環(huán)境整治集中行動(dòng)工作報告(兩非集中治理行動(dòng)的方案)
環(huán)境整治集中行動(dòng)工作報告
環(huán)境整治集中行動(dòng)工作報告
全市開(kāi)展關(guān)于“環(huán)境整治集中行動(dòng)”以來(lái)，我鎮高度重視此次專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )議，按照“嚴密排查、嚴格整治、嚴厲打擊、嚴肅處理”的要求，部署落實(shí)會(huì )議精神，成立以行政正職任組長(cháng)，分管副職為副組長(cháng)，安監、電力、公安、工商等相關(guān)所站負責人為成員領(lǐng)導小組；并按照整治要求制定具體工作方案，明確職責分工，全面啟動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)各項工作。
一、環(huán)境整治集中行動(dòng)進(jìn)展情況
專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組組織召開(kāi)全鄉機關(guān)干部會(huì )，要求各包村干部動(dòng)員村“兩委”干部、村民代表及其它信息員，通過(guò)多種渠道和方式，對轄區內的“十五小”及“新六小”企業(yè)作坊，相關(guān)企業(yè)是否售偷排、轉移廢水、廢液和危險廢物等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展了全方位的摸底；安監工作人員對摸底結果及村民舉報情況進(jìn)行拉網(wǎng)排查、核實(shí)。通過(guò)摸排，轄區內共發(fā)現非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)14家，其中小鍍鋅2家、小煉油3家、小制革2家、小造紙5、小印染1家、污水處理設施運轉不正常1家。對于非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，通過(guò)與企業(yè)負責人約談，執法部門(mén)、鎮村兩級共同施壓，與其講清利弊關(guān)系，動(dòng)員企業(yè)負責人在限制日期內自行掃除，對限制日期內不能自拆的，4月10日、11日、15日及5月份，組織環(huán)保、派出所、電管站、工商分局等職能所站采取多次聯(lián)合行動(dòng)，按照“兩斷四清”（斷水、斷電、清除設備、清除原材料、清除產(chǎn)成品、清除廢物）的'標準，清理取締王立山染布廠(chǎng)、閆宗強小造紙、忠良小造紙等10家違法排污企業(yè)（其中閆宗強等小造紙今年以來(lái)我鎮對其已多次查處），對查處的違法企業(yè)采取了強制斷電、銷(xiāo)戶(hù)、查封設備、清理原材料及產(chǎn)成品等措施，執法過(guò)程中全程錄像，保留證據，并對違法企業(yè)負責人講清環(huán)保形勢及違法生產(chǎn)的嚴重后果，斷絕其復產(chǎn)反彈的思想基礎。目前轄區內14家非法企業(yè)全部清理取締，針對5家反彈企業(yè)進(jìn)行多次查處取締；另外轄區內坑塘3個(gè)，即仁和水洗廠(chǎng)、王中良造紙廠(chǎng)、田建表廠(chǎng)，目前正在與技術(shù)人員溝通，制定了整改方案，正在實(shí)施過(guò)程中。通過(guò)多次聯(lián)合執法行動(dòng)遏制了非法企業(yè)生產(chǎn)反彈態(tài)勢，小白河水域污染有明顯好轉。
二、當前面臨問(wèn)題
1、目前“十五小”及新“六小”類(lèi)企業(yè)是作坊式生產(chǎn)，資金投入少、占地少、位置隱蔽、流動(dòng)性強，查處難度大，而且這類(lèi)企業(yè)有向鄉界、縣界、隱蔽磚瓦窯及坑道內轉移趨勢。
2、對于非法違法企業(yè)的清理取締己見(jiàn)明顯成效，但是有反彈跡像，企業(yè)也有模糊認識，認為是臨時(shí)行動(dòng)，建議市協(xié)調司法部門(mén)，加大司法介入力度，偵察審判典型案子，增加涉案企業(yè)違法成本，用法律武器形成強力震攝的氛圍。
3、由于個(gè)別企業(yè)電力供應是華北油田，不在我市電力公司管轄范圍內，建議加大油地電力系統溝通協(xié)調工作力度，增強執法效果。
三、下一步工作安排
繼續深入開(kāi)展“環(huán)境整治集中行動(dòng)”專(zhuān)項行動(dòng)，在前段工作基礎上，進(jìn)一步對非法違法企業(yè)進(jìn)行全面、細致的排查，對補報、新增企業(yè)及時(shí)開(kāi)展清理取締工作，對已經(jīng)整改、關(guān)停取締的非法違法企業(yè)以不厭其煩，細之再細的態(tài)度開(kāi)展回頭看，加強巡查，嚴防反彈，始終做到抓環(huán)境保護工作勁頭不松，力量不減，探索建立“環(huán)境整治集中行動(dòng)”機制。
兩非集中治理行動(dòng)的方案
兩非集中治理行動(dòng)的方案
為認真貫徹落實(shí)國家、省、市集中整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，在區集中整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)小組的領(lǐng)導下，區人口計生委將緊緊圍繞區領(lǐng)導小組制定的《集中整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》抓落實(shí)，對照《泰州市集中整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)督查評估表》抓督查，現就2011年工作提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步健全黨政負責、部門(mén)配合、群眾參與、標本兼治的綜合治理出生人口性別問(wèn)題工作機制，在全社會(huì )營(yíng)造男女平等、關(guān)愛(ài)女孩、維護婦女權益和禁止“兩非”行為的良好氛圍，為實(shí)現“十二五”時(shí)期出生人口性別比下降目標創(chuàng )造條件。
二、工作安排
1、落實(shí)責任，加強組織領(lǐng)導。區人口計生委作為牽頭部門(mén)要積極協(xié)調區衛生局、公安分局、區食藥品監督管理局、區婦聯(lián)等部門(mén)召開(kāi)工作協(xié)調會(huì )，進(jìn)一步強化工作職責。在區集中整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)小組的領(lǐng)導下，成立由姚建中主任任組長(cháng)、束長(cháng)云、陳靜芝副主任任副組長(cháng)，各中層干部任組員的整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)小組，宣傳法規科作為集中整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，具體負責專(zhuān)項行動(dòng)的組織實(shí)施、督查、案件處理等，確保專(zhuān)項行動(dòng)有序、有力、有效。
2、統一培訓，強化職責意識。9-10月份，區人口計生委要組織本委系統內的執法人員和計生人員學(xué)習“兩禁止”法律法規，交流執行“兩禁止”規定情況，進(jìn)行職業(yè)道德警示教育，培訓率達100%。上述人員均逐人撰寫(xiě)履職情況報告，并簽訂拒絕“兩非”行為承諾書(shū)。
3、強化宣傳，營(yíng)造打擊“兩非”的輿論環(huán)境。要在人口網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，公布舉報電話(huà)，通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)站等媒體集中宣傳專(zhuān)項行動(dòng)的意義，引導教育群眾；領(lǐng)導小組辦公室要編印《簡(jiǎn)報》，并積極向省、市《簡(jiǎn)報》投稿。利用宣傳載體，在世代服務(wù)中心、人口計生宣傳廊、生育文化路、生育文化園、宣傳櫥窗等展開(kāi)整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳，要開(kāi)展整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)專(zhuān)題宣傳，使專(zhuān)項行動(dòng)的意義深入人心。
4、排查漏洞，健全完善工作機制。積極配合區整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)小組于9、10月份分別對2008年以來(lái)落實(shí)制度進(jìn)行情況進(jìn)行自查自糾。要對人口計生服務(wù)機構落實(shí)憑證、定點(diǎn)引流產(chǎn)手術(shù)情況；人口計生服務(wù)機構落實(shí)終止妊娠藥品銷(xiāo)售、使用相關(guān)規章制度情況；人口計生服務(wù)機構落實(shí)B超管理、孕情檢查報告制定情況；二胎跟蹤管理服務(wù)懲罰責任制的制定情況等進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善工作機制。
5、落實(shí)整改，完善各項管理制度。年底，要對自查和市督查中發(fā)現的問(wèn)題及舉報線(xiàn)索進(jìn)行分類(lèi)，依法從快從嚴處理。對涉案的`人口計生服務(wù)機構，一經(jīng)查實(shí)，依法對單位負責人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對違規違法的要開(kāi)除公職，構成犯罪的，依法追究刑事責任。進(jìn)一步規范監管制度。針對突出問(wèn)題，完善日常管理制度。加強定點(diǎn)憑證引流產(chǎn)制度；出生、引產(chǎn)、死產(chǎn)嬰兒統計報告制度；使用單位管理等制度等。
三、工作要求
1.提高認識。要從學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定、建設小康社會(huì )的高度，充分認識開(kāi)展專(zhuān)項治理活動(dòng)的重要性和緊迫性，增強歷史責任感和使命感，把此項工作作為當前的一項重點(diǎn)工作來(lái)抓。要加強領(lǐng)導，迅速行動(dòng)。要切實(shí)履行法定職責，按照每個(gè)階段的工作要求，將專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。區人口計生委集中整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議，通報工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決存在問(wèn)題，研究部署下一階段工作。
2.強化制度建設。要通過(guò)專(zhuān)項治理行動(dòng)，把嚴懲重罰“兩非”行為同加強基層經(jīng)常性工作緊密結合起來(lái)，建立綜合治理的長(cháng)效工作機制。
3.強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)。人口計生委要積極配合區領(lǐng)導小組嚴格按照“誰(shuí)審批（許可）、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)發(fā)揮主力軍作用。要認真履行職責，通力協(xié)作，密切配合，協(xié)同作戰，形成合力。