行政方法的原則(行政執(zhí)行的原則)

1.行政執(zhí)行的原則有哪些

一、強(qiáng)制原則；行政是國家意志的執(zhí)行，行政執(zhí)行更是國家意志的具體；二、準(zhǔn)確原則；貫徹準(zhǔn)確原則，應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)主要方面：；（一）必須準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行政黨的路線、方針和政策；這是我國行政執(zhí)行首先必須遵循的一條；管理工作中加以準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行；（二）必須準(zhǔn)確地貫徹實(shí)施行政目標(biāo)；我國的行政決策目標(biāo)是黨的路線、方針、政策在具體問；（三）必須準(zhǔn)確地依法實(shí)施行政管理活行政管理 一、強(qiáng)制原則 行政是國家意志的執(zhí)行，行政執(zhí)行更是國家意志的具體實(shí)施。

因此，國家意志的強(qiáng)制力決定了行政執(zhí)行是一種具有顯著強(qiáng)制性的管理活動(dòng)。理解起來主要有兩大方面：一是行政執(zhí)行要以服從為基礎(chǔ)。

沒有服從行政管理就不存在?！爸笓]幾百人、幾千人以至幾萬人的共同工作，”就必須“要求無條件和最嚴(yán)格的統(tǒng)一意志”。

所以行政執(zhí)行要有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的服從組織、下級(jí)必須服從上級(jí)、局部必須服從全局、地方必須服從中央，以保證行政系統(tǒng)意志和行動(dòng)的統(tǒng)一。二是行政機(jī)關(guān)和工作人員，為了實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)，往往依據(jù)法律和行政法規(guī)，主動(dòng)地對(duì)所管轄的行政事務(wù)實(shí)施單方面的強(qiáng)制執(zhí)行，命令和強(qiáng)迫對(duì)方接受和服從管理，從而完成所承擔(dān)的行政管理工作任務(wù)。

古今中外的行政執(zhí)行都無一例外的遵循這一原則。二、準(zhǔn)確原則 貫徹準(zhǔn)確原則，應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)主要方面：（一）必須準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行政黨的路線、方針和政策。

這是我國行政執(zhí)行首先必須遵循的一條。因?yàn)槲覈姓Q策及其執(zhí)行活動(dòng)的根本指導(dǎo)思想，就是中國共產(chǎn)黨的路線、方針和政策。

同時(shí)它也是行政及其工作人員行使國家行政權(quán)力。執(zhí)執(zhí)行國家公務(wù)的根本行動(dòng)指南。

所以行政執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員，必須首先吃透黨的路線、方針政策的精神實(shí)質(zhì)，并在經(jīng)常的行政 管理工作中加以準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。還必須完整、準(zhǔn)確地向人民群眾進(jìn)行宣傳教育，讓廣大人民群眾正確地理解國家的路線、方針、政策，主動(dòng)承擔(dān)執(zhí)行的義務(wù)，配合行政組織搞好工作/ （二）必須準(zhǔn)確地貫徹實(shí)施行政目標(biāo) 我國的行政決策目標(biāo)是黨的路線、方針、政策在具體問題、特定時(shí)空的具體表現(xiàn)。

行政執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)者和行政人員是為實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)而工作，必須預(yù)先了解和分析該決策目標(biāo)所包含的具體工作任務(wù)，準(zhǔn)確地把握其工作要求與行為規(guī)范，科學(xué)地制定行政執(zhí)行計(jì)劃，適時(shí)進(jìn)行自我監(jiān)控，按程序保質(zhì)保量、不折不扣地貫徹貫徹執(zhí)行。否則就會(huì)由于對(duì)決策目標(biāo)精神實(shí)質(zhì)的曲解，而在執(zhí)行中敷衍了事或者偏離決策目標(biāo)的要求，完不成工作任務(wù)，甚至勞民傷才，給國家和人民造成損失。

（三）必須準(zhǔn)確地依法實(shí)施行政管理活行政管理活動(dòng)必須在國家行政法律、法規(guī)所規(guī)定范圍內(nèi)開展，行政執(zhí)行的具體環(huán)節(jié)、手段、規(guī)章制度等內(nèi)容，也必須準(zhǔn)確地依據(jù)和符合所適用的行政法律法規(guī)的相關(guān)要求。國家行政法律法規(guī)的內(nèi)容十分廣泛，而且隨著我國法制化建設(shè)的發(fā)展，它越來越豐富。

行政執(zhí)行者實(shí)現(xiàn)每一個(gè)決策目標(biāo)過程中的技術(shù)要求、具體手段、規(guī)章制度等的內(nèi)容各個(gè)有側(cè)重，所適用的行政法律法規(guī)的具體內(nèi)容也不盡相同。因此要切實(shí)地依法開展行政執(zhí)行活動(dòng)，保證整個(gè)行政管理活動(dòng)合法化，就必須準(zhǔn)確地掌握具體執(zhí)行工作所適用律程序、法規(guī)內(nèi)容及其具體規(guī)定與要求，做到有法必須依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

即 使遇到個(gè)別的暫時(shí)無法可依的執(zhí)行新問題時(shí)，也應(yīng)及時(shí)做出符合相關(guān)的法規(guī)精神與要求的規(guī)范。從而保障行政執(zhí)行合法地、有權(quán)威地順利實(shí)施，防止執(zhí)法犯法、以權(quán)代法的非法行為的發(fā)生。

三、迅速原則 在行政執(zhí)行中貫徹迅速原則，主要應(yīng)從以下幾點(diǎn)去理解：首先，行政撥決策的迅速特征決定了在行政執(zhí)行中必須貫徹迅速的原則。任何一項(xiàng)行政決策都是在特定時(shí)機(jī)下作出的，由于這種時(shí)機(jī)往往是稍縱即逝的，所以行政決策目標(biāo)一經(jīng)確立，就要求抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)迅速地會(huì)付諸實(shí)施，以避免錯(cuò)過機(jī)遇. 其次，現(xiàn)代社會(huì)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，競爭日益激烈，更需行政執(zhí)行雷厲風(fēng).尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政執(zhí)行越迅速、敏捷，越有利于爭得市場(chǎng)，在激烈的市場(chǎng)競爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

第三，在行政執(zhí)行中貫徹迅速原則的主要內(nèi)涵包括：（1）行政執(zhí)行要按行政決策要求的時(shí)間和節(jié)奏進(jìn)行的。行政決策一經(jīng)作出，行政執(zhí)行應(yīng)立即啟動(dòng)。

（2）行政領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員都必須迅速穩(wěn)妥地臨機(jī)處理各種事務(wù)。不得人為地以“研究研究”“考慮考慮”為由，拖拉疲沓，阻礙具體工作的進(jìn)展。

因此必須堅(jiān)決克服不負(fù)責(zé)任的官僚主義、自由主義的傾向，強(qiáng)化全體執(zhí)行人員的管理效率意識(shí)。（3）堅(jiān)持行政執(zhí)行的迅速原則，是以執(zhí)行的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效為前提的迅速；不等下操之過急、簡單圖快、草率從事。

否則就會(huì)影響行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的準(zhǔn)確圓滿程度。四、靈活原則 行政執(zhí)行必須遵循靈活原則，這既是行政管理富于創(chuàng)造性活動(dòng)的規(guī)律性反映，也是準(zhǔn)確圓滿實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)的操作要求。

2.行政法的基本原則有哪些

行政法治原則也被稱作依法行政原則，是指法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)的組織、職權(quán)、手段、方式和違法的后果，行政機(jī)關(guān)的行政行為必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定并采取積極行動(dòng)保證法律的正確有效實(shí)施。行政法治原則具體包括如下三方面內(nèi)容：

①一切行政行為必須具有法律根據(jù)，行政機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、可以采取的手段、方式等都必須具有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行為就是違法行為，即行政行為必須有法可依。

②行政行為必須符合法律要求。行政機(jī)關(guān)只能在法律授權(quán)的范圍內(nèi)采取行動(dòng)，即行政行為必須有法必依。

③違反法律規(guī)定的行政行為必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，國家行政機(jī)關(guān)必須對(duì)自己所實(shí)施的行政活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，這是違法必究的要求。

3.行政法的基本原則有哪些內(nèi)容

行政法的基本原則包括：（一）依法行政原則 依法行政原則，或稱合法性原則，是各國行政法的共同理念或基本原則，其基本含義在于行政機(jī)關(guān)和其他行政公務(wù)組織必須依法行使行政權(quán)或者從事行政管理活動(dòng)。

（二）行政合理性原則 行政合理性原則，是指行政主體不僅應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，而且要求行政行為要客觀、適度，符合公平、正義等法律理性。（三）程序正當(dāng)原則 程序正當(dāng)是指行政機(jī)關(guān)在作出影響公民、法人或者其他組織權(quán)益的決定，尤其是不利決定時(shí)，必須遵需正當(dāng)、公開的程序。

（四）誠信原則 誠實(shí)信用，基本內(nèi)涵主要包括誠實(shí)守信和信賴保護(hù)兩個(gè)方面。具體為：1、誠實(shí)守信：行政主體不得為了自身的利益、欺騙行政相對(duì)人，違反法律、法規(guī)、政策的初衷和目的。

政府在制定法律、政策、決定和作出承諾前，必須充分考慮各種復(fù)雜的情形，聽取多方意見，在慎重考慮的基礎(chǔ)上作出決定。行政主體必須依法行政，不得任意反悔。

法治要求法律規(guī)范具有穩(wěn)定性與連續(xù)性、可靠性與可預(yù)測(cè)性。行政活動(dòng)應(yīng)具有真實(shí)性與確定性。

行政主體作出行政活動(dòng)，應(yīng)出于真實(shí)的目的和意圖，意思表示真實(shí)、準(zhǔn)確，真實(shí)性不只適用于行政法律行為，也應(yīng)包括行政事實(shí)行為，如咨詢、信息提供等。虛假、錯(cuò)誤的行政行為造成公民合法權(quán)益損害的，行政主體負(fù)有賠償義務(wù)。

2、信賴保護(hù) 信賴保護(hù)原則指人民基于對(duì)國家公權(quán)力行使結(jié)果的合理信賴而有所規(guī)劃或舉措，由此而產(chǎn)生的信賴?yán)鎽?yīng)受保護(hù)。信賴前提：須有信賴基礎(chǔ)、信賴表現(xiàn)以及信賴值得保護(hù) 具體要求：行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由并經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，以保護(hù)行政相對(duì)人的既得利益和合理期待。

（五）高效便民原則 高效便民，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大程度地方便人民群眾，從而更好地服務(wù)于人民和實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)。（六）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。

行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

擴(kuò)展資料：國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的實(shí)施意見（國辦發(fā)〔2004〕24號(hào)）一文中指出：三、依法行政的基本原則和基本要求4、依法行政的基本原則。依法行政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一；必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)；必須維護(hù)憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；必須把依法治國和以德治國有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)；必須把推進(jìn)依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計(jì)劃、有步驟地分類推進(jìn)；必須把堅(jiān)持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)。

5、依法行政的基本要求?！戏ㄐ姓?。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定?！侠硇姓?/p>

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。

行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式?！绦蛘?dāng)。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。

——高效便民。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

——誠實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。

非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償?！獧?quán)責(zé)統(tǒng)一。

行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。參考資料來源：百度百科-行政法基本原則 參考資料來源：百度百科-《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。

4.行政基本方法包括有哪些

行政執(zhí)行的主要方法目前可歸納為以下四種：

一、行政手段。指依靠行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)節(jié)制的機(jī)制，通過命令、指揮、控制、規(guī)定、指令等實(shí)施政策執(zhí)行的方法。行政手段的優(yōu)點(diǎn)在于它具有強(qiáng)制性，并且能夠依托行政體制內(nèi)的各種行政資源，迅速有力地推動(dòng)行政執(zhí)行的實(shí)施。

二、法律手段。指行政機(jī)關(guān)通過制定行政法律、法規(guī)、法令，對(duì)行政執(zhí)行的實(shí)施過程進(jìn)行規(guī)范的方法。法律手段是行政執(zhí)行中的外在約束因素，對(duì)行政執(zhí)行的內(nèi)外部關(guān)系均具有強(qiáng)制性、權(quán)威性和普遍性的規(guī)范作用。

三、經(jīng)濟(jì)手段。指行政機(jī)關(guān)運(yùn)用包括稅收、罰款、政府開支、政府合同、利息在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)杠桿，在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)系，達(dá)到行政執(zhí)行的目的。

四、教育手段。指行政機(jī)關(guān)通過宣傳、動(dòng)員、感化、鼓舞等溝通方式，將政策理念輸人到人們腦海之中，使之理解政策的內(nèi)容和意義，自覺地為行政執(zhí)行服務(wù)。

5.行政決策的基本原則有哪些

行政決策的含義：是從行政決策實(shí)際中總結(jié)出來的行政決策活動(dòng)固有的規(guī)律的概括，是行政決策行為的準(zhǔn)繩，它適用于現(xiàn)代各國行政決策活動(dòng)。

行政決策的基本原則：

信息性原則；行政決策沒有信息寸步難行，信息是決策的依據(jù)。

預(yù)測(cè)原則；行政決策是規(guī)劃未來的行政目標(biāo)和行動(dòng)，必然要有對(duì)未來動(dòng)態(tài)的預(yù)測(cè)。

系統(tǒng)性原則；運(yùn)用系統(tǒng)分析原理和方法進(jìn)行決策活動(dòng)，這是現(xiàn)代行政決策的客觀要求。

可行原則；決策必須具備實(shí)施的現(xiàn)實(shí)條件，切實(shí)可行。

擇優(yōu)原則；對(duì)比優(yōu)是決策的關(guān)鍵步驟，沒有對(duì)比，就無法辨別優(yōu)劣。

動(dòng)態(tài)原則決；策是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的做出的，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化而變化，要有臨時(shí)方案和應(yīng)變方案，適時(shí)適事作出調(diào)整。

行政決策的基本程序：

調(diào)查研究，界定問題

科學(xué)預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)

科學(xué)設(shè)計(jì)，擬定方案

綜合評(píng)價(jià)，選擇方案

實(shí)施檢驗(yàn)，調(diào)整完善

6.我國公共行政的原則有哪些

一、服務(wù)原則 “ 服務(wù)精神”是公共行政管理的本質(zhì)和靈魂。

“服務(wù)”之所以成為公共行政管理的靈魂，根本在于服務(wù)本身與政府管理密不可分，二者血脈相連：“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府職能的必然選擇”。政府是公民間契約的產(chǎn)物，在本質(zhì)上是一種為公民和社會(huì)共同利益服務(wù)的組織；服務(wù)是政府的首要職能。

公共行政管理視野下，政府服務(wù)的對(duì)象是公民、國家與社會(huì)。一要為公民服務(wù)。

政府一定要為公民服務(wù)，反映公民的意愿，為公民利益盡心工作，完全是應(yīng)有之義，應(yīng)有之舉。二要為國家服務(wù)。

具體形式多種多樣：代表國家利用暴力工具強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從國家的意志、法律和政策；采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾，保護(hù)內(nèi)部的安全和穩(wěn)定，為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)等等。三要為社會(huì)服務(wù)。

現(xiàn)代民主社會(huì)，國家要為社會(huì)服務(wù)，政府則代表國家執(zhí)行這種服務(wù)職能。 二、依法管理原則 法治是一種特定的治理國家的方式，法律高于任何權(quán)威，國家公共事務(wù)的治理必須依據(jù)法律的規(guī)范進(jìn)行，任何公共權(quán)力都在法律的軌道上運(yùn)行，沒有凌駕于法律之上的個(gè)人、組織和集團(tuán)。

依法行政，建設(shè)法治政府必須確立法律優(yōu)先原則：（1）在已有法律規(guī)定的情況下，任何其他法律規(guī)范，如行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，均不得與法律相抵觸。（2）政府抽象行政行為必須有法律依據(jù)。

（3）在政策和法律規(guī)定發(fā)生沖突時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)首先維護(hù)法律的至上性，不能隨意用政策解釋或取代法律。 三、公開透明原則 基本要求和核心思想是政府掌握的個(gè)人與公共信息向社會(huì)公開。

政府機(jī)關(guān)的所有活動(dòng)，從立法、執(zhí)法、提供資訊、社會(huì)服務(wù)，以及政府所掌握的個(gè)人信息，除了必須保密以及涉及個(gè)人隱私的部分外，都有義務(wù)向社會(huì)公眾開放。管理透明的內(nèi)容包括： （1）政府組織的公開，即政府組織程序和權(quán)力構(gòu)架必須公開。

從權(quán)源的角度來看，一切權(quán)力來自于人民，人民享有對(duì)政府事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)。 （2）政府決策的公開，政府決策不能搞“暗箱操作”，決策的制定過程必須接受公眾、企業(yè)的參與和監(jiān)督。

（3）政府管理的公開，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天，“看不見的手”已經(jīng)不能獨(dú)立指揮國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，政府的“有形之手”必須對(duì)市場(chǎng)的無序狀態(tài)適時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府的這種管理行為，由于更多地采取了市場(chǎng)的手段，眾多市場(chǎng)主體必然要求政府管理符合公開的規(guī)則，徹底摒棄“暗箱操作”。

（4）行政行為的公開，既提高了國民的政治參與意愿、激發(fā)政治參與的熱情、促進(jìn)政治民主化的發(fā)展，又可以有效地監(jiān)督、制約、規(guī)范政府行為，確保政府行為的合法性和合理性。 四、管理高效原則 一方面，公共行政管理要追求高效率，這里的效率指的是行政效率，它是行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政管理活動(dòng)所得的勞動(dòng)成果、社會(huì)效益同所消耗的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的比例關(guān)系。

另一方面，公共行政管理還要追求高效能，效能是衡量公共服務(wù)的一個(gè)重要指標(biāo)。效能關(guān)心的問題是“情況是否得到改善”，它通常是指公共服務(wù)標(biāo)的的程度，如福利狀況的改變程度、使用者滿意程度、政策目標(biāo)的成就程度等。

在公共行政管理實(shí)踐中，要提高行政效能：在角色上，政府必須進(jìn)行角色的重新定位，實(shí)施角色的轉(zhuǎn)換；在性質(zhì)上，政府從權(quán)力的集中代表者轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)的執(zhí)行者；在職能上，從維護(hù)政治統(tǒng)治轉(zhuǎn)向履行社會(huì)管理職能；在地位上，從以自我為中心到以服務(wù)社會(huì)為中心；在信念上，從“父母官”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)維護(hù)社會(huì)公共秩序和代表民意的責(zé)任。 五、勇于負(fù)責(zé)原則 勇于負(fù)責(zé)，即行政主體在行使行政權(quán)力，從事行政管理的過程中為自身行為的后果承擔(dān)起行政責(zé)任。

政府承擔(dān)的責(zé)任主要有： （1）道德責(zé)任。即公共行政組織及其公務(wù)人員在行使行政權(quán)力，管理公共事務(wù)，提供公共服務(wù)的過程中必須遵循的道德規(guī)范與承擔(dān)的道德責(zé)任。

（2）政治責(zé)任。即行使公共權(quán)力者因違反政治義務(wù)而承擔(dān)的政治上的否定性后果。

（3）行政責(zé)任。在我國，行政主體以及公務(wù)人員違法行使職權(quán)引起行政責(zé)任時(shí)，行政責(zé)任以補(bǔ)救為主。

行政部門內(nèi)部的公務(wù)人員承擔(dān)的行政責(zé)任一般也叫行政政紀(jì)責(zé)任，行政處分是行政政紀(jì)責(zé)任的主要形式，行政處分共分警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等種類。（4）訴訟責(zé)任。

在現(xiàn)代民主政治中，政府承擔(dān)訴訟責(zé)任，或者司法機(jī)關(guān)對(duì)政府行使行政權(quán)力進(jìn)行審查，對(duì)違法活動(dòng)通過司法活動(dòng)予以糾正，并對(duì)由此給公民、法人權(quán)益造成的損害予以相應(yīng)補(bǔ)償，同時(shí)追究政府違法的法律責(zé)任，已成為責(zé)任政府不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和制度設(shè)定。（5）賠償責(zé)任。

在民主政治體制下，政府作為為公共利益服務(wù)、為公民服務(wù)的公法人，是法律關(guān)系上權(quán)利義務(wù)的主體之一，當(dāng)政府機(jī)關(guān)的行為侵害人民權(quán)利時(shí)，應(yīng)像其他法人組織一樣承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

7.我國行政法的基本原則有哪些

行政法基本原則是指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性法則，是貫穿于行政法具體規(guī)范之中，同時(shí)又高于行政法具體規(guī)范體現(xiàn)行政法基本價(jià)值觀念的準(zhǔn)則。它又分為實(shí)體性基本原則和程序性基本原則.

行政法的實(shí)體性原則：

1.依法行政原則.

2.尊重和保障人權(quán)原則.

3.越權(quán)無效原則.

4.信賴保護(hù)原則.

5.比例原則.

行政法的程序性原則：

1.正當(dāng)法律程序原則.

2.行政公開原則.

3.行政公正原則.

4.行政公平原則.

根據(jù)國務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》和學(xué)者論述，行政法的基本原則包括以下四項(xiàng)

合法行政原則

合理行政原則

信賴保護(hù)原則

高效原則

8.行政法的基本原則有幾個(gè)

行政法的基本原則是行政法的精髓，貫穿于行政立法、行政執(zhí)法、行政司法和行政法制監(jiān)督之中，是指導(dǎo)行政法的制定、修改、廢除并指導(dǎo)行政法實(shí)施前基本準(zhǔn)則。

對(duì)行政法的基本原則，國內(nèi)外行政法學(xué)界從不同的角度進(jìn)行了不同的概括和歸納。根據(jù)我國的行政法發(fā)展?fàn)顩r，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)以下兩項(xiàng)行政法的基本原則：

1.依法行政原則

依法行政原則，即行政機(jī)關(guān)必須依法行使行政權(quán)。該原則具體又可分為4項(xiàng)子原則：（1）法律優(yōu)先原則。指法律位階高于行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令，一切行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令皆不得與法律相抵觸。（2）法律保留原則。指立法法第8條所規(guī)定的事項(xiàng)只能由法律規(guī)定。又分為絕對(duì)保留和相對(duì)保留。前者如有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制公民人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)，必須由法律規(guī)定，不得授權(quán)行政機(jī)關(guān)做出規(guī)定：后者如立法法第8條規(guī)定的其他事項(xiàng)，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以授權(quán)國務(wù)院先制定行政法規(guī)。（3）職權(quán)法定原則。指行政機(jī)關(guān)的任何職權(quán)的取得和行使，都必須依據(jù)法律規(guī)定，否則不得行使。（4）責(zé)任政府原則。指行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員違法行政必須承擔(dān)法律責(zé)任：既包括行政機(jī)關(guān)的行政行為被撤銷、變更的責(zé)任和行政賠償責(zé)任等，也包括國家公務(wù)員因違法失職而應(yīng)承擔(dān)的行政處分責(zé)任和引咎辭職責(zé)任等。

2.合理行政原則

合理行政原則，即行政機(jī)關(guān)做出的行政行為內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。合理行政原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在與擴(kuò)大。自由裁量權(quán)指行政機(jī)關(guān)的自行決定權(quán)，即對(duì)具體行政行為的方式、范圍、種類、幅度等的選擇權(quán)。盡管從機(jī)關(guān)性質(zhì)上來說，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，其行為皆應(yīng)依法實(shí)施：但由于行政事務(wù)的復(fù)雜性，立法機(jī)關(guān)不可能通過嚴(yán)密的法律規(guī)范完全約束行政行為，故不得不在事實(shí)上和法律上承認(rèn)行政機(jī)關(guān)的一定程度的行為選擇權(quán)，即自由裁量權(quán)。誠然，為了執(zhí)行公務(wù)的需要，行政裁量權(quán)必須存在：但與此同時(shí)，由于行政裁量權(quán)較少受到法律的約束，因而常常產(chǎn)生濫用的事實(shí)或出現(xiàn)行政處罰顯失公正的后果。無論行政裁量權(quán)的濫用或行政裁量顯失公正，都是對(duì)行政法治的破壞。因此，我們既應(yīng)當(dāng)承認(rèn)自由裁量權(quán)的作用，又應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)的控制。

合理行政原則正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。它從實(shí)質(zhì)方面對(duì)自由裁量行為提出了要求，即要求其內(nèi)容合理。合理行政原則的出現(xiàn)可謂是行政法原則的一個(gè)重大發(fā)展。

合理行政原則作為一項(xiàng)普遍適用的行政法的基本原則，其具體要求是：（1）行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的；（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)之上；（3）行政行為的內(nèi)容應(yīng)客觀、適度、合乎情理。這三點(diǎn)具體要求反映著合理行政原則的內(nèi)涵。

我國行政法的合法性原則與合理性原則是既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的兩大基本原則，掌握它們之間的關(guān)系，對(duì)于全面理解和貫徹我國行政法有極為重要的意義。從它們?cè)谖覈姓审w系中的地位與作用來看，二者主要有以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

(1)二者并存于行政法之中，缺一不可。行政合法性與行政合理性是現(xiàn)代法制社會(huì)對(duì)行政主體制定、實(shí)施行政法律規(guī)范提出的基本要求。

(2)二者互為前提，互為補(bǔ)充，共同為完善行政法制發(fā)揮作用。從行政的使命和目的看，任何行政法律規(guī)范的制定和實(shí)施，都應(yīng)當(dāng)以符合客觀規(guī)律，符合正義、公平的理性原則，符合國家和人民的根本利益為目的。

9.行政程序的基本原則

行政程序的基本原則：

一、程序法制原則

程序必須用法律形式進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化，要符合法律要求，行政程序必須貫穿法治精神，實(shí)行依法行政。

二、相對(duì)方民主參與原則

相對(duì)人在行政程序中的參與聽證權(quán)、陳述申辯權(quán)、復(fù)議申請(qǐng)權(quán)等受法律保護(hù)。

三、行政效率原則

精簡程序環(huán)節(jié)、減少行政浪費(fèi)、明確辦事時(shí)效、行政復(fù)議或行政訴訟不停止執(zhí)行。

四、程序公平原則

政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中合理地處理公共利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系，并在程序上平等地對(duì)待相對(duì)方。

五、行政民主原則

行政程序必須貫穿民主精神、體現(xiàn)民主意志、符合民主要求。要求行政程序的內(nèi)容更注重行政民主化和對(duì)公民民主權(quán)力的保障。

擴(kuò)展資料：

行政程序法律注意事項(xiàng)：

一、規(guī)范和制約行政權(quán)合法行使。

二、維護(hù)相對(duì)人的法律地位和人格尊嚴(yán)提供程序性保障。

三、促進(jìn)行政權(quán)合理行使，提高行政效率。

參考資料來源：百度百科-行政程序

10.行政管理的原則有哪些

行政法基本原則是行政法學(xué)的基本理論問題，從行政法學(xué)研究起步之日開始，學(xué)者們對(duì)這一命題的爭論就沒有停止過.行政法基本原則應(yīng)當(dāng)反映出植根于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的行政法所有的性格.行政法基本原則的概念，歸納起來無外乎下列四種： 一是指導(dǎo)行政法制定，執(zhí)行，遵守以及解決行政爭議的基本準(zhǔn)則，是整個(gè)行政法的理論基礎(chǔ)，是貫穿于整個(gè)行政法的主導(dǎo)思想和核心觀念； 二是貫穿行政法之中，指導(dǎo)行政法的制定和實(shí)施等活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，它是人們對(duì)行政法規(guī)范的精神實(shí)質(zhì)的概括，反映著行政法的價(jià)值和目的所在； 三是貫穿行政法律規(guī)范之中，指導(dǎo)行政權(quán)的獲得，行使及對(duì)其監(jiān)督的基本準(zhǔn)則，也是揭示行政法基本特征并將其與其他部門法區(qū)別開來的主要標(biāo)志； 四是指貫穿于行政法始終，指導(dǎo)行政法的制定和實(shí)施的基本準(zhǔn)則或原理，是行政法精神實(shí)質(zhì)的體現(xiàn)，是行政法律規(guī)范或規(guī)則存在的基礎(chǔ). 這四種不同的定義體現(xiàn)了學(xué)者們對(duì)行政法基本原則認(rèn)識(shí)的逐步深化，也體現(xiàn)了其所依據(jù)的行政法基礎(chǔ)理論的發(fā)展.同時(shí)，上述四種行政法基本原則的概念都包含了相同的涵義，即對(duì)行政法制定，實(shí)施等全部活動(dòng)具有指導(dǎo)作用.在行政法基本原則的功能中，其"指導(dǎo)"作用才是最根本的，才是行政法基本原則的核心價(jià)值所在，也是行政法基本借以建立和展開的基礎(chǔ).基于此，筆者認(rèn)為我國行政法的基本原則應(yīng)為：合法性原則，民主性原則，及時(shí)救濟(jì)原則和統(tǒng)一原則. 一，合法性原則 要求行政主體的各種行為都應(yīng)嚴(yán)格依法，強(qiáng)調(diào)依法行政是行政法作為獨(dú)立法律部門存在的最根本性原則，也是行政法與其他部門法區(qū)別的主要標(biāo)志，它是貫穿行政權(quán)力過程始終，是指導(dǎo)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作的基本準(zhǔn)則. 合法性原則是近年來行政法學(xué)界普遍主張的一項(xiàng)基本原則.該原則強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，管理行政事務(wù)，必須依法進(jìn)行.法律是行政機(jī)關(guān)權(quán)力活動(dòng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn).依法行政原則是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是法治原則（憲法原則）對(duì)行政活動(dòng)的具體要求.依法行政是行政法目的得以實(shí)現(xiàn)的保障，可以確保行政活動(dòng)建立在理性的法律規(guī)則之上，免受個(gè)人意志的干預(yù).依法行政也是行政法最高層次的規(guī)則，對(duì)行政法律規(guī)范的制定以及行政機(jī)關(guān)的具體管理活動(dòng)都有指導(dǎo)意義.依法行政原則不同于自由，權(quán)利保障原則.首先，依法行政原則主要針對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，強(qiáng)調(diào)對(duì)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范，而自由，權(quán)利保障原則則對(duì)國家的立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)都有指導(dǎo)意義.其次，依法行政原則主要是制度層面的原則，尤其在法律適用方面發(fā)揮作用，而自由，權(quán)利保障原則則不僅是制度層面的原則，而且已上升到價(jià)值層面.就兩項(xiàng)原則的地位而言，自由，權(quán)利保障原則更為基本，依法行政原則不得與自由，權(quán)利保障原則相背離. 行政合法性原則主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容.一方面，強(qiáng)調(diào)行政主體的各種行為都應(yīng)嚴(yán)格依法，并對(duì)違法行政承擔(dān)法律責(zé)任.同時(shí)，行政主體在行使自上裁量權(quán)時(shí)必須嚴(yán)格依據(jù)體現(xiàn)行政法精神實(shí)質(zhì)的行政法基本原則，嚴(yán)格在行政法規(guī)范規(guī)定的幅度，范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán).另一方面，要求參加到行政法律關(guān)系中的行政相對(duì)人，應(yīng)對(duì)行政主體的行政管理行為依法進(jìn)行配合，支持，并切實(shí)履行其行政法上的義務(wù). 二，民主性原則 該原則要求一切與行政主體行使行政權(quán)力有關(guān)的活動(dòng)都要實(shí)行民主，必須代表廣大人民群眾的利益，依靠廣大人民群眾的支持，采用適合廣大人民群眾的方法.民主性原則應(yīng)作為行政法的一項(xiàng)基本原則，內(nèi)容包括： 一是行政法規(guī)，規(guī)章的制定程序，除不應(yīng)公開外都應(yīng)公開，充分征求利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)還得舉行立法聽證會(huì)，論證會(huì)和座談會(huì)的民主性形式.這樣做才能符合"法治"的前提要求，即有"良法"，使行政法規(guī)范的內(nèi)容充分體現(xiàn)民主.行政法規(guī)范的調(diào)整涉及作為管理者的行政主體及被管理的行政相對(duì)人之間的行政權(quán)利和義務(wù)，該行政權(quán)利和義務(wù)與當(dāng)事人的切身利益密切相關(guān)，它是行政執(zhí)法的依據(jù)和基礎(chǔ)，如果行政法內(nèi)容不能充分體現(xiàn)民主，就不會(huì)確保人民群眾利益的切實(shí)維護(hù)，也不能取得行政相對(duì)人對(duì)行政管理行為的信任，理解和支持，勢(shì)必影響行政管理的效率.只有行政法規(guī)范的內(nèi)容充分體現(xiàn)民主，才能在行政執(zhí)法中真正做到民主，更有效地實(shí)施對(duì)社會(huì)的管理. 二是人民有權(quán)要求政府提供政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的信息，回答有關(guān)咨詢，以便公民參加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)，對(duì)此，各行政主體應(yīng)創(chuàng)造條件.這也是行政相對(duì)人積極參與各種社會(huì)管理活動(dòng)，主動(dòng)配合并履行其行政法義務(wù)的重要保障. 三是在做出具體影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定時(shí)，必須聽取相對(duì)人的意見，即建立聽證程序. 四是行政相對(duì)人應(yīng)遵循民主程序的約束機(jī)制，在其充分行使民主權(quán)利的同時(shí)，當(dāng)其私自，個(gè)別利益與意志與公共利益，多數(shù)人意志發(fā)生沖突時(shí)，其應(yīng)讓位于公共利益及多數(shù)人利益，服從行政主體的行政管理行為，積極支持，配合，并切實(shí)履行其行政法義務(wù). 三，及時(shí)救濟(jì)原則 這一原則要求行政主體在行使行政權(quán)影響行政相對(duì)人的合法權(quán)益時(shí)，行政主體應(yīng)始終確保行政相對(duì)人受損權(quán)益的及時(shí)恢復(fù)和補(bǔ)救. 行政法所追求的價(jià)值之一就是促進(jìn)行政效率的提高，而行政效率除了講求時(shí)。