文化和先進思想帶入農(nóng)村，可以迅速提高農(nóng)民的文化水平，使農(nóng)民接受先進思想，實現(xiàn)思想轉變。使農(nóng)村居民接受更多先進的科學、民主、文化知識，為實現(xiàn)農(nóng)村移風易俗，拋棄陳規(guī)陋習，樹立良好的生活習慣和風尚，帶來深刻的影響。同時也會帶來農(nóng)民民主意識的覺醒，促進農(nóng)村管理民主化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也為農(nóng)民實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風文明提供了內(nèi)在的動力機制。

再者，有助于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設步伐。新農(nóng)村建設最終是要走上城鎮(zhèn)化的道路。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要加大農(nóng)村基礎設施的投入，改善農(nóng)村環(huán)境，從而促進農(nóng)村生活方式的變革和農(nóng)村社會全面現(xiàn)代化。從新農(nóng)村建設的起始階段，我們就必須著眼農(nóng)村城鎮(zhèn)化。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快了城鎮(zhèn)化進程，而且鄉(xiāng)村旅游必然會帶動人流、物流、資金流、信息流在城鄉(xiāng)之間的匯融，起到加速農(nóng)村市場的發(fā)育和拓展的作用，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聚集和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

7.縣域旅游發(fā)展規(guī)劃圖

11月2日，競爭力智庫、中國經(jīng)濟導報社和北京中新城市規(guī)劃設計研究院等機構在北京聯(lián)合發(fā)布《中國縣域旅游競爭力報告2021》，發(fā)布了“2021中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市”。永嘉縣名列第40位，是溫州地區(qū)唯一。

此前，今年7月，全國縣域旅游研究課題組、北京華夏佰強旅游咨詢中心也曾發(fā)布一份，2021年全國縣域旅游綜合實力百強縣名單，永嘉排名第68位。

據(jù)悉，本次中國縣域旅游競爭力評價對象為全國（不含港澳臺地區(qū)）1871個縣域（不含縣級市轄區(qū)）。中國縣域旅游綜合競爭力評價主要考察縣域旅游資源富集度、旅游經(jīng)濟活躍度、旅游設施完善度、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢度、政府推動實效度、旅游品牌美譽度等六個方面，六個分項指數(shù)集合成競爭力指數(shù)，競爭力指數(shù)前100名即為中國旅游百強縣市。

8.縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

　　推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思路與措施

　　想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總方針，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，根據(jù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，加強創(chuàng)新引領，培育發(fā)展新動能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高價值鏈、打造供應鏈，構建地域特色鮮明、承載鄉(xiāng)村價值、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、利益聯(lián)結緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加速形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，給全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思路與措施總結了以下幾點。

　　一、鄉(xiāng)村振興十大發(fā)展思路

　　1.從開放資源上突破。鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等資源,怎樣釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業(yè)資金進入鄉(xiāng)村,需要我們創(chuàng)新。

　　2.從市場主導上突破。建以政府不要大包大攬,堅持以市場為主導,企業(yè)為主體的原則,必須走市場化才能持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村,單靠政府一時半會兒的扶持是無法實現(xiàn)行續(xù)發(fā)展的。

　　3.從政策扶持上突破。如何扶持鄉(xiāng)村發(fā)展?我們絕不要金錢式的扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問題,要扶大扶強、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實現(xiàn)真正的扶貧,建議多渠道整合政策資源和資金,著力大項目的發(fā)展:不要遍地開花、蜻蜓點水式的扶持,要勁往一處使,否則資金分散,出不了效果,有的甚至會半途而廢,政府一定要做錦上添花的項目扶持。

　　4.從吸引人才上突破。怎樣吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),要讓年輕人不要只盯住城市,鄉(xiāng)村廣袤、市場潛力巨大,政府的人才略也要制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng),雙創(chuàng)基地一樣可以設在農(nóng)村,總部不應只在城市,一個莊園就是一個總部、一個庭院也可以是一個總部。日本現(xiàn)在流行大學教授、企業(yè)老板逃離城市到農(nóng)村種田,叫一耕一瀆。有的把自己的書齋全部搬到鄉(xiāng)村去,白天耕田,晚上寫書,或者軟件開發(fā)iT行業(yè),流行進入一個村莊,只要把基礎設施、寬帶什么裝進去之后,城里人就會進到一個村莊,整個公司就搬到這個村莊來。把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村,這樣就可解決城市擁堵、房價居高不下等問題。

　　5.從策劃規(guī)劃上突破。怎樣從觀光旅游向體驗式旅游轉變?怎樣用活鄉(xiāng)村的本土材料、果林、菜園等,而不是城市化的照搬照抄,按照鄉(xiāng)村原有的脈絡進行梳理,策劃新產(chǎn)業(yè),引進新思想,讓更多年輕人回到村莊,將規(guī)劃與運營有機結合,讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟,要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計,打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式,促進鄉(xiāng)村人與自然和諧共生,讓更多人愛上鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村建筑盲日模仿城市建筑,不適合鄉(xiāng)村特點,庸俗而又沒有美感,這都是因為缺乏懂鄉(xiāng)村特點的設計師造成的。如果根據(jù)農(nóng)村的自然條件,設計出適合鄉(xiāng)村特點的建筑與景點,一定會大大吸引外來觀光者。

　　6.從產(chǎn)業(yè)融合上突破。將一二三產(chǎn)融合,打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園。孤立的農(nóng)業(yè)種植不會提升土地的附加值,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),把田園樂園、把農(nóng)業(yè)園區(qū)變旅游景區(qū),就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生產(chǎn)也不會提升產(chǎn)品的附加值,要讓生產(chǎn)勞動更具樂趣、要讓加工生產(chǎn)更具體驗性,就會提升產(chǎn)品價值,開發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品,擴大知名度,形成收益的互補

　　7.從用地政策上突破。振興鄉(xiāng)村,發(fā)展農(nóng)旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)等必須匹配適度的建設用地滿足游客的“吃住行游購娛”,不能吃、不能住、不能娛就留不住游客,也就不會有更多的消費;建議集體土地不僅可以用于租賃住房,也應用于旅游康養(yǎng)服務。

　　8.從金融改革上突破。金融是實體經(jīng)濟的血脈。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,金融應當發(fā)揮更重要的作用。因為農(nóng)旅項目不會有大量的國有建設用地,主要是宅基地、集體建設用地和流轉用地沒有上地證、房產(chǎn)證,就沒有足夠的低押,融資貸款比登天還難想要擴大規(guī)模更是難上難,導致長期以來有的項日不能做大、沒法做強,有的只好民間借貸而被高額利息拖死。所以怎樣打破金融供給不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸可獲得性較差,需要政府部門制定鼓勵政策、打破信貸瓶頸。

　　9.從平臺搭建上突破。村集體就是一個很好的平臺,可以借鑒袁家村模式成立集體經(jīng)濟組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村;企業(yè)也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉(xiāng)村熱愛者共籌共享,開發(fā)共享農(nóng)莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等,共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營銷等無形的資源,一個好漢三個幫,一個籬笆三個樁,眾人拾柴才會火焰高。

　　10.從宣傳營銷上突破。一個城市的品牌營銷不僅僅局限于城市,也應包括鄉(xiāng)村、景區(qū)景點和土特產(chǎn)品。我們的城市營銷也應該象山東一樣不僅宣傳景區(qū)景點,還應從美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)品品牌上進行包裝推介,把一個項目、一個景點、一個產(chǎn)品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一個項目一個企業(yè)單打獨斗式的營銷。政府打捆推介,項目好了政府的稅收也好了,農(nóng)民也會從中得到更多的實惠。說實話山東旅游不如成都,旅游景區(qū)景點也不咋樣,但好客山東卻是家喻戶曉。

　　二、鄉(xiāng)村振興具體措施

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

　　加強縣域統(tǒng)籌，因地制宜發(fā)展多樣化特色種養(yǎng)，積極發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，推進形成縣城、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、中心村層級明顯、功能有效銜接的結構布局，促進縣鄉(xiāng)聯(lián)動、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村一體。推進縣域、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)縣域布局，支持有條件的地方建設以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)下沉重心，向有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和物流節(jié)點集中，推動鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)加工在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、基地在村、增收在戶。

　?。ǘ┏掷m(xù)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸，提升效益和質量。鞏固提高糧食產(chǎn)能，實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加速劃定10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)與重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強高標準農(nóng)田建設，保證2020年完成8億畝建設任務，力爭2022年提高至十億畝。加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新尤其是育種創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)機械裝備升級。增強生豬等畜禽產(chǎn)能建設，提高動物疫病防控能力，提高肉蛋奶等供給。優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)和屠宰產(chǎn)能布局，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，推動奶業(yè)振興。推進漁業(yè)健康養(yǎng)殖，提質增效。

　?。ㄈ┐罅ν七M產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　培育主體帶動融合發(fā)展，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與合作社與家庭農(nóng)場及小農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營合作，構建緊密聯(lián)結機制。建設一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進的融合格局。支持主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷區(qū)批發(fā)市場發(fā)展，建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)、精深加工基地和加工強縣。

　　（四）發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體

　　擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，打造大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向重點產(chǎn)區(qū)與優(yōu)勢區(qū)集聚。發(fā)展農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場，支持開展加工流通等多種經(jīng)營，向綜合合作社方向發(fā)展。扶持一批以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、合作社和家庭農(nóng)場跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，從而實現(xiàn)抱團發(fā)展。

　?。ㄎ澹┲Υ蛟飚a(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　推動政策集成、要素集聚、功能集合與企業(yè)集中，建設一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加速建設一批特色產(chǎn)品基地，認定一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。培育鄉(xiāng)村休閑旅游精品，建設一批功能多樣、設施完備的園區(qū)景點。布局建設一批國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　（六）實施質量興農(nóng)綠色興農(nóng)

　　依照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求，制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)及產(chǎn)品品牌標準。培養(yǎng)一大批叫得響、有知名度的地區(qū)公用品牌和企業(yè)品牌，創(chuàng)響一大批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能，列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的，不可進到鄉(xiāng)村。激勵加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用。

　?。ㄆ撸┐罅ν苿愚r(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，貫徹落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，正確引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣城和中心鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)一大批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師和領軍人物。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，宣傳推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家和典型縣，創(chuàng)建一大批具有地區(qū)特色的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和實訓孵化基地。激勵發(fā)展農(nóng)村電商，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。增強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才培訓，提升創(chuàng)業(yè)技能。

　?。ò耍┥钊胪七M產(chǎn)業(yè)扶貧

　　盯緊扶貧攻堅目標，鞏固和擴大扶貧攻堅成效。支持貧困地區(qū)尤其是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。組織中國大型加工、采購銷售、投融資企業(yè)及科研單位與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，推動產(chǎn)品銷售。正確引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，推動貧困戶進到大市場。

　　總之,新時代,新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破，還有許許多多的模式值得去創(chuàng)新創(chuàng)意和探索。比如：科技農(nóng)業(yè)與心鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、設施農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、壽養(yǎng)旅居與新鄉(xiāng)村、青年雙創(chuàng)與新鄉(xiāng)村、共享眾籌與新鄉(xiāng)村等。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能僅僅把鄉(xiāng)村看成是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地方,也不僅僅是農(nóng)民居住的地方,它應該成為城市的后花園,成為城市居民旅游觀光休閑的地方,更應該成為城市居民退休養(yǎng)老的地方,我們要倡導鄉(xiāng)村生活,把“把酒話桑麻”的鄉(xiāng)村新生活發(fā)展成為所有市民的共同追求。

9.縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　(一)主要思路：

　　以促進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效為主線，以推進全域旅游發(fā)展為總抓手，深入實施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，促進旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力提高旅游管理和服務水平，加快培育旅游市場新主體，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，構建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，拓展旅游發(fā)展新空間，實現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

　　(二)重點工作：

　　1.按照國家旅游和文化部相關文件要求，對照國家全域旅游示范區(qū)認定和驗收標準，完成環(huán)萬佛湖、環(huán)萬佛山區(qū)域旅游策劃，制定全域旅游發(fā)展總綱，編制多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃,籌劃搭建縣旅游大數(shù)據(jù)中心，推動縣域智慧旅游建設。

　　2.加快推進恒大童世界項目、金龍灣度假酒店項目、湯池李公麟書畫院、環(huán)萬佛湖旅游扶貧道路配套設施、萬佛山客運索道、萬佛山登山步道升級改造、萬佛山旅游配套設施等重點旅游項目建設，啟動萬佛山游客中心、停車場建設。

　　3.深化萬佛湖成功創(chuàng)建5A景區(qū)成果，完成島嶼景點提升工程，加大環(huán)湖旅游環(huán)境整治力度，完成環(huán)湖七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，制定環(huán)湖旅游開發(fā)控制性規(guī)劃，帶動周邊景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　4.開展A級景區(qū)創(chuàng)建，舒茶人民公社景區(qū)完成4A創(chuàng)建任務，啟動鵬翔生態(tài)園創(chuàng)建4A級景區(qū)，完善龍眠山和文翁紀念館A級景區(qū)功能和設施。

　　5.推進全域旅游示范點建設，開展優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、研學旅行基地、高星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游示范村、A級旅游村、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地等旅游品牌創(chuàng)建，加快旅游商品研發(fā)。

　　6.推進旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作，建立健全旅游扶貧重點村“八個一”工程的維護和管理制度，創(chuàng)新旅游扶貧帶動措施，完成旅游扶貧帶動脫貧任務。

　　7.加大宣傳營銷工作力度，拓展旅游客源市場，舉辦環(huán)湖馬拉松賽、旅游美食文化節(jié)、全國庫釣大賽等大型宣傳促銷活動，擴大**旅游的知名度和市場占有率。

　　8.加強旅游資源開發(fā)和旅游市場管理，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，加強旅游企業(yè)安全防范措施，開展旅游從業(yè)人員培訓，提升**旅游品牌形象。