廣西精準扶貧調(diào)研報告(廣西精準扶貧工作總結)
廣西精準扶貧調(diào)研報告
為摸清我縣精準扶貧工作情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進我縣精準扶貧的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，2014年8月28日至9月30日，那坡縣政協(xié)專題調(diào)研組對全縣精準扶貧工作情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、那坡縣精準扶貧的基本情況
那坡縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總人口21.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準扶貧工作，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
2014年6月，那坡縣按照上級精準扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次，培訓人員達5962人次。貧困村申請98個，貧困農(nóng)戶申請27309戶，按照國定、區(qū)定任務分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準扶貧建檔立卡工作順利推進，為精準扶貧打下基礎。
二、那坡縣開展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶，全面落實扶貧責任制。
一是實現(xiàn)幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理，創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核，完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查，深入指導。
二是保障經(jīng)費，加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準扶貧的目標和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持，嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，導致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化，導致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術、外出務工難，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺，影響精準幫扶的項目實施。一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低，建設難度大。如2012年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元，道路硬化建設為每公里 26萬元。2013年建設補助標準有所提高，新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元，道路硬化建設為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實施的項目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目的申報和競選中，那坡縣沒有得到專家評審團的認可，項目落選，連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大，影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨 “興邊富民”先行先試點建設中，共有基礎設施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設等項目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。
廣西精準扶貧工作總結
廣西精準扶貧工作總結
廣西精準扶貧工作總結
2015年，州衛(wèi)生局認真貫徹落實自治州黨辦、政辦《關于印發(fā)<自治州精準扶貧工作實施方案>的通知》(xx黨辦發(fā)〔2015〕7號)精神，在深入摸排、認真分析研究的基礎上，按照“扶貧到戶、精準到人”的原則，切實瞄準扶貧對象，采取精準扶貧措施，不斷提高精準扶貧工作實效，努力實現(xiàn)塔木根贊格村扶貧工作目標?，F(xiàn)將2015年上半年精準扶貧工作總結如下：
一、塔木根贊格村貧困現(xiàn)狀
㈠ 村隊概況。塔木根贊格村位于博樂市以西5公里，距離青得里鄉(xiāng)政府所在地1公里，在博溫公路南側。全村人口192戶、728人，其中常住戶165戶、常住人口633人，非常住戶27戶、95人。常住人口中維吾爾族142戶、562人，漢族13戶39人，蒙古族8戶、28人，哈薩克族2戶4人，常住人口中維吾爾族占88.8%。全村四老人員6 名;常住人口中80、90后年青人187人，占總人口的29.5%，其中維吾爾族169人，占90.4%。全村耕地面積1376畝，人均耕地1.9畝，以種植玉米、小麥為主，是一個典型的以農(nóng)業(yè)為主的村隊。村集體主要收入來源為一座磚窯承包費每年7萬元。2014年農(nóng)民人均收入8750元。農(nóng)村黨員16人，團員青年22名，民兵6名，十戶長8名，信教群眾210人。村委會(文化室)建筑面積500平方米。
㈡ 貧困人口現(xiàn)狀。塔木根贊格村貧困戶共計45戶，其中有勞動能力的貧困戶25戶、無勞動能力的貧困戶20戶;貧困人口共計108人，其中有勞動能力43人、無勞動能力65人。貧困戶中低保戶11戶16人(其中有勞動能力1人)，扶貧低保戶18戶61人(其中有勞動能力29人)，扶貧戶16戶22人(其中有勞動能力13人)。家庭人口均有勞動能力的貧困戶5戶8人;部分人口有勞動能力的貧困戶20戶68人(其中有勞動能力35人、無勞動能力33人);家庭人口均無勞動能力的貧困戶20戶32人。有勞動能力家庭致貧原因主要為缺資金、技術、土地等，發(fā)展基礎薄弱、增收途徑少。無勞動能力65人中，因老喪失勞動能力34人(伴有殘疾3人、精神原因1人)，因病喪失勞動能力13人，因殘喪失勞動能力5人，因精神原因無勞動能力2人，16歲以下未成年人11人。
二、落實責任，扎實推進幫扶村隊精準扶貧工作
㈠ 加強組織領導，健全工作機構。
一是成立了由局黨組書記、局長任組長，局領導班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的州衛(wèi)生局精準扶貧工作領導小組，領導小組負責州衛(wèi)生局精準扶貧工作的協(xié)調(diào)和組織領導、研究制定扶貧工作規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決扶貧工作中出現(xiàn)困難和問題，負責扶貧效果的評估和扶貧措施落實情況的督促檢查。二是州衛(wèi)生局住村工作組和聯(lián)系幫扶村“兩委”班子聯(lián)合成立塔木根贊格村扶貧工作辦公室，負責全面摸清貧困家庭基本情況、收入情況、就業(yè)情況和主要訴求，分類建檔立冊，按照“一類一政策、一戶一辦法”的要求，精準制定并落實各項幫扶措施。
㈡ 制定發(fā)展規(guī)劃，完善工作機制。
一是會同村“兩委”一同制定了《塔木根贊格村貧困戶脫貧三年規(guī)劃》、《塔木根贊格村貧困戶2015年脫貧計劃》，明確了任務目標、幫扶單位和責任人。二是根據(jù)資源優(yōu)勢和群眾意愿，按照分類施策的原則，“一戶一策”制定了精準幫扶措施，確保做到因地制宜、因戶因人施策、精確瞄準，為扶貧對象制定具體可行的脫貧幫扶計劃。三是做好貧困戶“建檔立卡”工作，完成了45戶貧困戶扶貧手冊填寫工作，對所有貧困戶、貧困人口登記分類匯總成冊，做到“戶有卡、村有冊”。
㈢ 建立責任機制，開展結對幫扶。
一是建立了黨員干部包戶脫貧和領導帶頭結對幫扶制度。副縣級以上領導干部、科級干部、住村工作組成員結對幫扶2-3戶貧困戶，普通黨員、干部、職工每人幫扶1戶貧困戶。其中2015年確定的9戶22人有勞動能力貧困戶脫貧任務，由州衛(wèi)生局領導、下屬單位負責人、村第一書記各包1戶負責脫貧。二是建立了住村工作組干部結對幫扶貧困戶制度。工作組成員按照每人2戶的標準結對幫扶12戶貧困戶。5月民族團結月，工作組干部集中走訪了結對子結親戚幫扶對象，每人拿出400余元生活補助為結對“親戚”購買了生活用品。五是組織開展農(nóng)村黨員干部結對幫扶貧困戶活動，每名農(nóng)村黨員聯(lián)系幫扶1戶貧困戶，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的優(yōu)勢，幫助結對貧困戶傳信息、學技能、幫解困、助就業(yè)、促增收。四是積極開展慰問困難群眾送溫暖活動。春節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問16戶貧困戶，送去4800元慰問金和價值2000元大米清油等慰問品;“六一”兒童節(jié)前夕，村“兩委”和住村工作組向20名貧困家庭學生捐贈了書包等學習用品;“七一”建黨節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問了3名困難黨員，送去慰問金、慰問品合計1300元;上半年2名貧困戶因病去世，住村工作組代表局黨組給其親屬各送去500元慰問金。
(四) 突出分類施策，推進精準扶貧。
一是針對無勞動能力貧困戶家庭，申請全部最低生活保障和養(yǎng)老保險政策保障范圍，落實醫(yī)療和教育扶持措施，確保全部貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療、貧困家庭子女不因貧困原因而中途輟學。二是對于有勞動能力的貧困戶實施分類扶持，認真分析致貧原因和自身發(fā)展條件，因地因戶因人制宜，采取精準幫扶措施，扶持有條件的貧困戶通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)脫貧。今年以來，協(xié)助23戶養(yǎng)殖戶辦理養(yǎng)殖貸款、已成功申辦貸款12戶，其中貧困戶3戶。扶持80、90后貧困戶成立了養(yǎng)雞合作社，并積極幫助其聯(lián)系銷售渠道，首批70羽雞已順利出售。多方協(xié)調(diào)推進扶貧解困，6月初湖北省衛(wèi)計委領導給塔木根贊格村1戶結對子親戚(貧困戶)送來80只羊(其中生產(chǎn)母羊40只)、價值5.6萬元，成功幫助1戶4人實現(xiàn)脫貧。三是積極推動剩余勞動力轉移，推動勞務創(chuàng)收扶貧。努力培育壯大勞務經(jīng)紀人隊伍，加強對貧困家庭剩余勞動力的引導，采取組織季節(jié)性勞務創(chuàng)收、引導長期轉移就業(yè)等方式實現(xiàn)增收脫貧。3月份以來，多次為村里勞務經(jīng)紀人提供用工信息，協(xié)調(diào)聯(lián)系了7家用工單位和多個勞務輸出項目，幫助村民聯(lián)系就業(yè)崗位，累計轉移剩余勞動力200余人。四是加強培訓，全力助民增收。積極開展勞務技能培訓，主動為貧困戶送勞動技能技術、送務工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè)，促進增產(chǎn)增收。加強農(nóng)業(yè)實用技術培訓，5月22日邀請州農(nóng)業(yè)技術推廣中心專家來村開展培訓，50余名農(nóng)戶參加了培訓。
㈤ 解決群眾生產(chǎn)生活困難，持續(xù)辦好民生實事。
一是幫助解決住房困難問題。積極配合村“兩委”完成了困難群眾安居房申報、遴選等工作，2015年20戶貧困戶申請了住房安居房建設項目，現(xiàn)已全部開工建設，政府按照每戶3.85萬元的標準給予建房補助77萬元。二是積極開展義診和醫(yī)療幫扶，解決群眾就近看病難、看不起病的問題。4月1日聯(lián)系5名醫(yī)療專家到青得里鄉(xiāng)4個村隊進行了義診，其中在塔木根贊格村義診233人次、贈送藥品價值4000余元、免費檢查為村民節(jié)約費用3000余元;對1名長期患病因病致貧的貧困戶，積極協(xié)助其申請醫(yī)療救助和費用減免，送去1000元救助金;主動帶2名因家庭困難未就醫(yī)患者就醫(yī)，協(xié)調(diào)醫(yī)療機構減免門診及住院費用2700余元;2月份以來有5名村民住院，工作組獲悉后立即到醫(yī)院進行了探視，對其中1名需手術治療的患者工作組干部自發(fā)送去了500元現(xiàn)金;積極協(xié)助1名老黨員辦理了新農(nóng)合慢性病手續(xù)。同時積極爭取標準化村衛(wèi)生室建設項目，爭取早日結束村里無村衛(wèi)生室、群眾就近看病難的問題。三是主動幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。工作組干部在農(nóng)忙時節(jié)主動深入田間地頭，幫助群眾干農(nóng)活，1名工作組成員還扭傷腳踝造成骨折住院手術治療。四是是推進惠民生項目實施，改善群眾生活環(huán)境。投入資金5.2萬元，實施了亮化工程，為村隊主巷道安裝太陽能LED路燈11盞，解決村民夜間出行難的問題。
三、下半年工作計劃
㈠ 深化結對幫扶。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系共建活動。
落實領導干部、工作組成員、機關黨員、農(nóng)村黨員結對幫扶工作，明確“結對子”幫扶人員工作責任，確保貧困戶都有幫扶責任人，不脫貧不脫鉤。
㈡ 持續(xù)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。
一是做好新建灌溉機井和農(nóng)用道路升級改造前期調(diào)研工作，完成項目建議書的編制、項目概算、資金來源和報批等準備工作。二是繼續(xù)積極開展醫(yī)療幫扶，經(jīng)常開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，針對塔木根贊格村無村醫(yī)，群眾看病不方便的突出問題，組織醫(yī)療專家到村里為村民免費義診、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)。實施老年人健康關愛工程，為村里65歲以上老人免費體檢。三是爭取項目新建一所標準化村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室建成后面向社會招聘村醫(yī)或由博樂市青得里鄉(xiāng)衛(wèi)生院下派醫(yī)生，為村民提供基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診治，解決村里無村醫(yī)和衛(wèi)生室、群眾看病就醫(yī)不方便的問題。四是積極開展慰問走訪和扶貧幫困等活動。
㈢ 推動勞動力轉移助民增收。
充分發(fā)揮勞務經(jīng)紀人作用，組織農(nóng)村剩余勞動力進城或外出務工，引導中青年女性到城市開展家政服務，增加家庭收入。加強教育引導，轉變80、90后剩余勞動力就業(yè)觀念，實現(xiàn)剩余勞動力轉移輸出持續(xù)增加。
㈣ 全力幫扶實現(xiàn)年度脫貧目標
。在全面改善45戶貧困戶生產(chǎn)生活條件、落實分類扶持措施、整體推進扶貧工作的基礎上，以2015年扶貧計劃確定的9戶22人有勞動能力貧困家庭為重點，壓實責任、落實措施，努力實現(xiàn)年度脫貧目標任務。全縣扶貧辦2015年上半年工作總結2015年上半年，我縣的扶貧開發(fā)工作，在區(qū)、市扶貧部門的指導下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，認真貫徹落實國家、區(qū)、市扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞縣委、政府工作思路，始終堅持以貧困農(nóng)戶為對象，以貧困村為主體，以貧困村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧培訓為重點，認真做好整村推進扶貧開發(fā)工作，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，千方百計增加農(nóng)民收入，上半年扶貧各項工作取得新成效，現(xiàn)將我辦開展的主要工作概要總結如下：
一、主要工作完成情況
1、健全干部駐村幫扶機制。
按照縣委、縣政府制定的《xx縣2014年至2015年實行部門聯(lián)村責任的意見》，115個行政村選派“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊員，區(qū)、市、縣配備了第一書記，確保各貧困村都有一位第一書記，并將任務目標層層分解，落實責任。駐村工作隊協(xié)助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。今年年初，xx縣出臺了《xx縣委、縣人民政府關于印發(fā)的通知》(興發(fā)[2015]2號)文件，對新時期扶貧工作提出了意見。目前，按照“村有掛幫單位、戶有幫扶責任人”的要求，制定了《xx縣精準扶貧結對幫扶工作實施方案》，建立了干部一對一幫扶關系，進一步明確了幫扶人的職責和任務。切實做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，切實做到真扶貧，扶真貧，努力促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會目標奠定堅實的.發(fā)展基礎。
2、新一輪建檔立卡精準識別工作。
今年上半年，我縣在有關部門的支持下，在扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，完成了建檔立卡115個行政村、28個貧困村、17668人貧困戶動態(tài)的信息更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了貧困戶動態(tài)調(diào)整，對909戶2942人進行了精準脫貧。2015年我縣在冊建檔立卡貧困戶4361戶14726人。
3、努力抓好基礎設施項目建設。
今年上半年，我縣安排第一批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)基礎設施建設項目7個108萬元，升級硬化道路5條，村屯巷道硬化1個，獨立橋1座;安排市本級財政專項扶貧資金基礎設施建設項目5個59萬元;安排xx縣“美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村”屯級道路硬化專項活動項目資金224萬元7個。目前這些已全部做好前期規(guī)劃,已動工5條，由于上半年雨水季節(jié)項目無法施工，下半年待雨水季節(jié)過后，加快項目施工，力保在2015年所有基礎設施項目全面完工。
4、推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。
今年在貧困村安排第一批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金130萬元，安排市本級財政專項扶貧資金產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金208.4萬元，其中產(chǎn)業(yè)開發(fā)年初，扶貧辦發(fā)放果苗130000株，主要是種植金槐80000株1300畝，地點在高尚鎮(zhèn)的靈龍、鳳凰，白石鄉(xiāng)的高圩，華江瑤族鄉(xiāng)水的水埠，嚴關鎮(zhèn)的清水;種植桔柑42000株700畝，界首鎮(zhèn)的寶峰、崔家鄉(xiāng)的三義，湘漓鎮(zhèn)的江口，漠川鄉(xiāng)的財金;種植獼候桃8000株100畝，地點在xx鎮(zhèn)的源江;種植山地葡萄200畝，發(fā)放葡萄樁22000根，主要在高尚靈龍、鳳凰;種植巨峰葡萄200畝，主要在溶江鎮(zhèn)的富江、五甲;預計完成果樹種植2500畝，受益群眾近10000余人。
5、積極開展實用技術扶貧培訓。
今年，我們專門安排資金，聘請專家講課，針對貧困村群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，舉辦了3期培訓班，共有310人次參與培訓。通過培訓，讓農(nóng)民基本掌握1至2門種植技術，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了技術保障。
2015年上半年完成建檔立卡貧困戶貧困學生2013、2014年本科生68人審核，計劃補助34萬元，完成2013年中高職學生71個審核，計劃補助21.3萬元，完成2014年中高職學生92個審核，計劃補助27.6萬元，學生補助去年完成30個9.5萬元，2015年共已完成學生資料審核231個，計劃發(fā)放學生補助82.9萬元，預計7月份可以全部發(fā)放到位。
6、“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧完成情況
今年計劃在7個貧困村(漠川的莊子和財金、湘漓的雙河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品質(zhì)2400畝，目前已制定好實施方案，正在對這7個貧困村的農(nóng)戶進行摸底調(diào)查。
7、創(chuàng)新社會參與扶貧機制。
建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。一是根據(jù)區(qū)、市扶貧辦的有關社會扶貧文件精神，積極組織動員社會幫扶力量，加強對貧困村的水、電、路等基礎設施的改進，同時結合“整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、培訓轉移”項目，采取捆綁式項目實施扶貧，做大做強幫扶項目;二是建立健全“縣級領導聯(lián)系點”制度，每位領導干部聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對包村部門能否完成承諾事項進行跟蹤督查;三是建立目標考核機制，縣委政府把各單位各部門幫扶工作，作為年終考核評先的一項依據(jù)，對幫扶效果顯著的單位和個人予以表彰，對效果差的單位和領導予以通報批評;四是充分發(fā)揮貧困村第一書記作用，通過下派第一書記駐村工作，摸清貧困村基本情況，協(xié)調(diào)及整合各項社會資源扶持貧困村。
我縣定點扶貧工作通過爭取區(qū)直單位投入幫扶資金442萬元;8個市直幫扶單位投入幫扶資金1430萬元;縣直單位對口幫扶15個“十二五”貧困村投入幫扶資金1270萬元為15個貧困村實施修路、引水等幫扶項目。
8、“美麗xx、清潔城鄉(xiāng)”活動完成情況
xx縣扶貧辦自2013年開展“美麗xx·清潔城鄉(xiāng)”活動以來，辦領導高度重視，今年進一步明確了專門領導小組，明確責任，采取新舉措，全辦人員堅持到責任區(qū)開展“每周一大掃”活動，效果明顯。2015爭取區(qū)扶貧辦“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”屯級道路建設7條7公里。為改善“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”基礎設施盡最大努力。
二、當前遇到的主要問題和困難：
1、由于我縣貧困村和項目實施點都較偏遠，交通不便，建設成本較高。而資金安排相對較少，群眾自籌壓力較大。
2、部門資金安排整合到扶貧項目在時間和規(guī)模上較難切合。
3、貧困村“等靠要”思想較嚴重，部分項目實施群眾配合度不夠，影響項目進度。4、貧困村的勞動者素質(zhì)有待進一步提高。一是由于貧困村勞動力的文化普遍低，實用技術掌握不牢;二是貧困村勞動力的勞動技能還缺乏。因此，加強貧困村勞動力素質(zhì)培訓，仍需繼續(xù)努力。
5、扶貧資金在縣扶貧辦沒有專戶，在項目實施過程中，由于扶貧資金使用要經(jīng)過多重審批，報批時間長，財政支付中心調(diào)度難，往往會造成扶貧資金下拔遲遲不到位。
三、下半年工作打算及措施
盡管上半年的工作取得了一定成效，但下半年的工作更需抓緊，下面將下半年的工作做如下計劃：
1、繼續(xù)抓好項目的落實。第一是基礎設施建設，第二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，要繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動工作，采取措施進一步落實年初的計劃，確保根據(jù)貧困村農(nóng)民的實際需求，按照缺什么培訓什么的要求全面完成任務。
2、繼續(xù)做好“雨露計劃”扶貧培訓工作。進一步抓好貧困農(nóng)戶技能培訓工作和“雨露計劃”扶貧培訓，按自治區(qū)標準完成貧困家庭子女學歷教育培訓補助扶持項目，做到應補盡補，切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
3、繼續(xù)完善建檔立卡扶貧對象數(shù)據(jù)，有效減少貧困人口。對于現(xiàn)已采集的2013、2014年度建檔立卡戶表、村表、縣表中的漏項及錯誤數(shù)據(jù)進行認真修改、補充、完善。
4、探索和實施金融扶貧。圍繞金融扶貧“百千萬工程”的實施，一是安排中央財政專項扶貧資金設立扶貧小額信貸風險補償和獎勵資金。二是充分利用扶貧貸款財政貼息方式扶持培植扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等覆蓋帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。三是鼓勵有效實施貧困村互助資金的縣繼續(xù)安排資金用于貧困村互助資金發(fā)展。
5、制定扶貧開發(fā)“十三五”貧困村整村推進規(guī)劃，做好“十二五”整村推進評估驗收。
廣西精準扶貧工作總結
2014—2015年，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局駐xx鄉(xiāng)xx村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
xx鄉(xiāng)xx村位于xx縣東南部，距縣城31公里，距xx鄉(xiāng)政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內(nèi)通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨， 168戶， 715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積xx畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地xx畝，草地xx畝，農(nóng)村建設用地xx畝，交通用地64.2畝，未利用地xx畝。2012年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，2014年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農(nóng)戶62戶，因長期患病致貧農(nóng)戶2戶，長期缺糧農(nóng)戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全局成立新一輪農(nóng)村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長xx為副組長，相關股室隊所負責人為成員，并確定副局長xx負責局駐xx鄉(xiāng)xx村精準扶貧的日常工作，派出土地開發(fā)整理中心主任xx和工作隊長xx常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以鄧小平理論、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、“十八大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅守三個一、用活三個優(yōu)、瞄準四個目標、實現(xiàn)四個成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著力轉化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員干部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發(fā)展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學習黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導駐點村黨員結合村里發(fā)展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模范作用，推動駐點村發(fā)展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時培養(yǎng)3名以上村級后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠程教育設備、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規(guī)章制度。
(四)認真識別貧困對象。今年，根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦的要求，對xx村進行了一次貧困對象調(diào)查摸底，并按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困對象27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農(nóng)戶2 戶 6 人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)?，F(xiàn)已上報鄉(xiāng)扶貧辦審核，并報縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。全力協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達工程，環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關涉農(nóng)資金，確保資金及時調(diào)度到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬余元，扶貧開發(fā)辦為xx村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養(yǎng)殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。項目資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質(zhì)災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯(lián)系交通局新修硬化從xx村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農(nóng)戶建設了65套農(nóng)村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量，改善生產(chǎn)生活條件;同時推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動群眾擴大煙葉種植面積，2014年種植大煙葉138畝，2015年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，通過大戶帶動辦法，發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，扶持駐點村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養(yǎng)羊190只，牛21頭，養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只，龍巴四38只，龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，開展2次農(nóng)村實用技術培訓，發(fā)展村級協(xié)會組織，送2名骨干去安江農(nóng)校學習，提高農(nóng)村實務技能。五是積極爭取上級支持，加大荒山開發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農(nóng)民增收渠道。
(八)開展好農(nóng)村精神文明建設活動。開展“文明創(chuàng)建進農(nóng)家“活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因xx村龍德友在2014年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn)，扶貧工作隊和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難，工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費xxx元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯(lián)系民政局給龍德友補助xx元，住建局扶持無房資金xx元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯(lián)系合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決xx元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發(fā)展社會事業(yè)。一是大力推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新建村級衛(wèi)生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉(xiāng)風文明和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資xx元計劃生育經(jīng)費，對5戶結扎戶落實結扎，每戶補助300元，3戶上環(huán)戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，并多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規(guī)范，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進農(nóng)家”活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對xx村兩個孤兒全年幫扶xx元。七是關愛扶貧村貧困戶，全局27名主要領導干部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計xx元。
三、抗旱救災
在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯(lián)系405對及xx村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
2014—2015年投入xx鄉(xiāng)xx村和雙龍村的資金共計278萬元整。
四、下步打算
認真貫徹落實xx精準扶貧工作會議精神，總結經(jīng)驗，集中精力，強化措施，扎實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現(xiàn)共同富裕目標作出積極的貢獻。