城區優(yōu)化工業(yè)結構布局情況的調研報告范文(城區優(yōu)化工業(yè)結構布局情況的調研報告)
城區優(yōu)化工業(yè)結構布局情況的調研報告范文
近年來(lái)清城區大力實(shí)施市委、市政府三化一園的發(fā)展戰略，鞏固樹(shù)立工業(yè)立區、工業(yè)強區、工業(yè)富區的指導思想，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以招商引資為重點(diǎn)，大辦工業(yè)園區。在抓好招商引資的同時(shí)，大力優(yōu)化工業(yè)結構布局，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據統計，XX年以來(lái)，我區先后建設了29個(gè)工業(yè)園區，共引進(jìn)項目277個(gè)，合同投資金額 247.7億元，已落實(shí)項目199個(gè)，落實(shí)率達72%，已動(dòng)工項目45個(gè)，已投產(chǎn)項目154個(gè)。
一、成效與做法我區在重點(diǎn)抓好招商引資工作，招商引資取得重大突破的同時(shí)，注重工業(yè)結構的優(yōu)化布局，按照產(chǎn)業(yè)化、規模化、集群化、效益化、特色化的要求，優(yōu)化工業(yè)結構布局，取得了較大的成效,在做法上有如下特點(diǎn)：
1、加強領(lǐng)導，成立機構。為加快區工業(yè)化的建設步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，各街、鎮切實(shí)加強領(lǐng)導，相繼成立領(lǐng)導小組，設立招商辦，源潭鎮還專(zhuān)門(mén)成立了工業(yè)園區管理辦公室，主要幫助投資者協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，解決相關(guān)問(wèn)題，做好項目的跟蹤服務(wù)等系列工作。
2、合理規劃，明確定位。我區根據各街、鎮的工業(yè)基礎、區位優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，合理規劃，明確工業(yè)發(fā)展定位，將源潭、龍塘和石角三鎮定位為工業(yè)重鎮，在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區重點(diǎn)發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車(chē)配件、電子電器、電線(xiàn)電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。
3、科學(xué)布局，明確發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)布局方面，我區能夠做到各有側重、各有特點(diǎn)。根據各街、鎮的資源和發(fā)展基礎的實(shí)際情況，我區科學(xué)合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中，龍塘鎮以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車(chē)配件為主;石角鎮重點(diǎn)以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主;源潭鎮以發(fā)展建材陶瓷為主;東城街辦以紡織制衣為主;鳳城街辦以重點(diǎn)發(fā)展電線(xiàn)、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。 如源潭鎮，該鎮以清佛公路和銀英公路為中心軸。規劃建設清佛路兩旁連片開(kāi)發(fā)，形成工業(yè)走廊，把新馬至大連、秀溪段約XX畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區;秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區、高橋工業(yè)小區。
4、發(fā)揮優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群。我區充分發(fā)揮各街、鎮的區位優(yōu)勢，積極推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。 源潭鎮充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢，積極招商引資，通過(guò)以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導，推動(dòng)其它工業(yè)項目的發(fā)展，該鎮經(jīng)過(guò)三年多的努力，陶瓷工業(yè)基地已初具規模，目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶(hù)，簽訂合同投資金額30多億元，計劃150多條生產(chǎn)線(xiàn)。現建成投產(chǎn)有50多條，在建的有22條，預計今年下半年將陸續建成投產(chǎn)，初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。 石角鎮經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間，開(kāi)展五金深加工企業(yè)15家，其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家，企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮工業(yè)總產(chǎn)值的52%。最近該鎮又引入國家供銷(xiāo)總社投資建立了占地1萬(wàn)多畝的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，計劃在23年內把全鎮五金加工回收行業(yè)納入統一經(jīng)營(yíng)和管理，加快五金深加工業(yè)發(fā)展，形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。
5、突出重點(diǎn)，注重引進(jìn)規模大、技術(shù)高的大項目。在優(yōu)化工業(yè)布局中，區委、區政府十分強調引進(jìn)規模大、技術(shù)高的大項目，尤其注重是引進(jìn)全國500強甚至世界500強的大企業(yè)落戶(hù)城區。 近年來(lái)通過(guò)招商引資，我區成功引進(jìn)了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實(shí)業(yè)有限公司;以生產(chǎn)精密電子、數碼相機、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團有限公司;以生產(chǎn)汽車(chē)配件的馬來(lái)西亞杰雅帝有限公司;以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司，以生產(chǎn)國際體育運動(dòng)器材為主的香港嘉士樂(lè )國際集團有限公司等多間在國內、國際上的知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上，而且規模大、科技含量高、創(chuàng )稅利大。通過(guò)對知名大企業(yè)的引進(jìn)，在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)結構的優(yōu)化，形成羊群效應。
二、困難與問(wèn)題我區在優(yōu)化工業(yè)結構上取得了一些成功做法和經(jīng)驗，但從總體上來(lái)看也存在一些困難與問(wèn)題，主要體現在以下幾方面：
1、引進(jìn)項目規模不夠大，科技含量不夠高。近年來(lái)通過(guò)招商引資共引進(jìn)的項目有277個(gè)，但10億元以上規模的較少只有5個(gè)。在引進(jìn)的項目中大多數都是引進(jìn)勞動(dòng)密集型項目，而資金密集、技術(shù)密集的項目不多，缺少 世界500強和中國500強的企業(yè)。其主要原因是當前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加，大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉移，相比之下含金量較高的企業(yè)在當地仍存在一定的發(fā)展空間，并不急于轉移。此外我區的個(gè)別街、鎮與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通，致使引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。
2、產(chǎn)業(yè)集群層次低,大多數產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外，其它的工業(yè)項目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集群。主要表現在：首先，集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價(jià)格、特別是勞動(dòng)成本低廉基礎上;其次，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當的比重，不僅工藝設備普遍落后，而且技術(shù)熟練工人匱乏，技術(shù)水平不高，低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次，企業(yè)外包意識差，分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內的企業(yè)外包意識普遍薄弱，大量小而全企業(yè)在同一集群內，盡管行業(yè)特點(diǎn)明顯，但行業(yè)內部卻缺少細致分工。四是自主創(chuàng )新能力弱，產(chǎn)業(yè)易大卻難強。由于高素質(zhì)人才缺乏，分工配套不完善，公司產(chǎn)品供給不足等原因，現有的產(chǎn)業(yè)集群大多數沒(méi)有形成集群應有的創(chuàng )新機制，企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng )新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎。五是地方網(wǎng)絡(luò )不健全，企業(yè)沒(méi)有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應了國際產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢，利用當地區位優(yōu)勢和低成本的優(yōu)勢形成了競爭力，集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國公司間聯(lián)系的復制，而非建立在當地社會(huì )網(wǎng)絡(luò )的基礎上。以上這些問(wèn)題，不僅影響有潛力的大企業(yè)成長(cháng)，也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。
3、個(gè)別職能部門(mén)辦事效率低，土地使用證辦理滯后。一是因為國家嚴格用地審批，使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續，阻礙了客商在本地的投資力度。二是個(gè)別職能部門(mén)服務(wù)意識不夠強、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問(wèn)題，部分地區客商對此反映較大。
城區優(yōu)化工業(yè)結構布局情況的調研報告
城區優(yōu)化工業(yè)結構布局情況的調研報告
近年來(lái)清城區大力實(shí)施市委、市政府“三化一園”的發(fā)展戰略，鞏固樹(shù)立“工業(yè)立區、工業(yè)強區、工業(yè)富區”的指導思想，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以招商引資為重點(diǎn)，大辦工業(yè)園區。在抓好招商引資的同時(shí)，大力優(yōu)化工業(yè)結構布局，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據統計，XX年以來(lái)，我區先后建設了29個(gè)工業(yè)園區，共引進(jìn)項目277個(gè)，合同投資金額 247.7億元，已落實(shí)項目199個(gè)，落實(shí)率達72%，已動(dòng)工項目45個(gè)，已投產(chǎn)項目154個(gè)。 一、 成效與做法 我區在重點(diǎn)抓好招商引資工作，招商引資取得重大突破的同時(shí)，注重工業(yè)結構的優(yōu)化布局，按照“產(chǎn)業(yè)化、規模化、集群化、效益化、特色化”的要求，優(yōu)化工業(yè)結構布局，取得了較大的成效,在做法上有如下特點(diǎn)： 1、加強領(lǐng)導，成立機構。為加快區工業(yè)化的建設步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，各街、鎮切實(shí)加強領(lǐng)導，相繼成立領(lǐng)導小組，設立招商辦，源潭鎮還專(zhuān)門(mén)成立了工業(yè)園區管理辦公室，主要幫助投資者協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，解決相關(guān)問(wèn)題，做好項目的跟蹤服務(wù)等系列工作。 2、合理規劃，明確定位。我區根據各街、鎮的工業(yè)基礎、區位優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，合理規劃，明確工業(yè)發(fā)展定位，將源潭、龍塘和石角三鎮定位為工業(yè)重鎮，在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區重點(diǎn)發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車(chē)配件、電子電器、電線(xiàn)電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。 3、科學(xué)布局，明確發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)布局方面，我區能夠做到各有側重、各有特點(diǎn)。根據各街、鎮的資源和發(fā)展基礎的實(shí)際情況，我區科學(xué)合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中，龍塘鎮以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車(chē)配件為主；石角鎮重點(diǎn)以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主；源潭鎮以發(fā)展建材陶瓷為主；東城街辦以紡織制衣為主；鳳城街辦以重點(diǎn)發(fā)展電線(xiàn)、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。 如源潭鎮，該鎮以清佛公路和銀英公路為中心軸。規劃建設清佛路兩旁連片開(kāi)發(fā)，形成工業(yè)走廊，把新馬至大連、秀溪段約XX畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區；秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區、高橋工業(yè)小區。 4、發(fā)揮優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群。我區充分發(fā)揮各街、鎮的區位優(yōu)勢，積極推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。 源潭鎮充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢，積極招商引資，通過(guò)以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導，推動(dòng)其它工業(yè)項目的發(fā)展，該鎮經(jīng)過(guò)三年多的努力，陶瓷工業(yè)基地已初具規模，目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶(hù)，簽訂合同投資金額30多億元，計劃150多條生產(chǎn)線(xiàn)。現建成投產(chǎn)有50多條，在建的有22條，預計今年下半年將陸續建成投產(chǎn)，初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。 石角鎮經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間，開(kāi)展五金深加工企業(yè)15家，其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家，企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮工業(yè)總產(chǎn)值的52%。最近該鎮又引入國家供銷(xiāo)總社投資建立了占地1萬(wàn)多畝的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，計劃在2——3年內把全鎮五金加工回收行業(yè)納入統一經(jīng)營(yíng)和管理，加快五金深加工業(yè)發(fā)展，形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。 5、突出重點(diǎn)，注重引進(jìn)規模大、技術(shù)高的大項目。在優(yōu)化工業(yè)布局中，區委、區政府十分強調引進(jìn)規模大、技術(shù)高的大項目，尤其注重是引進(jìn)“全國500強”甚至“世界500強”的大企業(yè)落戶(hù)城區。 近年來(lái)通過(guò)招商引資，我區成功引進(jìn)了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實(shí)業(yè)有限公司；以生產(chǎn)精密電子、數碼相機、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團有限公司；以生產(chǎn)汽車(chē)配件的馬來(lái)西亞杰雅帝有限公司；以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司，以生產(chǎn)國際體育運動(dòng)器材為主的香港嘉士樂(lè )國際集團有限公司等多間在國內、國際上的'知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上，而且規模大、科技含量高、創(chuàng )稅利大。通過(guò)對知名大企業(yè)的引進(jìn)，在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)結構的優(yōu)化，形成“羊群效應”。 二、困難與問(wèn)題 我區在優(yōu)化工業(yè)結構上取得了一些成功做法和經(jīng)驗，但從總體上來(lái)看也存在一些困難與問(wèn)題，主要體現在以下幾方面： 1、引進(jìn)項目規模不夠大，科技含量不夠高。近年來(lái)通過(guò)招商引資共引進(jìn)的項目有277個(gè)，但10億元以上規模的較少只有5個(gè)。在引進(jìn)的項目中大多數都是引進(jìn)勞動(dòng)密集型項目，而資金密集、技術(shù)密集的項目不多，缺少 “世界500強”和“中國500強”的企業(yè)。其主要原因是當前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加，大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉移，相比之下“含金量較高的企業(yè)在當地仍存在一定的發(fā)展空間，并不急于轉移。此外我區的個(gè)別街、鎮與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通，致使引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。 2、產(chǎn)業(yè)集群層次低,大多數產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外，其它的工業(yè)項目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集群。主要表現在：首先，集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價(jià)格、特別是勞動(dòng)成本低廉基礎上；其次，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當的比重，不僅工藝設備普遍落后，而且技術(shù)熟練工人匱乏，技術(shù)水平不高，低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次，企業(yè)外包意識差，分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內的企業(yè)“外包意識”普遍薄弱，大量小而全企業(yè)在同一集群內，盡管行業(yè)特點(diǎn)明顯，但行業(yè)內部卻缺少細致分工。四是自主創(chuàng )新能力弱，產(chǎn)業(yè)易大卻難強。由于高素質(zhì)人才缺乏，分工配套不完善，公司產(chǎn)品供給不足等原因，現有的產(chǎn)業(yè)集群大多數沒(méi)有形成集群應有的創(chuàng )新機制，企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng )新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎。五是地方網(wǎng)絡(luò )不健全，企業(yè)沒(méi)有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應了國際產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢，利用當地區位優(yōu)勢和低成本的優(yōu)勢形成了競爭力，集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國公司間聯(lián)系的復制，而非建立在當地社會(huì )網(wǎng)絡(luò )的基礎上。以上這些問(wèn)題，不僅影響有潛力的大企業(yè)成長(cháng)，也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。 3、個(gè)別職能部門(mén)辦事效率低，土地使用證辦理滯后。一是因為國家嚴格用地審批，使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續，阻礙了客商在本地的投資力度。二是個(gè)別職能部門(mén)服務(wù)意識不夠強、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問(wèn)題，部分地區客商對此反映較大。 4、
園區建設進(jìn)度緩慢，基礎設施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎設施建設未能完全到位。其原因有以下幾點(diǎn)：一是由于資金籌集困難，園區建設進(jìn)度放慢，同時(shí)部分在建項目貸款難以到位，企業(yè)建設困難加大，影響了園區的整體進(jìn)度。二是市個(gè)別部門(mén)通力合作辦園區的氛圍還不夠濃，直接影響園區的開(kāi)發(fā)建設進(jìn)程。三是園區征地難，部分農民要價(jià)太高，導致街鎮未能按時(shí)交地給投資者，如龍塘的富源、盈富工業(yè)小區，就是出現這樣的情況。此外，個(gè)別街鎮工作不到位也是主要原因之一。 三、思路與建議 1、明確招商重點(diǎn)，提高項目質(zhì)量。一是要把項目的質(zhì)量和效益作為是否引進(jìn)該項目的一個(gè)重要標準，把眼光放到一些科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、創(chuàng )稅多的大型項目上。同時(shí)，要注重引進(jìn)項目的社會(huì )效益以及成本效益；二是多與國內外知名的企業(yè)、大專(zhuān)院校“攀親結對”，廣泛接觸，爭取更多高新尖科技、知名品牌企業(yè)落戶(hù)城區。 2、加強指導協(xié)調，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群對我區優(yōu)化工業(yè)結構起了重要作用，我們要通過(guò)加強與市的協(xié)調溝通，借鑒佛山、東莞、中山等地的優(yōu)秀經(jīng)驗，制定相關(guān)政策，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要以大企業(yè)為龍頭，以大項目建設為載體，以重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)中小配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是通過(guò)招商引資，吸引跨國公司和國內外的配套企業(yè)，納入跨國公司為主導的分工協(xié)作體系和供應鏈，以外包產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)中小配套企業(yè)的發(fā)展，確保引進(jìn)一個(gè)大項目，形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉變。三是加快傳統園區向產(chǎn)業(yè)集群方向轉變。園區是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群的載體和平臺，新發(fā)展的園區主要以產(chǎn)業(yè)集群為導向和目標，已有的園區要進(jìn)行整合，搞好分工協(xié)作。四是在政策上鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大企業(yè)在區域內配套給予一定獎勵，中小企業(yè)為大企業(yè)配套給予一定的政策扶持。 3、強化服務(wù)意識，提高辦事效率。目前我區項目的落實(shí)進(jìn)度普遍不快，已簽約（含03、XX年）未動(dòng)工的項目還比較多。這要求我們要增強服務(wù)意識，加大項目跟蹤服務(wù)工作的力度，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，積極協(xié)調市有關(guān)部門(mén)解決項目審批和建設過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促使企業(yè)盡早動(dòng)工建設、盡早產(chǎn)生效益。 4、加大資金籌集，完善園區建設。建議多向市反映，加快城區道路交通的規劃建設，不斷完善城區交通網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)對工業(yè)園區的建設要多給予支持，使園區的基礎設施和配套設施不斷完善，以促進(jìn)優(yōu)化工業(yè)結構布局，推動(dòng)城區工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。