車輛交通事故反思(交通事故車輛鑒定)
車輛交通事故反思
車輛交通事故反思
如果沒有這場重大交通事故，30歲的貴州省黎平縣寨高村村民吳開雄應(yīng)該在看完一場激烈的“斗?！敝蠡丶伊?。2月4日下午，他躺在貴州省從江縣人民醫(yī)院的重癥病房里，等待第二天治療手臂粉碎性骨折的手術(shù)。
吳開雄的眼神有些呆滯，他瞪著眼睛直愣愣地盯著天花板，但他慶幸的是自己隨著中巴車翻滾下約100米深的大斜坡后，還僥幸撿回了一條命。
不幸的是，他熟識的12個(gè)老鄉(xiāng)在這場事故中遇難，另有21人不同程度受傷。在這起重大交通事故之前24小時(shí)，河南、四川、甘肅三個(gè)省先后發(fā)生特大交通事故，60多條生命沒能走進(jìn)農(nóng)歷蛇年。
什么讓悲劇接連-發(fā)生，誰來堵住一段段傷心的路？中國青年報(bào)記者赴從江縣展開調(diào)查。
車輛超載超速 駕駛員打手機(jī)
多年在廣東打工的吳開雄今年第一次回老家黎平縣寨高村過年，2月2日早晨7點(diǎn)剛過，他率先擠上了一輛停在寨子門口的中巴車，坐在車門邊的位置，等待著前往相鄰的從江縣四寨河口觀看熱鬧的“斗?！北荣悺@是一項(xiàng)當(dāng)?shù)孛耖g組織的最熱鬧的比賽，俗稱“牛打架”，一個(gè)比賽日往往能吸引十里八村的上千人來觀看。
當(dāng)這輛核載19人的中巴車擠上了34個(gè)人之后，駕駛員發(fā)動(dòng)了引擎，按照約定每人往返收費(fèi)40元，沒擠上車的人罵罵咧咧地目送著一車人駛離村子。
一路上，這輛中巴車在離村子最近的黎平縣入口處上了高速公路，又在從江縣谷平出口下了高速公路，而后駛上了谷平鄉(xiāng)至從江縣城的四級公路。
這是一條正在改擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，沿途隨處可見施工工地，雖然路面設(shè)立了“禁止?fàn)I運(yùn)車輛通行”的警示牌，但這輛幾乎超載了一倍的車仍然在路上搖搖晃晃地快速行駛，一路上沒有乘客向駕駛員提出異議，沒有路障擋住中巴車的去路，甚至一路上都沒看到幾個(gè)人，更沒有人攔下這輛即將駛?cè)搿氨瘧K世界”的汽車。
吳開雄看見駕駛員一直在打手機(jī)，他“沒想管閑事”，一心想著即將上演的大戲。不料，在距離目的地大約5公里的地方，汽車沖出路面，順著60多度的陡坡翻滾到深約100米的`深溝里。
隨后，有人撥通了報(bào)警電話。
從江縣交-警大隊(duì)教導(dǎo)員楊建平說，從手機(jī)運(yùn)營商數(shù)據(jù)庫中調(diào)取的信息對比發(fā)現(xiàn)，在報(bào)警電話撥通前兩分鐘，駕駛員打出了這一生的最后一個(gè)電話。吳開雄也清楚地記得汽車沖下斜坡的一瞬間，駕駛員手中握著手機(jī)。
當(dāng)從江、武裝部長謝曉波事發(fā)后第一個(gè)從縣城趕到現(xiàn)場時(shí)，他一下子覺得出大事了，“大坡上散落著傷員和死遺體，上一次經(jīng)歷這樣的場景是在老山前線?！?/p>
他命令現(xiàn)場的90多名民兵隊(duì)員先救活的。在60多度的陡坡上，把一名傷員抬到地面需要20個(gè)人的力量，共同搶救的武警、消防戰(zhàn)士和公安干警手腳并用，大約1個(gè)半小時(shí)，傷員全部送到從江縣人民醫(yī)院，遇難者遺體全部被抬回地面。
楊建平說，出事地點(diǎn)是一個(gè)兩公里的長下坡，從現(xiàn)場的剎車痕跡判斷，車輛處于超速狀態(tài)。
遲來的GPS監(jiān)控
經(jīng)過調(diào)查，出事的中巴車隸屬于貴州省黔東南苗族侗族自治州運(yùn)發(fā)汽車運(yùn)輸有限公司從江分公司(以下簡稱“運(yùn)發(fā)從江公司”)，駕駛員在事故中遇難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是一輛手續(xù)完備的營運(yùn)車輛，專線從事從江縣汽車客運(yùn)站到從江縣小黃村的旅客運(yùn)輸。事發(fā)前，該車沒有向運(yùn)管部門備案需要臨時(shí)變更運(yùn)輸線路。
也就是說，一輛從事專線運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車，脫離了既定線路行駛，做起了“包車”的生意，而這一切，運(yùn)管部門并不知道。
運(yùn)發(fā)從江公司經(jīng)理陳明盛對中國青年報(bào)記者表示，公司對客運(yùn)車脫離自己的線路“竄線”行駛并不知情。
陳明盛說，出事的車牌號為“貴HA2014”的中巴車原本應(yīng)該在2月2日上午8時(shí)從小黃村發(fā)車，前往從江縣汽車客運(yùn)站，這是一段大約40公里的路程，14時(shí)再從從江縣汽車客運(yùn)站返回小黃村。
“當(dāng)天上午沒有接到投訴說小黃村沒發(fā)車，后來知道車子在四寨河附近出事了。”陳明盛說，前段時(shí)間才下文件讓客運(yùn)車安裝GPS進(jìn)行監(jiān)控，但事發(fā)時(shí)車上的GPS還沒有調(diào)試好。
2月4日上午，當(dāng)中國青年報(bào)記者來到運(yùn)發(fā)從江公司時(shí)，一位工作人員點(diǎn)開了電腦桌面上的GPS監(jiān)控軟件，幾輛正在營運(yùn)的車輛信息出現(xiàn)在電腦屏幕上，點(diǎn)擊每一輛汽車的具體信息，都能看到汽車行進(jìn)的路線、車速和車內(nèi)攝像頭兩分鐘前抓拍的車內(nèi)場景照片。
就在2月3日，案件調(diào)查組到公司提取證據(jù)時(shí)，這套GPS監(jiān)控系統(tǒng)還處于癱瘓狀態(tài)，這意味著，“貴HA2014”中巴車出事距離GPS監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)只差兩天。
陳明盛介紹說，在擁有GPS監(jiān)控系統(tǒng)之前，公司曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)過一兩次營運(yùn)車輛脫離既定線路“竄線”經(jīng)營的情況，每次的處罰都是停止運(yùn)營半天到一天，“停多了人家老板不干嘛。”
空殼運(yùn)輸公司背后的“掛靠”生意
“為什么公司稱呼駕駛員是老板？”中國青年報(bào)記者問。
“因?yàn)檐囀侨思业陌??！标惷魇⒒卮鹫f。
“車不是公司的？”
“車是人家私人買的，公司沒車?！?/p>
“那公司不就是一個(gè)空殼？營運(yùn)車就是‘掛靠’在公司？”
“可以這么理解?！?/p>
陳明盛說，運(yùn)發(fā)從江公司表面上擁有14輛營運(yùn)車，但實(shí)際上這14輛車“各有其主”，這些車輛每月需要向公司交納200元管理費(fèi)，就可以從事指定線路的營運(yùn)。
以出事車輛為例，這輛往返于從江縣客運(yùn)站和小黃村之間的客車，名義上的主人是運(yùn)發(fā)從江公司，實(shí)際是由一個(gè)私人老板所有，各項(xiàng)交通違法罰款都是由私人老板支付，以公司的名義繳納，汽車的一切用油、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也都由這名私人老板承擔(dān)。
“公司對他們的監(jiān)管是每月組織兩次安全學(xué)習(xí)?！标惷魇⒄f，上一次組織學(xué)習(xí)是今年1月25日，春運(yùn)開始的第一天。
如果有個(gè)人或單位要“包車”運(yùn)輸，按照規(guī)定，由運(yùn)輸公司和“包車”的一方簽訂協(xié)議，駕駛員要認(rèn)真填好一份“路單”，“路單”的內(nèi)容包括“包車”人數(shù)、車輛行駛線路、車輛例行檢查合格蓋章等等。帶著“包車”協(xié)議和“路單”，運(yùn)輸公司向運(yùn)管部門申請臨時(shí)線路標(biāo)牌后，才允許汽車上路。
這一切，在出事的“貴HA2014”中巴車上都被省略了。“沒有協(xié)議，沒有‘路單’，沒有臨時(shí)線路標(biāo)牌?！标惷魇⒄f。
陳明盛坦承，表面上公司的運(yùn)作模式是公司購買營運(yùn)車輛，雇傭駕駛員進(jìn)行營運(yùn)，公司對汽車有絕對的管理、調(diào)度權(quán)力，但實(shí)際上并不是如此，公司就是供私人車輛“掛靠”，這使得營運(yùn)車輛時(shí)常脫離監(jiān)管。
從江縣交通局黨組書記、副局長黃洪蛟對中國青年報(bào)記者表示，對于西部經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)來說，這樣“掛靠”的情況由來已久，“在政府沒有財(cái)力保障客運(yùn)的情況下，‘掛靠’經(jīng)營的方法是解決了燃眉之急的?！?/p>
黃洪蛟說，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)困難擺在面前，完全取消這種“掛靠”模式不可能，務(wù)實(shí)的方法是考慮怎么堵住這種模式的漏洞，讓車輛處于有力的監(jiān)管之下。
誰能堵住這段傷心路
事故發(fā)生后，許多聲音質(zhì)疑當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門，認(rèn)為是監(jiān)管疏漏為事故發(fā)生“創(chuàng)造”了條件。
對此，楊建平坦誠，交管部門一定對此事負(fù)有責(zé)任。
但他也同時(shí)算了一筆賬，從江全縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣的公路里程2600多公里，在職交-警13人，交通協(xié)管員23人，要負(fù)責(zé)車輛上牌、交規(guī)考試、路面巡邏、日常事務(wù)等等工作，5輛警車有一輛只能跑城區(qū)路，有一輛剛剛服役1天，有一輛需要備勤，“真正能上路巡邏的只有兩輛車?！?/p>
對于從江縣來說，總共有3個(gè)進(jìn)出縣的路口，楊建平說，只能采取流動(dòng)巡邏的方式監(jiān)控3個(gè)路口，不能保證每個(gè)路口時(shí)時(shí)有警。
據(jù)黃洪蛟介紹，運(yùn)管部門的情況也差不多，從江縣運(yùn)管所有1個(gè)稽查隊(duì)，隊(duì)員6名，即使全部投入檢查點(diǎn)，也是杯水車薪。
對于西部許多貧困地區(qū)來說，短時(shí)間內(nèi)大量增加監(jiān)管人員編制并不現(xiàn)實(shí)，大幅度增加路面巡邏勢必將大幅度提高工作經(jīng)費(fèi)，也并不現(xiàn)實(shí)。面對眼前的實(shí)際，楊建平和黃洪蛟有一個(gè)共同的認(rèn)識：監(jiān)管部門必須把方方面面的力量串起來。
具體分析反思從江縣“2·2”重大交通事故，他們給出了幾項(xiàng)假設(shè)：如果車輛安裝了GPS監(jiān)控，那么“竄線”營運(yùn)將被制止；如果駕駛員和乘客任意一方有足夠的安全意識，那么超載將不會發(fā)生；如果汽車路過高速公路收費(fèi)站，收費(fèi)員在發(fā)現(xiàn)超載后立即報(bào)警，那么汽車將盡早被攔下；如果在“禁止?fàn)I運(yùn)車輛通行”的警示牌邊加裝一個(gè)路障擋住營運(yùn)車的路，那么車將不會進(jìn)入如此危險(xiǎn)的路段；如果危險(xiǎn)路段加裝了防護(hù)設(shè)施，那么車將不會翻滾下斜坡；如果路途中有任何一個(gè)人報(bào)警車輛超載，那么交-警將迅速追擊攔截。
“以上的假設(shè)如果任何一個(gè)實(shí)現(xiàn)了，都可能避免這場悲劇的發(fā)生。”黃洪蛟說，這不是逐級簽個(gè)安全責(zé)任狀能解決的問題，這是社會各個(gè)方面真正重視能形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的問題，是大家共同對生命的尊重。
作為長期在貧困山區(qū)做交通警-察，楊建平說，應(yīng)該大力倡導(dǎo)“不論是誰遇到超載、超速、非法營運(yùn)的問題都立即報(bào)警”的行為，不要認(rèn)為是管閑事，一次報(bào)警可能挽救一車人的生命，同時(shí)建議政府在建設(shè)“村村通”公路時(shí)，提高修筑標(biāo)準(zhǔn)、保證路面質(zhì)量，當(dāng)投資額度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不要為了完成任務(wù)而勉強(qiáng)施工，“鄉(xiāng)村路好了，正規(guī)的客運(yùn)車才能通，全社會監(jiān)督一形成，悲劇才會減少重演。
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交通事故車輛鑒定
交通事故車輛鑒定
道路交通事故一般是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員因違反道路交通法規(guī)的行為過失造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的事故。道路交通事故車物定損工作，是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)管理部門根據(jù)社會需要，轉(zhuǎn)變職能，為社會發(fā)展服務(wù)而新開展的一項(xiàng)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合我旗近四年來的實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)，就交通事故車損鑒定問題中的幾點(diǎn)體會寫出來，與大家共同探討。?隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，汽車制造中的科學(xué)技術(shù)含量越來越高，車型也越來越多，一臺事故車輛損壞的零件往往也很多。因此，對車輛定損是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作。?
車輛定損的關(guān)鍵是車輛現(xiàn)場勘驗(yàn)?，F(xiàn)場勘驗(yàn)是認(rèn)定人員通過目測或借助檢測儀器等方法和手段確定事故車輛更換配件項(xiàng)目、維修項(xiàng)目和維修工時(shí)的過程。其程序應(yīng)包括：現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場填寫現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄表、現(xiàn)場確定維修工時(shí)費(fèi)、受損零部件的檢驗(yàn)等幾個(gè)方面。?
一、拍照 拍照是存檔和以備查閱的要求。照片應(yīng)從各個(gè)角度反映事故車輛受損部位的損壞情況，即照片與現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄相符合。更換零部件的損壞情況、維修部位的變形程度及變形面積大小都應(yīng)體現(xiàn)在照片上。照片分為整體照和局部照，整體照片反映事故車輛受損的外觀表形象，局部照片是對某個(gè)零部件受損程度的單獨(dú)顯示。但是無論是整體照還是局部照，都要有該事故車輛的車牌號碼。受損部位不明顯的，用手或者其他工具指示受損的部位或做標(biāo)記進(jìn)行局部拍照，如發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸蓋出現(xiàn)裂紋、缸體破裂、車架變形和其他用整體照片反映不出受損情況的部位或部件等。?
二、填寫現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄表 現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄表是我們對有關(guān)當(dāng)事人出具的進(jìn)行維修車輛、拆解檢驗(yàn)的憑據(jù)，除了應(yīng)該書寫工整，不能隨意涂改外，還要做到以下幾點(diǎn)要求，即：全面性、準(zhǔn)確性、質(zhì)量對等性、經(jīng)濟(jì)性、公正性。?
1、全面性 全面性是指確定事故車輛更換配件項(xiàng)目、維修項(xiàng)目和維修工時(shí)費(fèi)整個(gè)過程的全面性。應(yīng)記錄車型、號牌號碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號、車架號、登記日期等項(xiàng)目。輕微事故，應(yīng)當(dāng)場確定更換項(xiàng)目、維修項(xiàng)目和維修工時(shí)費(fèi);較大的事故，經(jīng)分析確認(rèn)可能存在隱損部位的，應(yīng)該對可能的損壞部件注明“其他待查”或者“××待查”字樣，并告知有關(guān)當(dāng)事人在自己確定的修理廠家拆解后還要進(jìn)行二次定損，并及時(shí)通知認(rèn)定單位進(jìn)行二次定損，但維修工時(shí)費(fèi)應(yīng)當(dāng)場確定。拆解后，把待查的項(xiàng)目和其他沒有記錄的項(xiàng)目鑒別好壞，確定其更換或者維修。但是無論是更換項(xiàng)目還是維修項(xiàng)目都不能有遺漏，以免給當(dāng)事人的利益造成損害。
?2、準(zhǔn)確性 準(zhǔn)確性是指勘驗(yàn)記錄要準(zhǔn)確，車輛零部件名稱要規(guī)范。同時(shí)書寫要整潔，不要涂改，特別是對維修工時(shí)費(fèi)，確定后不能隨意改變;或者劃掉本來確定維修的項(xiàng)目更換或本來確定更換的項(xiàng)目給予維修，使道路交通事故車物損失價(jià)值認(rèn)定工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性打折扣。既然錯(cuò)了就重新抄寫一遍。對比較重要的號碼應(yīng)在記錄完畢后予以核實(shí)，而且記錄更換項(xiàng)目和維修項(xiàng)目盡可能用學(xué)名。對二次定損的車輛，不應(yīng)在第一次勘驗(yàn)記錄上續(xù)寫，應(yīng)重新填寫一份勘驗(yàn)記錄;需追加工時(shí)費(fèi)的，應(yīng)以明確。項(xiàng)目完畢，由當(dāng)事人認(rèn)可簽名。?
3、質(zhì)量對等性?
(1)、質(zhì)量對等性主要是指車輛配件需要更換時(shí)，原車是什么件應(yīng)更換什么件，如原車是進(jìn)口件，更換時(shí)就不能換國產(chǎn)件，反之亦然。再一種情況是同一型號和規(guī)格的配件由于其生產(chǎn)廠家不同，既有正廠件，亦有輔廠件，甚至偽劣件，其質(zhì)量有很大差異，價(jià)格也不相同，如松花江微型車前保險(xiǎn)杠質(zhì)量最差的大約是60元左右，質(zhì)量最好的250元，其他的分別為70元、80元、100元不等。在這種情況下，就需要我們看一下該車出事前其損壞部位是什么件，更換時(shí)則應(yīng)換什么件。(2)、保證使用壽命，主要性能和外形恢復(fù)接近事故前的狀況?！盎謴?fù)接近”即不能安全達(dá)到。如車的保險(xiǎn)杠出現(xiàn)輕的溝痕或彎曲，都可以進(jìn)行修復(fù)。其達(dá)不到部分，應(yīng)從該車實(shí)體性損耗考慮，予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。?
4、經(jīng)濟(jì)性 經(jīng)濟(jì)性是車輛某些部位發(fā)生事故損壞后，按照上述有關(guān)情況，應(yīng)以修復(fù)為主，更換為輔，達(dá)不到重新更換標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)于修復(fù)。但如果其修理費(fèi)用等于或大于新配件價(jià)格時(shí)，則應(yīng)更換，如，普通轎車前蓋，新蓋為200元左右，車輛發(fā)生碰撞后發(fā)生彎曲，需整形噴漆，假如整形與噴漆費(fèi)用之和接近或大于200元的話，則無論從使用性能，外觀美觀性和經(jīng)濟(jì)上幾個(gè)方面考慮均不如更換新蓋。?
5、公正性 作為交通事故車輛定損，由于涉及事故雙方或一方與保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)公司雙方經(jīng)濟(jì)利益，因此，作為鑒定人員，必須具有高度責(zé)任心和正義感，努力做到客觀公正、公平合理，這就特別需要注意處理好三個(gè)方面問題：其一是本地車和外地車，應(yīng)做到一視同仁，不偏袒本地車。其二是關(guān)系車和非關(guān)系車，應(yīng)做到不偏袒關(guān)系車。其三是保險(xiǎn)車輛與非保險(xiǎn)車輛，決不偏袒非保險(xiǎn)車輛。在處理以上三個(gè)方面問題后，還要做到及時(shí)，特別是涉及到外地車，由于費(fèi)用開支大，車主又很著急。我們的結(jié)論書出不來，交-警部門就無法確定事故等級及時(shí)進(jìn)行處理。因此，我們應(yīng)做到在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在保證定損質(zhì)量的前提下，要求提前及時(shí)出具結(jié)論書，如遇較為復(fù)雜的案件時(shí)，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出結(jié)論的，提前告知當(dāng)事人雙方和交-警，并說明原因。求得支持。?
三、維修工時(shí)費(fèi)的`確定 維修工時(shí)費(fèi)的確定帶有一定的自由裁量因素和經(jīng)驗(yàn)因素，而且各個(gè)地區(qū)情況不同，工時(shí)費(fèi)也不盡相同。即使面對同一輛事故車不同的認(rèn)定人員也會確定不同的工時(shí)費(fèi)，但是這種“自由裁量”是在一定幅度和范圍內(nèi)的“自由裁量”并非沒有限制。確定維修工時(shí)費(fèi)不能顯失公平，應(yīng)符合一個(gè)地區(qū)的價(jià)格水平和實(shí)際情況，這樣在事故車輛價(jià)值定損認(rèn)定工作過程中，有力的維護(hù)認(rèn)定工作的公正性和有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)益，也不能給自己的工作造成被動(dòng)。?
四、零部件的檢驗(yàn) 事故車零部件是否損壞、損壞到什么程度，就要對可能或可以判定受損的零部件進(jìn)行檢驗(yàn)。對零部件的檢驗(yàn)是確定該零部件更換或者校正、維修的前提，特別是對一些價(jià)格昂貴的總成、零部件，必須經(jīng)過檢驗(yàn)，才能確定其更換或者校正、維修。零部件的檢驗(yàn)主要是通過目測和借助一定的工具和儀器檢驗(yàn)。?
以上是我們在事故車輛鑒定工作中的幾點(diǎn)體會和做法，但在事故車輛鑒定中，在許多具體的不可預(yù)見的情況，還有待我們在不斷的工作中根據(jù)具體的實(shí)際，總結(jié)出有效的方法后，進(jìn)一步做好車輛定損的鑒定工作。