編制外人員管理辦法(外雇人員管理辦法)
編制外人員管理辦法
編制外人員管理辦法
隨著(zhù)農村綜合改革的不斷深化和強農惠農財政補貼支付方式改革的穩步推進(jìn)，為適應當前鄉鎮財政工作的發(fā)展，促進(jìn)鄉鎮財政管理規范化、科學(xué)化，進(jìn)一步加強鄉鎮財政管理，規范鄉鎮財政收支行為，提高財政資金使用效益，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照建立公共財政的要求，改革鄉鎮財政管理體制，規范鄉鎮財政收支行為，提高鄉鎮財政保障能力，確保鄉鎮基本支出需要，防范和化解鄉鎮財政風(fēng)險，促進(jìn)全縣經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)健康發(fā)展。
二、基本原則
1、預算管理權不變原則。按照《預算法》規定，繼續實(shí)行一級政府、一級預算。鄉鎮政府在縣財政部門(mén)的指導下，編制本級預算、決算草案和本級預算的調整方案，組織本級預算的執行。
2、資金所有權和使用權不變原則。鄉鎮財政資金的所有權和使用權歸鄉鎮，資金結余歸鄉鎮所有；鄉鎮原有各項債權、債務(wù)仍由鄉鎮享有和承擔。
3、財務(wù)審批權不變原則。屬于鄉鎮財權和事權范圍內的支出，仍由鄉鎮按規定程序審批。
4、財政結算體制不變原則。按我縣鄉鎮財政管理體制規定進(jìn)行財政結算。
三、鄉鎮財政所的管理體制
鄉鎮財政所、人員、編制整建制歸縣財政局管理。
四、鄉鎮財政所主要職能
1、貫徹落實(shí)黨和國家的財經(jīng)方針政策，嚴格執行財經(jīng)法律、法規和制度。
2、負責鄉鎮罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入征管，做好政府非稅收入納入預算管理和財政專(zhuān)戶(hù)管理工作。
3、負責社會(huì )撫養費（計劃生育罰款）、新型農村合作醫療費用等的征收工作。
4、負責編報年度鄉鎮財政收支預決算。
5、負責鄉鎮行政企事業(yè)單位財務(wù)管理及會(huì )計核算工作，規范財務(wù)收支行為。
6、負責對強農惠農財政補貼資金的審核發(fā)放和監督管理，積極推進(jìn)惠農財政補貼“一冊明”、“一折統”的貫徹落實(shí)。
7、負責鄉鎮國有資產(chǎn)管理，確保鄉鎮國有資產(chǎn)安全和保值增值。
8、依法監管鄉鎮行政企事業(yè)單位會(huì )計人員從業(yè)資格和會(huì )計信息，組織培訓會(huì )計人員，督促會(huì )計人員依法履行職責。
9、負責檢查鄉鎮所屬部門(mén)和單位對財稅政策、財會(huì )制度的執行情況。
10、配合做好“村財鄉管”、“鄉財縣管”、鄉村兩級不良債務(wù)化解等農村綜合改革工作。
五、機構設置
每個(gè)鄉鎮財政所設置所長(cháng)、會(huì )計、專(zhuān)管員（可按一崗多人設置）和文秘四個(gè)崗位。財政所長(cháng)負責財政所的全面工作，組織安排全所人員業(yè)務(wù)分工，明確各自工作崗位職責，制訂年度財政工作計劃，制定財務(wù)管理制度，明確工作任務(wù)和要求，督促全所人員圓滿(mǎn)完成各項財政工作任務(wù)；會(huì )計具體負責會(huì )計核算工作，對資金的使用進(jìn)行系統、完整的核算、監督和分析。專(zhuān)管員具體負責鄉鎮財政收入、政府非稅收入的征管及強農惠農財政補貼資金的審核發(fā)放和監督管理等工作；文秘具體負責做好各類(lèi)文件的登記、保管、立卷、存檔、草擬年度工作計劃、總結、報告，做好辦公室勤雜內務(wù)工作。
六、鄉鎮財政所的財務(wù)管理
鄉鎮財政所的財務(wù)實(shí)行獨立核算，預算安排的經(jīng)費全額撥入財政所，所有資金通過(guò)“鄉財縣管鄉用”網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行撥付、審核、支付、使用。必須嚴格按照《會(huì )計法》及相關(guān)法律法規處理所有財務(wù)工作。
1、預算共編。 按照“統一工作部署、統一支出范圍，統一定額標準、統一核算辦法”和“保人員工資、保正常運轉、保重點(diǎn)支出”的原則，縣級財政部門(mén)提出鄉鎮年度財政預算安排指導意見(jiàn)，鄉鎮政府根據縣級財政部門(mén)的指導意見(jiàn)，編制本級預算草案并按程序報批。
2、賬戶(hù)統設。由縣級財政部門(mén)分不同用途，按規定統一為鄉鎮財政開(kāi)設賬戶(hù)，實(shí)行集中核算。特殊情況需開(kāi)設賬戶(hù)的，要單獨上報審批。
3、集中收付。鄉鎮一般性財政收入直接繳入縣級國庫；非稅收入直接繳入縣非稅收入管理局開(kāi)設的資金專(zhuān)戶(hù)；體制結算收入、補助收入等由縣財政部門(mén)統一辦理。根據年初預算，鄉鎮工資性支出，由縣財政部門(mén)按月及時(shí)撥付實(shí)行統發(fā)；鄉鎮財政對預算單位實(shí)行報賬制，由鄉鎮財政所代行管理單位賬務(wù)，鄉鎮公用經(jīng)費支出和事業(yè)支出，由用款單位提出用款計劃，經(jīng)鄉鎮領(lǐng)導簽批后，報鄉鎮財政所審核報帳；專(zhuān)項資金按有關(guān)規定撥付使用。對行政村通過(guò)簽訂委托代理協(xié)議，實(shí)行“村財鄉管村用”。
4、采購統辦。鄉鎮各項采購支出，凡列入政府采購目錄和在政府采購限額標準以上的，由鄉鎮編制政府采購計劃，報縣政府采購辦公室統一采購。采購資金由縣級財政部門(mén)直接從縣級國庫或財政專(zhuān)戶(hù)撥付供應商。
5、票據統管。鄉鎮使用的財政票據，按照有關(guān)規定購領(lǐng)和使用，采取“限量領(lǐng)用、定期核銷(xiāo)、票款同行”的管理辦法，做到以票管收、票款同行，嚴禁坐收坐支，嚴禁轉移和隱匿各項收入。
本辦法從2015年1月1日起執行。
禮縣林業(yè)局
基層林業(yè)工作站人員劃轉鄉鎮后管理法（討論）
一、鄉鎮財政所管理辦法
（一）鄉鎮財政所上劃縣級財政局管理,屬于縣財政局派出機構。
（二）鄉鎮財政所人員的人事、工資一并納入縣財政局統一管理，由縣財政局負責辦理人事調轉手續與工資的審批管理，組織實(shí)施日常崗位目標管理與考核。
（三）財政所人員黨組織關(guān)系可繼續實(shí)行屬地化管理，參加所在鄉鎮黨委的組織生活（政治學(xué)習、廉政建設、組織活動(dòng)、組織紀律等）。財政所人員職責分工，由縣財政局負責，人員的選拔、調動(dòng)，按照干部管理權限和程序，根據工作需要，在全縣財政系統內部進(jìn)行調劑。一般干部調動(dòng)，由縣財政局局長(cháng)辦公會(huì )議研究決定；副所長(cháng)級以上干部的選拔、調動(dòng)，由縣財政局按程序提出擬定人選，征求鄉鎮黨委意見(jiàn)后確定。財政所所長(cháng)和重要崗位人員應在全縣范圍內定期交流與輪崗。
（四）財政所業(yè)務(wù)工作由縣財政局統一領(lǐng)導，財政所按縣財政局的統一要求，為所在鄉鎮政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財政所實(shí)行所長(cháng)負責制，所長(cháng)負責財政所的全面工作，其他工作人員在所長(cháng)的領(lǐng)導下按崗位職責開(kāi)展工作。
（五）有關(guān)業(yè)務(wù)工作規章制度，由縣財政局根據工作實(shí)際制定。鄉鎮財政所人員要嚴格執行各項法律、法規、規章和縣財政局制定的各項規章制度及鄉鎮黨委、政府的有關(guān)要求，切實(shí)加強廉政建設，實(shí)行文明辦公，既要認真完成縣財政局安排的工作，積極參加縣財政局組織的各項活動(dòng)，又要在不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，支持當地黨委、政府的重點(diǎn)工作，遵守工作時(shí)間。
（六）財政所人員參加縣財政局崗位目標綜合考評，對鄉鎮財政所人員實(shí)行縣財政局與當地黨委、政府雙重考評的辦法進(jìn)行綜合考評，每年至少考核一次。分值權重按縣財政局考核占70%、當地黨委、政府考核占30%累加后計算考核結果，作為評選“優(yōu)、先、模”和干部選拔、任用的主要依據。鄉鎮黨委、政府側重考評政治學(xué)習、廉政建設、組織活動(dòng)和組織紀律等方面情況，縣財政局側重考評業(yè)務(wù)工作完成情況。
（七）鄉鎮財政所的固定資產(chǎn)、辦公設備與備品，要認真清查、登記造冊，所有權歸縣財政局，財政所不得隨意變更和處置；變更、處置和報廢等，必須報縣財政局批準。
（八）鄉鎮財政所的正常經(jīng)費由縣財政局根據管理工作需要核定撥付。
（九）鄉鎮財政所要嚴格執行所在鄉鎮政府和縣財政局的安全制度，認真按當地黨委、政府的統一要求進(jìn)行值班值宿；發(fā)生事故，按所在鄉鎮值班值宿制度追究有關(guān)人員的責任。
財政所管理辦法
為了進(jìn)一步完善鄉鎮財政管理體制，根據省政府《關(guān)于實(shí)行鄉鎮財政管理方式改革的通知》精神，結合我縣財政體制和稅費改革實(shí)際情況，特制定本辦法。
一、總體目標
繼續實(shí)行對一般鄉鎮財政實(shí)行“鄉財縣管”，經(jīng)濟中心鄉鎮財政實(shí)行“鄉財鄉管”的辦法，逐步建立“區別對待，保證基本支出，確定固定上解或補助基數，超收獎勵，增支不補，短收抵扣”的統收統支與分稅制并用的財政體制。
二、基本原則
（一）按照《中華人民共和國預算法》規定，確保鄉鎮政府作為一級財政預算的法律地位不變；
（二）鄉鎮預算管理權、財政資金的所有權和使用權、財務(wù)審批權不變；
（三）鄉鎮財政所人員編制上劃縣財政管理，其同級財政監審管理權限，統一由縣財政局負責；
（四）堅持區別對待，繼續實(shí)行“鄉財縣管和鄉財鄉管”的政策，進(jìn)一步完善“預算共編、賬戶(hù)統設、收入統管、支出統撥、工資統發(fā)、采購統辦”的管理模式的原則。
三、收支范圍劃分
（一）收入范圍劃分
1、實(shí)行“鄉財縣管”的鄉鎮收入范圍。按照鄉鎮財政體制收入口徑，鄉鎮收入為一般營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅(不含國稅征收利息稅)40%、企業(yè)所得稅40％(地稅征收部分)、土地增值稅、城建稅、車(chē)船使用稅、房產(chǎn)稅、資源稅、土地使用稅、印花稅、農業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅、教育費附加和其它收入。
2、實(shí)行“鄉財鄉管”的鄉鎮收入范圍。按照鄉鎮財政體制收入口徑，鄉鎮收入為增值稅25％、一般營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅40％、企業(yè)所得稅40％、土地增值稅、城建稅、車(chē)船使用稅、房產(chǎn)稅、資源稅、土地使用稅、印花稅、農業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅、教育費附加和其它收入。
為了保證鄉鎮財政收入的穩定性，各鄉鎮如遇到國家政策性投資或稅種稅率調整等特殊情況，所增加或減少的一次性稅源或其他收入，不計入鄉鎮收入統計范圍。
（二）支出范圍劃分
鄉鎮財政支出范圍按照財權和事權相統一的原則，結合農村稅費改革實(shí)際，鄉鎮財政支出為農業(yè)支出、林業(yè)支出、水利和氣象支出、文體廣播事業(yè)費、其他部門(mén)事業(yè)費、行政事業(yè)單位離退休支出、行政管理費及其他支出等。
四、鄉鎮收支基數確定
（一）收入基數確定。按照鄉鎮財政收入范圍，2015年一般預算收入基數為，以2015年的收入計劃為基數，再加上稅收獎勵基數和增長(cháng)因素，在此基礎上，根據鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展和鄉鎮財政的現狀確定鄉鎮收入建議數。以后每年遞增，增速同縣級同步。
（二）支出基數確定。按照鄉鎮財政支出范圍，以2015年調后鄉鎮支出預算為基礎，采取“零基預算”編制方法，結合稅費改革的有關(guān)支出項目確定。基數確定后，凡政策性增支均由縣級財政負擔。
（三）固定上解或補助。鄉鎮一般預算收入基數大于支出基數，其差額為固定上解基數；鄉鎮一般預算支出基數大于收入基數，其差額為固定補助基數。
（四）超收獎勵
1、對“鄉財鄉管”的合隆、華家、伏龍泉、哈拉海和農安鎮五鄉鎮一般預算收入按現行體制辦法，確定收支基數，增收全部留用，涉及“兩稅”比照省對縣的辦法，繼續實(shí)行結算返還政策；農安鎮征收區域確定為新工業(yè)園區和并入鄉鎮。
2、對“鄉財縣管”的鄉鎮一般預算收入超過(guò)建議數時(shí)，縣級財政按超收部分的50％獎勵。
鄉鎮超收的獎勵在下一年度兌現。獎勵資金使用由鄉鎮統籌提出意見(jiàn)，報經(jīng)縣財政部門(mén)審核。
（五）增支不補和短收抵扣。除政策性增支按財政管理體制由縣級財政負擔外，鄉鎮超計劃增加支出部分自行負擔，縣財政不再追補財力；對鄉鎮未完成當年基數和建議數，短收部分縣財政將在安排緩解困難鄉鎮財政轉移支付補助資金中通過(guò)結算方式進(jìn)行抵扣，直至此項資金全部抵扣。實(shí)行“鄉財鄉管”鄉鎮當年不夠抵扣數額的，結轉下年抵扣(結轉下年部分從結算獎勵和緩解困難鄉鎮財政轉移支付補助資金抵扣)。
五、鄉鎮稅費改革轉移支付資金管理
根據省財政廳《關(guān)于加強農村稅費改革轉移支付資金管理的通知》(吉財預[2004]1505號)，結合我縣實(shí)際，本著(zhù)“統籌安排、專(zhuān)戶(hù)管理、確保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，優(yōu)先保證鄉村組織運轉和農村義務(wù)教育的正常需要，在此基礎上，視財力可能兼顧其他方面的支出需求。
（一）轉移支付資金的使用。農村稅費改革轉移支付資金除鄉道修建、農村大病救助和民兵訓練費留歸縣統籌安排外，其他全部下放，下放后的轉移支付資金，由鄉鎮統籌安排編入鄉鎮年度預算，經(jīng)本級人代會(huì )通過(guò)后，報縣政府備案。縣政府對鄉鎮政府報送備案的預算中不適當的安排，將予以調整。
（二）轉移支付資金的預算安排范圍：計劃生育補貼、九年義務(wù)教育經(jīng)費、“村財鄉管”經(jīng)費、村組計生人員報酬、優(yōu)撫對象補助、敬老院和散居五保戶(hù)補助、特困戶(hù)補助、文化娛樂(lè )費和義務(wù)兵優(yōu)待金。
（三）轉移支付資金支付辦法。為保證農村稅費改革轉移支付補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用。年初縣財政根據測算，將核給鄉鎮年度農村稅費改革轉移支付補助支出總額，分季度或年度(以借款方式通過(guò)結算完成)直接撥入財政所專(zhuān)項支出賬戶(hù)。財政所按照縣政府審核后的稅費改革支出預算，及時(shí)撥付資金。
（四）轉移支付資金的監督管理。財政部門(mén)要切實(shí)加強對農村稅費改革轉移支付資金使用的監督管理，任何單位不準截留、挪用，或以任何形式改變資金用途。違背政策規定，截留、挪用轉移支付資金的，財政部門(mén)將相應扣減下一年度農村稅費改革轉移支付資金，并建議有關(guān)部門(mén)追究其主要負責人和相關(guān)人員的責任。
六、其他事項
（一）努力完成收入目標。每年初，縣政府要對全縣各鄉鎮下達財政組織收入和一般預算收入建議數目標任務(wù)，實(shí)行序時(shí)進(jìn)度考核和年終考核。各鄉鎮政府要加強對稅收征管工作的領(lǐng)導，積極培植財源，使鄉鎮財政收入穩定增長(cháng)。同時(shí)，要規范收入秩序，專(zhuān)管員要堅持依法征稅，填制稅票時(shí)必須注明稅款所屬鄉鎮，不得擅自改變收入級次和所屬鄉鎮，對故意擾亂收入秩序的，要按違反財經(jīng)法規處理，嚴重的追究其法律責任。
（二）逐步實(shí)現財政供養人員工資統發(fā)。鄉鎮干部及財政全額負擔的行政事業(yè)單位在職人員和離、退休人員工資，要逐步按照國家統一規定標準由財政統發(fā)。實(shí)行財政統發(fā)工資后，由銀行代發(fā)工資部分仍然計入鄉鎮財政支出，列入鄉鎮結算資金。
（三）做好資金結算。按照縣對鄉鎮財政管理方式，鄉鎮財政支出與一般預算收入掛鉤結算，縣財政根據鄉鎮一般預算收入、基數內固定補助或固定上解，向各鄉鎮財政分月以借款和上解形式調度資金，年終統一結算。
（四）加強預算管理和監督。為了保證體制的正常運行，鄉鎮政府要全面了解和掌握鄉鎮財政資金的使用情況，財政所要加強對本鄉鎮財政收支的預算管理，規范財務(wù)核算行為。財政部門(mén)要認真檢查鄉鎮收入的征管和收入報解工作，監督檢查鄉鎮收支情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
七、本辦法的確定是對我縣《關(guān)于鄉鎮財政管理方式改革實(shí)施辦法》(農府[2015]13號文件)進(jìn)一步完善和補充，如有不一致的地方，以本辦法為準。
八、本辦法由縣財政局負責解釋。
九、本辦法自發(fā)布之日起執行。
編制外聘用人員管理暫行辦法
第一章總 則
第一條 為進(jìn)一步深化我院人事制度改革，規范編制外聘用人員的管理，加強聘用人員隊伍建設，優(yōu)化人力資源配置，提高聘用人員的整體素質(zhì)，構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，依據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《云南省人事廳、云南省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、云南省財政廳〈關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位使用聘用人員有關(guān)事項的通知〉》（云人〔2015〕4號）、《曲靖市衛生事業(yè)單位編制外聘用人員管理指導意見(jiàn)》（試行）（曲衛字〔2015〕226號文件）、《曲靖市機關(guān)事業(yè)單位編制外聘用人員管理辦法》（曲人社〔2015〕29號）、《曲靖市機關(guān)事業(yè)單位編制外聘用人員審核
備案及管理的通知》（曲人社〔2015〕125號）等有關(guān)法律法規、規定和要求，結合我院工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的“編制外聘用人員”是指我單位因工作需要，在編制緊缺的情況下，為保證工作正常運轉，以協(xié)商一致的方式從社會(huì )上聘用法定勞動(dòng)年齡內的合同制人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聘用人員），不包括退休返聘人員和后勤社會(huì )化托管人員及科室（部門(mén)）自行聘用人員。
第二章 聘 用
第三條 聘用原則
根據醫院發(fā)展戰略規劃、學(xué)科建設目標、人力資源需求計劃等，堅持因事設崗、人崗匹配的原則由醫院統一組織招聘錄用。
第三條 聘用條件
（一）遵守國家相關(guān)法律法規；
（二）品行端正，具有良好的職業(yè)道德；
（三）身體健康，能勝任聘用崗位工作，具有全面履行本崗位職責的專(zhuān)業(yè)、能力或技能條件。
（四）年齡要求：新進(jìn)人員年齡一般要求在18-30周歲以?xún)取＞哂兄新毤捌湟陨下毞Q(chēng)任職資格的，年齡可放寬到40周歲；具有副高職稱(chēng)及其以上職稱(chēng)任職資格的，年齡可放寬到50周歲；碩士研究生學(xué)歷可適當放寬；
（五）學(xué)歷要求：應具有國家教育部認可的全日制統招本專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷及相應學(xué)位（碩士研究生要求全日制統招本科起點(diǎn)），護理專(zhuān)業(yè)全日制統招本專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷。
（六）執業(yè)要求：符合國家行業(yè)執業(yè)資格的要求，具備
聘用崗位職責要求的其他條件和資格。即臨床崗位需具有執業(yè)醫師資格證（應屆畢業(yè)生參加工作后3年內取得執業(yè)資質(zhì)）；護理崗位需具有護士執業(yè)資格證；藥學(xué)、醫技及其他非衛生系列專(zhuān)業(yè)崗位需具有相應的準入資格條件；特殊崗位應具有相應的執業(yè)資格或能力。
（七）未與其他單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系。
第四條 聘用程序
（一）申報進(jìn)人計劃：科室結合床位數、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、學(xué)科建設目標及人員梯隊情況確因工作需要補充聘用人員，須由用人科室于每年12月份提出次年進(jìn)人計劃，經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)批準，報分管領(lǐng)導審核同意后上報人力資源部。人力資源部根據醫院的發(fā)展戰略規劃，學(xué)科建設目標、綜合運營(yíng)情況等會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調研論證，提出次年聘用人員增補方案呈報院長(cháng)，提交相關(guān)會(huì )議研究決定。
（二）上級部門(mén)審核備案：人力資源部提交年度聘用人員進(jìn)人計劃申請上報衛生主管部門(mén)和人社部門(mén)審核、批準及備案。
（三）組織招聘：人力資源部擬定招聘方案和計劃，并向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布招聘公告，按照有關(guān)規定組織報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考核、辦理聘用手續等。
（四）簽訂勞動(dòng)合同：醫院依法與擬聘用人員簽訂《勞動(dòng)合同》。
第三章勞動(dòng)合同
第五條 按照雙方平等自愿、協(xié)商一致的原則，醫院與擬聘用人員在受聘一個(gè)月內簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同一式2份，院方(醫院）和聘用人員各執1份。
第六條 勞動(dòng)合同簽訂后到人力資源和社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行鑒證（備案）。勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止、解除，依照相關(guān)法律法規和醫院規定執行。
第七條 勞動(dòng)合同期限原則上為一、三、五年，試用期包含在勞動(dòng)合同期限內，勞動(dòng)合同期限為一年以下的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限為一年以上不滿(mǎn)三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；勞動(dòng)合同期限為三年以上的，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。試用期滿(mǎn)考核不合格者，醫院與其解除勞動(dòng)合同關(guān)系；聘用人員在參工后3年內未取得相應崗位執業(yè)資質(zhì)的、連續兩年年度履職考核不合格，醫院有權與其解除勞動(dòng)合同關(guān)系；連續工作滿(mǎn)十年或已連續與醫院簽訂二次固定期限勞動(dòng)合同的，醫院應與之簽訂無(wú)固定期限合同。
第八條 勞動(dòng)合同依法簽訂后，醫院和受聘人員必須全面履行合同規定的各項權利和義務(wù)。在合同有效期內，簽約雙方可在協(xié)商一致的基礎上對合同內容加以變更或修改。雙方未達成一致意見(jiàn)的，除法律、法規或本辦法另有規定外，雙方必須繼續按合同規定履行，任何一方不得擅自更改合同內容。
第九條 合同期滿(mǎn)后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可續簽或解除勞動(dòng)合同。
第十條 聘用人員有下列情形之一的，醫院可以單方面解除勞動(dòng)合同關(guān)系：
（一）試用期考核、聘期考核不合格的，連續兩年年度
履職考核不合格者。
（二）聘用人員連續曠工超過(guò)15個(gè)工作日或者1年內累計曠工超過(guò)30個(gè)工作日的。
（三）嚴重違反工作規定或醫院規章制度，發(fā)生醫療糾紛、責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的。
（四）違背職業(yè)道德，違紀違規造成極壞影響或嚴重后果的。
（五）有違紀違規行為被查處的，自認定之日起，醫院與其解除勞動(dòng)合同關(guān)系。
第十條 自勞動(dòng)合同依法解除、終止之日起，院方與被解除、終止聘用合同的人員勞動(dòng)關(guān)系終止。
第四章休息休假管理
第十二條 聘用人員休息休假管理按照有關(guān)法律法規和《員工請休假管理》（曲市一醫〔2015〕108號）文件執行。
第五章專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘
第十三條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格指專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加國家各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試（執業(yè)資格考試）、考試取得的初級、中級、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十四條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任指醫院根據工作需要，在與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，確定醫院與個(gè)人的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，按照核定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，由醫院按規定程序從符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中進(jìn)行擇優(yōu)聘任，明確雙方責任、權力、義務(wù)等的職務(wù)管理制度。
第十五條 醫院成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評聘委員會(huì )，負責對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職資格評審、推薦、考核和聘任工作。職稱(chēng)評聘委員會(huì )設主任委員1人，由醫院院長(cháng)擔任，副主任委員2-3人，由業(yè)務(wù)副院長(cháng)、院長(cháng)助理?yè)危瘑T9-10人，由副高級以上職稱(chēng)的相關(guān)專(zhuān)家擔任。人力資源部是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任職資格評聘管理工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，是職稱(chēng)評聘委員會(huì )的日常辦事機構。
第十六條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)聘任堅持“公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)”原則。中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任實(shí)行競爭上崗聘任；取得初級師專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格的，從取得資格的下月起聘任十二級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；取得員級任職資格的，從取得任職資格的下月起聘任十三級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第十七條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評聘遵照“個(gè)人申報、逐級推薦、評聘分開(kāi)”的原則。聘用人員取得相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格后，提出聘任申請，報由科室進(jìn)行考核（德、能、勤、績(jì)、廉），同時(shí)業(yè)務(wù)部門(mén)主管進(jìn)行考核，人力資源部匯總考核情況報請職稱(chēng)評聘委員按照評審權限、程序、紀律、標準進(jìn)行評議、討論。評審結果提請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評聘領(lǐng)導小組審核，審核通過(guò)予以全院公示，公示期滿(mǎn)無(wú)異議者，醫院與其簽訂聘用合同，次月起享受相關(guān)崗位待遇。醫院?jiǎn)T工對職稱(chēng)評聘委員會(huì )所公布的審核結果有異議的，在公示期內以書(shū)面形式向人力資源部提出，職稱(chēng)評聘委員會(huì )對審核結果進(jìn)行重新審查，公布審查結果。對異議確定屬實(shí)的，取消申請人的應聘資格，2年內不得申請再次應聘。對在應聘過(guò)程中有弄虛作假情況的員工按照醫院相關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第十八條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任實(shí)行結構比例管理，在設置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位時(shí)按照云南省人事廳、云南省衛生廳文件關(guān)于《關(guān)于印發(fā)云南省衛生事業(yè)單位崗位設置結構比例指導標準試行的通知》（云人〔2015〕40號）文件，結合醫院實(shí)際情況，制定聘用人員崗位等級比例。
第十九條 聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件
（一）遵守國家相關(guān)法律法規和醫院規章制度，服從管理，品行端正，有較強的事業(yè)心、責任感；身體健康，能勝任聘用崗位的工作。
（二）取得國家、省市規定的相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格或執業(yè)資格。
（三）年度履職考核被確定為“合格”及以上等次者。
（四）符合應聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的具體條件（參照在職自編職工同級同類(lèi)人員條件執行）。
第二十條 醫院與聘用人員簽訂聘用合同，并上報衛生主管部門(mén)或人社部門(mén)備案，從聘任的'次月起享受新聘任崗位
第六章崗位績(jì)效工資制度
第十九條 根據《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，結合醫院實(shí)際情況制定聘用人員崗位績(jì)效工資制度。
第二十條 聘用人員工資包括崗位工資、薪級工資、績(jì)效工資和其他津補貼。以上所列項目在工作人員正常工作的情況下，按月發(fā)放。崗位工資和薪級工資（簡(jiǎn)稱(chēng)基本工資)是工作人員的基本工資，按照在職在編人員同級同類(lèi)人員計發(fā)，發(fā)放標準依據《云南省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法》（云政發(fā)〔2015〕195號）文件執行。
第二十一條 崗位工資（新進(jìn)人員工資
（一）管理人員：按本人現聘用的崗位執行相應的崗位工資。聘用在科級正職崗位的人員執行七級職員崗位工資標準；聘用在科級副職崗位的人員執行八級職員崗位工資標準；取得本科及以上學(xué)歷，聘用在科員崗位的人員執行九級職員崗位工資標準；本科以下學(xué)歷，聘用在辦事員崗位的人員執行十級職員崗位工資標準。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：按本人現聘用崗位執行相應的崗位工資。首次套改時(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執行：聘為正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執行四級崗位工資標準；聘為副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執行七級崗位工資標準；聘為中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執行十級崗位工資標準；聘為助理級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執行十二級崗位工資標準；聘為員級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執行十三級崗位工資標準。
（三）工勤人員：有一年以上工作經(jīng)驗執行技術(shù)五級崗位工資，沒(méi)有工作經(jīng)驗的按事業(yè)單位新參加工作的工人工資待遇標準執行；取得相應資格、履職年限符合要求的聘任在相應崗位享受相應崗位工資標準。
第二十二條 薪級工資
薪級工資按照（云政發(fā)〔2015〕195號）文件套改，套改年限以聘用人員進(jìn)入我院簽訂勞動(dòng)合同時(shí)間算起，首次計算全日制中專(zhuān)及以下學(xué)歷執行2級薪級工資，全日制大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷執行5級薪級工資，全日制大學(xué)本科學(xué)歷執行7級薪級工資，全日制碩士研究生學(xué)歷執行11級薪級工資。
第二十三條 績(jì)效工資
績(jì)效工資由基礎性績(jì)效工資和獎勵性績(jì)效工資構成，按照醫院績(jì)效考核分配方案執行。
（一）管理人員：聘任于八級及以上崗位基礎性績(jì)效工資執行1300元/月；聘任于九級以及下崗位基礎性績(jì)效工資執行1200元/月。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：按本人聘用崗位執行相應的基礎性績(jì)效工資。聘任于三級至四級崗位基礎性績(jì)效工資執行2000元/月；聘任于五級至七級崗位基礎性績(jì)效工資執行1700元/月；聘任于八級至十級崗位基礎性績(jì)效工資執行1400元/月；聘任于十一級至十三級崗位基礎性績(jì)效工資執行1200元/月。
（三）工勤人員：基礎性績(jì)效工資執行1200元/月。
第二十四條 其他津補貼
（一）改革性補貼及艱邊津貼按照300元/月標準發(fā)
放。
（二）其他津補貼按照醫院在職在編人員同級同類(lèi)人員標準執行。
第二十六條 如醫院調整績(jì)效考核分配方案，則按照新方案執行。
第七章社會(huì )保險及其他福利待遇
第二十七條 按照國家、省市社會(huì )保障相關(guān)規定，由醫院和職工依法繳納基本養老保險、基本醫療醫療、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，聘用人員個(gè)人繳納部分由醫院財務(wù)代扣代繳。用人科室年末按月上報本科室聘用人員的績(jì)效收入明細表，以便統計核算聘用人員社會(huì )保險上繳基數。
第二十九條 聘用人員在合同期內，請休假、患病、工傷、退休、死亡以及女職工生育等社會(huì )保險及福利待遇，按照國家法律法規及醫院相關(guān)規定執行。
第三十條 特殊崗位的工資福利待遇按單位與本人簽訂的勞動(dòng)合同執行。
第三十一條 聘用人員可申請加入黨、團及工會(huì )組織，有權參與醫院組織的各項活動(dòng)，參加醫院民主決策，醫院為其辦理組織關(guān)系轉接等手續。
第三十二條 聘用人員享受進(jìn)修、培訓等其他福利待遇。
第三十三條 逐步建立公積金制度。
第八章管理與考核
第三十四條 聘用人員必須嚴格遵守國家法律法規，醫院的規章制度及操作規程，嚴守職業(yè)道德。對于嚴重違反紀律、嚴重失職、給醫院造成重大損害的聘用人員，醫院可以解除勞動(dòng)合同，并參照在職在編人員相關(guān)文件或規定進(jìn)行相應的處理。
第三十五條 醫院為聘用人員建立個(gè)人臨時(shí)檔案，包括聘用人員的個(gè)人信息及專(zhuān)業(yè)技術(shù)材料。
第三十六條 年度履職考核
聘用人員年度履職考核與在職在編人員同步進(jìn)行，考核標準參照上級部門(mén)下發(fā)的年度考核方案執行。考核結果作為聘用人員工資晉升、續聘、解除或終止勞動(dòng)合同的重要依據。年度考核合格及以上的，晉升一級薪級工資；連續兩年年度考核不合格的，醫院有權終止勞動(dòng)合同。
第三十六條 聘期考核
編制外人員聘期考核在合同期滿(mǎn)前30天內組織考核，由本人提出續聘申請，所在科室及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行考核，提交醫院辦公會(huì )議研究決定。聘期考核不合格的，醫院不再續簽勞動(dòng)合同，依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系。
第三十七條 聘用人員申請辭職的，應提前30天以書(shū)面方式提交辭職申請，科室負責人簽署意見(jiàn)，報職能部門(mén)、分管院領(lǐng)導審批后交人力資源部，待辦理好各項交接手續方可解除合同，不按照醫院規定辦理手續未解除勞動(dòng)合同擅自離職的，5年內不得參加醫院公開(kāi)招聘，必要時(shí)上報衛生主管部門(mén)和人社部門(mén)備案。
第三十九條 聘用人員與在職員工同等享受進(jìn)修、培訓學(xué)習的權利，并按照醫院規定履行義務(wù)。聘用人員進(jìn)修、培訓學(xué)習等費用進(jìn)人科室成本，其進(jìn)修、培訓或其他內容的脫產(chǎn)培訓超過(guò)1個(gè)月（含1個(gè)月）的，必須在進(jìn)修培訓期滿(mǎn)后為醫院服務(wù)期滿(mǎn)5年，若服務(wù)期未滿(mǎn)，聘用人員要求解除勞動(dòng)合同的，必須向醫院支付培訓學(xué)習期間所有的工資及進(jìn)修培訓、補助等費用。
第四十條 聘用人員連續曠工超過(guò)15個(gè)工作日或者1年內累計曠工超過(guò)30個(gè)工作日的人員，其工資及其他福利待遇自離職之日停止。
第九章退 休
第四十一條 在我院工作達到法定退休年齡的，按國家、省、市相關(guān)規定辦理退休手續。退休年齡根據1978年6月國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》（國發(fā)[1978]104號）規定執行。
第四十二條 參保人員達到國家法定退休年齡時(shí)，繳費年限滿(mǎn)的，可按照規定享受基本養老金。如果因本人原因社保繳費年限不足不能辦理退休手續的，由本人負責。
第四十三條 退休生活費的支付按國家、省、市相關(guān)規定辦理。
第十章附則
第四十三條 此前有關(guān)文件規定與本暫行辦法不一致的，按本暫行辦法執行。未盡事宜按《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等國家法律法規及醫院相關(guān)規定執行。今后若國家有心規定的按新規定執行。
第四十四條 本辦法由醫院人力資源部負責解釋。
外雇人員管理辦法
外雇人員管理辦法
1 為了貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作規定》，完善企業(yè)行為，明確對外承包工程（項目）中各級人員的安全管理職責及管理辦法，避免對外承包工程（項目）中發(fā)生人身、設備事故特制定本管理辦法。
2 本管理辦法依據2002年6月發(fā)布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及2003年9月發(fā)布的《中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作規定》中有關(guān)內容而制定。
3、 對外承包工程（項目）是指有資質(zhì)的各級單位承包外單位的工程（項目）。
4、 安全管理工作是指對外承包工程（項目）單位的資質(zhì)審查、人員的安全管理與教育，特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)內容。
5、安生部負責外雇人員安全工作規程的學(xué)習和執行，做好安全教育與考試工作，做好特種作業(yè)人員持證上崗考試工作。
6、負責對外雇人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)紀律的教育工作，提高安全生產(chǎn)自覺(jué)性，及時(shí)糾正外雇人員執行規程、制度的.錯誤傾向。
7、嚴肅對待作業(yè)過(guò)程中發(fā)生人身傷害，立即上報廠(chǎng)主管領(lǐng)導與主管部門(mén)，嚴格按照“四不放過(guò)”原則主持事故的調查處理，并對事故統計報告的及時(shí)性、準確性、完整性負責。
8、主持召開(kāi)好每日的班前、班后會(huì )，安排當天的工作，交待安全注意事項，負責督促工作負責人做好每項工作任務(wù)事先的技術(shù)和安全措施交底工作，并做好記錄。
有承包工程資質(zhì)單位對外工程需要招募臨時(shí)傭工的，必須按照相關(guān)管理規定，向廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)報批、核準。招募臨時(shí)傭工必須從有資質(zhì)的勞務(wù)輸出部門(mén)招募，并與其簽訂勞務(wù)傭工合同和安全協(xié)議。臨時(shí)工的安全管理必須與正式職工同等對待。
四： 檢查與考核
1、所有對外承包工程（項目）都必須明確安全負責人，作業(yè)隊伍超過(guò)30人以上必須設置專(zhuān)職安全管理人員，30人以下必須設置兼職安全管理人員。5.4.2 對外承包工程（項目）作業(yè)過(guò)程中，各級人員應嚴格遵守甲方安全工作規章制度，避免違反制度的行為。
2、對外承包工程（項目）作業(yè)過(guò)程中，因管理不到位影響工作進(jìn)度或質(zhì)量，給甲方造成經(jīng)損失的，由承包單位負責賠償，并按廠(chǎng)《經(jīng)濟責任考核細則》對工程（項目）負責人及其責任人員考核。
外雇人員管理辦法
外雇車(chē)輛管理規定
因工作需要外雇車(chē)輛，應遵循以下要求：
一、用車(chē)單位提前一天向車(chē)隊提出申請，同時(shí)需說(shuō)明：
（1）所需車(chē) 輛噸位、車(chē)型 （2）數量 （3）使用時(shí)間 （4）工作地點(diǎn) （5） 工作內容。
二、向車(chē)隊提出申請外，通知管-理-員做現場(chǎng)確認準備工作。
三、管-理-員在工作前對外雇車(chē)輛現場(chǎng)確認并跟蹤記錄車(chē)次。
四、、乙方司機可憑此單據到總公司結賬。 所填單據與事實(shí)不符，由責任者自負。 管-理-員在工作后，復核車(chē)輛、車(chē)次、時(shí)間、填單，最后甲方用
六、七、管-理-員必須在簽單當天下班前報送總公司綜合部存檔。
八、單位經(jīng)理、管-理-員、乙方司機三方簽字認可生效。 五、外雇車(chē)輛票據一式二份，乙方司機一份，甲方一份。 九、要遵循工作程序，認真核對每一份票據，做到手續健全、準確無(wú)誤。
外雇人員管理規定
因工作需要雇用外來(lái)人員應遵循下列要求：
一、用工單位提前一天向綜合部提出申請，同時(shí)需說(shuō)明：
（1）外雇 人數 （2）男女比例 （3）用工時(shí)間 （4）工作地點(diǎn) （5）工 作內容。
二、管-理-員工作前對外雇人員做到現場(chǎng)清點(diǎn)人數，同時(shí)，需注明男、
三、 女比例、帶工人數、現場(chǎng)識別所乘車(chē)輛，然后填單。 向綜合部提出申請后，通知管-理-員做現場(chǎng)確認準備工作。
四、工作后由管-理-員復核外雇人員數量，最后甲方用人單位經(jīng)理、 管-理-員、乙方帶工人員三方簽字認可，填單生效。
五、外雇人員用工單一式二傷，乙方帶工人員一份，甲方一份。
六、如果所填單據因工作失誤造成紕漏，由當事人自行負責。
七、管-理-員必須在簽單當天下班前報送總公司綜合部存檔。 八、管-理-員要本著(zhù)工作認真負責的精神，認真核對每一份票據，要 做到準確無(wú)誤、手續健全。
九、乙方帶工人員可憑此單據到總公司結賬。