法律政策研究室基本情況調(diào)研報(bào)告(社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告)
法律政策研究室基本情況調(diào)研報(bào)告
法律政策研究室可以對(duì)法律、法規(guī)、政策的適用執(zhí)行情況提出意見(jiàn)和建議，下面是小編搜集整理的法律政策研究室基本情況調(diào)研報(bào)告，供大家閱讀查看。
篇一：法律政策研究室基本情況調(diào)研報(bào)告
沽源縣人民檢察院法律政策研究室自2012年成立以來(lái),在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)院的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檢察調(diào)研人員的主動(dòng)性、積極性,全面推動(dòng)法律政策研究室各項(xiàng)工作的開(kāi)展,取得了一定的成效。但是在履行職責(zé)、發(fā)揮服務(wù)職能方面尚存在一定不足,其目標(biāo)定位、職能發(fā)揮以及考核辦法等均有值得反思之處,尚需在實(shí)踐中加以完善。下面將進(jìn)行全面論述。
一、本院法律政策研究室工作情況
(一)法律政策研究室主要工作職責(zé)。最高人民檢察院發(fā)布的《人民檢察院法律政策研究室工作條例(試行)》厘定了法律政策研究室工作的性質(zhì)和具體職能,規(guī)定:“人民檢察院法律政策研究室是承擔(dān)綜合性檢察業(yè)務(wù)工作的業(yè)務(wù)部門(mén)”,其根本職責(zé)是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)檢察業(yè)務(wù)工作。具體如下:法律政策研究室負(fù)責(zé)對(duì)全院法律政策研究工作的指導(dǎo);調(diào)查研究與檢察工作有關(guān)的法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出意見(jiàn)和建議;負(fù)責(zé)檢察應(yīng)用理論研究工作;對(duì)全院在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策中的情況進(jìn)行調(diào)查研究,提出意見(jiàn);負(fù)責(zé)檢察工作法制建設(shè)的調(diào)研、規(guī)劃;承辦檢察委員會(huì)日常工作;組織、指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法大檢查;收集管理圖書(shū)資科,編輯檢察工作應(yīng)用法律、法規(guī)文件和檢察工作年鑒;負(fù)責(zé)檢察官協(xié)會(huì)的日常工作。
(二)新形勢(shì)下院黨組對(duì)研究室工作提出的要求。本院黨組要求院內(nèi)法律政策研究室要認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。要求研究室工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為推進(jìn)理論創(chuàng)新,推出更多有深度的理論成果,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和修改后的刑事訟訴法,為我院公正執(zhí)法,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)。研究室工作人員要自覺(jué)樹(shù)牢社會(huì)主義法治理念,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局意識(shí)。在審議決定有關(guān)事項(xiàng)或案件時(shí),堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),克服就案辦案、機(jī)械執(zhí)法的觀念,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量,注重化解社會(huì)矛盾,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(三)近5年來(lái)的主要做法和取得的主要成績(jī)
1、調(diào)研工作業(yè)務(wù)
年初及時(shí)部署和落實(shí)調(diào)研任務(wù),促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。本院研究室結(jié)合本院的工作實(shí)際,每年都在年初制定調(diào)研目標(biāo)。五年來(lái)共組織院內(nèi)撰寫(xiě)調(diào)研文章80余篇,其中在國(guó)家級(jí)刊物《中國(guó)檢察官》發(fā)表2篇,在省級(jí)、市級(jí)媒體、刊物上發(fā)表40余篇。組織完成上級(jí)院安排調(diào)研課題6篇,包括:《防范刑訊逼供的制度機(jī)制研究》、《檢察長(zhǎng)領(lǐng)辦瀆職侵權(quán)犯罪案件相關(guān)問(wèn)題研究》(2012年),《刑事公訴案件撤回起訴的實(shí)證分析與路徑選擇》、《對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施檢查監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題研究》(2013年)
每季度向各科、室、局收集一次在執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題和需要解決的問(wèn)題,專(zhuān)題向檢委會(huì)匯報(bào),檢委會(huì)能解決的檢委會(huì)解決,不能解決的向上級(jí)檢察委員會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)解決。年終檢委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取各科、室、局就執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題及業(yè)務(wù)建設(shè)的匯報(bào)。認(rèn)真總結(jié)分析不訴案件原因,為業(yè)務(wù)部門(mén)在今后審查案件時(shí)嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)奠定基礎(chǔ)。
2、檢察委員會(huì)辦公室工作
本院檢察委員會(huì)辦公室進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí),與各有關(guān)部門(mén)配合、協(xié)調(diào),認(rèn)真做好日常工作。自2011年1月至2015年3月,五年來(lái)共召開(kāi)檢委會(huì)75次,其中審議案件64件,檢委會(huì)集體學(xué)習(xí)、討論63次。本院檢察委員會(huì)辦公室嚴(yán)格執(zhí)行“議題范圍”和“議題標(biāo)準(zhǔn)”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高人民檢察院《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案基本規(guī)范(2013年版)》、《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》和省檢察院下發(fā)的《檢察委員會(huì)議題范圍》、《檢察委員會(huì)議題流程》,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由檢察委員會(huì)審議的事項(xiàng)和案件,特別是案情重大、社會(huì)影響大以及有意見(jiàn)分歧的案件,都通過(guò)檢委會(huì)審議決定。對(duì)檢察工作的年度工作報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等涉及檢察業(yè)務(wù)工作的重大事項(xiàng),都通過(guò)檢察委員會(huì)審議,這一方面有利于提高報(bào)告質(zhì)量和決策水平,同時(shí)也有利于保障檢察委員會(huì)委員的知情權(quán)和參與權(quán),充分發(fā)揮檢察委員會(huì)委員的主觀能動(dòng)性和工作積極性,提升檢察委員會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、堅(jiān)持檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)
根據(jù)上級(jí)要求,兩年以來(lái)本院準(zhǔn)確把握檢察長(zhǎng)列席制度的總體要求,把檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)工作作為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督工作的重要措施,圍繞提高司法公信力的目標(biāo),遵循配合與監(jiān)督并舉、質(zhì)量與效率并重的原則,按照依法、嚴(yán)格、規(guī)范、文明列席的要求,著力建立內(nèi)部整體聯(lián)動(dòng)、外部銜接順暢的工作格局,逐步健全列席機(jī)制,改進(jìn)列席方式,提高列席能力,增強(qiáng)列席實(shí)效,充分發(fā)揮列席制度的監(jiān)督和促進(jìn)作用,推動(dòng)形成同步監(jiān)督與事后監(jiān)督、事中防錯(cuò)與事后糾錯(cuò)互為補(bǔ)充、相輔相成的訴訟監(jiān)督良好局面而開(kāi)展此項(xiàng)工作。
(四)近5年來(lái)工作的主要經(jīng)驗(yàn)做法
1、明確工作思路。確定了“調(diào)研要作出精品,宣傳要樹(shù)好形象,信息要形成鏈條,檢委會(huì)要注重規(guī)范”的工作思路,采取了定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員的新方法,采取論文答辯、骨干培訓(xùn)、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)等新形式,以檢察事業(yè)發(fā)展為本,積極做好各項(xiàng)工作。每年研究室所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作在全市檢察系統(tǒng)考核中均列前列。
2、提高三種能力。一是善于學(xué)習(xí)的能力,準(zhǔn)確把握上級(jí)會(huì)議及文件精髓;二是善于落實(shí)的能力,把上級(jí)的要求分解落實(shí)到日常的工作當(dāng)中;三是創(chuàng)新發(fā)展的能力,在落實(shí)上級(jí)要求的過(guò)程中不斷探索,推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展,推出的“公開(kāi)答詢(xún)”、網(wǎng)上出警、效率民行、陽(yáng)光監(jiān)察等經(jīng)驗(yàn)成果被上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)。
3、做到四個(gè)“勤”字。一是勤學(xué),勤于學(xué)習(xí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和各級(jí)黨委的最新精神;二是勤看,多了解本院各部門(mén)的新人新事;三是勤思,不斷研究發(fā)挖有價(jià)值的信息線索;四是勤寫(xiě),經(jīng)?？偨Y(jié)本院出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)新做法。
二、研究室機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成等情況
本院法律政策研究室于2012年11月正式成立,研究室與檢察委員會(huì)辦公室合署辦公,現(xiàn)有人員1人,占全院50人的2%,其中研究室主任1人;35-40歲一人、本科學(xué)歷。近五年來(lái)研究室人員在研究室工作期間,均無(wú)違紀(jì)違法、受黨紀(jì)政紀(jì)處分或治安處罰、刑事追究的情況。
三、研究室工作中存在的問(wèn)題
(一)定位不準(zhǔn)。在設(shè)立機(jī)構(gòu)時(shí),大多沒(méi)有把研究室當(dāng)作業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)看待,而是與辦公室、宣傳處等一同視為綜合部門(mén),認(rèn)為研究室不過(guò)是一個(gè)整理材料、起草文件的地方,有些院甚至把研究室視為一個(gè)養(yǎng)老賦閑地方。不少院在人員配置時(shí)一般不會(huì)把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律水平高的骨干人才放至研究室,往往把業(yè)務(wù)能力一般、沒(méi)有法律職務(wù)或者其他崗位不好安排的人員調(diào)整到研究室,研究室人員編制偏少、年齡偏大,整體素質(zhì)不強(qiáng)。
(二)服務(wù)職能未能發(fā)揮。一是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的職能未能發(fā)揮。研究室可以對(duì)法律、法規(guī)、政策的適用執(zhí)行情況提出意見(jiàn)和建議,對(duì)檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策中的情況進(jìn)行調(diào)查研究并提出意見(jiàn)。但實(shí)踐中,研究室基本無(wú)所作為。二是服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)的職能未能發(fā)揮。規(guī)定研究室負(fù)責(zé)檢委會(huì)日常工作,對(duì)提交檢委會(huì)的議案進(jìn)行審查并提出法律意見(jiàn),但實(shí)踐中研究室負(fù)責(zé)的檢委會(huì)日常工作大多變成了收送材料、做記錄、編紀(jì)要的文秘工作,極少能為檢委會(huì)正確決策提供有力的法律幫助和理論支持。在日常工作中,研究室經(jīng)常與其他部門(mén)“兩張皮”,法律政策研究工作沒(méi)有很好地介入業(yè)務(wù)工作中去,未效地發(fā)揮出研究問(wèn)題、釋疑解惑、幫助決策的職能作用。
(三)工作方法存在偏差。由于未能很好地發(fā)揮服務(wù)職能,在實(shí)際工作中研究室只能被定位為撰寫(xiě)調(diào)研文章的綜合部門(mén),在這種情況下,評(píng)判研究室工作成效的標(biāo)準(zhǔn)似乎只剩下發(fā)表了多少調(diào)研文章,導(dǎo)致干警為了發(fā)表而撰寫(xiě),其結(jié)果經(jīng)常是自己寫(xiě)、自己看,不解決任何實(shí)際問(wèn)題。目前各大報(bào)刊雜志和網(wǎng)站花錢(qián)發(fā)表文章的現(xiàn)象又導(dǎo)致地方的調(diào)研工作已經(jīng)不是在比調(diào)研水平和解決問(wèn)題的能力,而是在拼經(jīng)濟(jì)實(shí)力,看似發(fā)表的文章很多,其實(shí)質(zhì)量一般,調(diào)研工作的整體水平也未得到提高,更沒(méi)有起到研究問(wèn)題推動(dòng)工作的效果
四、對(duì)策和建議
(一)優(yōu)化職能定位。根據(jù)《人民檢察院法律政策研究室工作條例(試行)》規(guī)定,做好研究室工作必須堅(jiān)持以下兩點(diǎn):一是突出研究室的“業(yè)務(wù)”性質(zhì)。不能將研究室視為輔助、保障、協(xié)調(diào)性的綜合部門(mén),必須按業(yè)務(wù)部門(mén)的性質(zhì)和規(guī)律去管理、考核,要立足于解決業(yè)務(wù)中的問(wèn)題,其核心是提高業(yè)務(wù)工作水平,不能把研究室變成一個(gè)到處打雜搞配合的萬(wàn)金油機(jī)構(gòu)。二是分類(lèi)定位。雖然機(jī)構(gòu)名稱(chēng)從高檢到省、市、縣級(jí)院統(tǒng)一稱(chēng)為“法律政策研究室”,但其具體職能不同,廣大的市、縣級(jí)檢察院,面對(duì)的絕大多數(shù)是法律實(shí)務(wù)問(wèn)題,其工作方法也只是一般性的分析、討論以及法律應(yīng)用。所以應(yīng)設(shè)定層級(jí)化的研究室職能,不要一轟而上都搞理論研究,也不要千軍萬(wàn)馬都去擠發(fā)表文章這根獨(dú)木橋,尤其是基層院,必須著眼于解決一些具體的法律適用問(wèn)題,應(yīng)以發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)務(wù)中的問(wèn)題為根本。
(二)增強(qiáng)工作效能。綜合性使得研究室具有較大的工作空間,不管是服務(wù)黨和政府大局、促進(jìn)執(zhí)法辦案、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)還是參與其他日常工作,研究室都能大有作為。必須從以下方面加強(qiáng):一是提高工作品質(zhì)。研究室不能簡(jiǎn)單地抄抄寫(xiě)寫(xiě)陶醉于發(fā)表了幾篇調(diào)研文章,必須從大局著眼,力求能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)有力的服務(wù)。在為本院領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的同時(shí),也應(yīng)著眼大局為黨委、人大和上級(jí)院提供決策服務(wù)。二是強(qiáng)化參與意識(shí)。研究室必須打破部門(mén)壁壘,堅(jiān)持開(kāi)放式工作思路,把理論研究工作放在全院工作的大盤(pán)子中去籌劃,及時(shí)捕捉辦案部門(mén)工作中遇到的問(wèn)題,通過(guò)分析、研究加以解決,決不能關(guān)起門(mén)來(lái)悶頭寫(xiě)文章。三是豐富調(diào)研形式,不能一提開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)就是開(kāi)會(huì),必須圍繞辦案工作選擇一些具體問(wèn)題,多開(kāi)展應(yīng)用性、過(guò)程式的研討活動(dòng),從平面式的理論探討向縱深式的解決問(wèn)題推進(jìn);對(duì)干警而言也不能一提參與調(diào)研工作就是撰寫(xiě)論文,調(diào)研的目的不僅僅是寫(xiě)稿子,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、厘清分歧、提出合理化建議等都屬于調(diào)研活動(dòng),開(kāi)展調(diào)研的落腳點(diǎn)必須是提高干警領(lǐng)悟、執(zhí)行法律的準(zhǔn)確性,提升工作執(zhí)行力,這樣易為干警接受也才會(huì)更有成效。
(三)改革考評(píng)辦法。調(diào)研工作的核心價(jià)值是針對(duì)性、實(shí)效性、履職性,根本職能是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,提高決策能力和水平。研究室工作必須改變以發(fā)表數(shù)為核心指標(biāo)、逐級(jí)壓任務(wù)的模式,注重“服務(wù)”職能的考量,建立起以服務(wù)為中心的以下指標(biāo)體系:一是通過(guò)調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了哪些有益信息,哪些成果在決策中得到借鑒、參考、肯定;二是為檢委會(huì)提供了哪些有價(jià)值的參考意見(jiàn),專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)為辦案部門(mén)提供了哪些幫助;三是對(duì)司法實(shí)踐中的哪些問(wèn)題向上級(jí)進(jìn)行請(qǐng)示或提出了司法解釋建議,對(duì)下級(jí)院提出的哪些法律適用問(wèn)題作出了明晰、正確的答復(fù);四是調(diào)研工作取得了哪些適合本地需要的重要成果,已解決或有助于解決本地較為重要的實(shí)務(wù)問(wèn)題;五是是發(fā)表了多少調(diào)研文章,成果的期刊分布以及獲獎(jiǎng)情況等。
當(dāng)前,在全面推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的背景下,許多問(wèn)題迫切需要研究、探索,研究室工作必須不斷強(qiáng)化“服務(wù)”職能,真正發(fā)揮參謀、智囊作用,只有這樣,才能改變當(dāng)前形式主義的研究風(fēng)氣,為領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)工作發(fā)展發(fā)揮真正有價(jià)值的作用。
篇二：法律政策研究室基本情況調(diào)研報(bào)告
一、本單位法律政策研究室工作情況
近五年來(lái)本院法律政策研究室的工作，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)院的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檢察調(diào)研人員的主動(dòng)性、積極性，圍繞年初工作計(jì)劃，本著主動(dòng)熱情而不越權(quán)的原則，嚴(yán)格遵循檢委會(huì)議事規(guī)則和議案標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定履行職能,防止非檢委會(huì)議項(xiàng)目進(jìn)入討論程序，全面推動(dòng)法律政策研究室各項(xiàng)工作的開(kāi)展，確保檢委會(huì)議案議事效率和質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。
研究室工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)理論創(chuàng)新，推出更多有深度的理論成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和修改后的刑事訟訴法,為我院公正執(zhí)法，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)。研究室工作人員自覺(jué)樹(shù)牢社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局意識(shí)。在審議決定有關(guān)事項(xiàng)或案件時(shí)，堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，克服就案辦案、機(jī)械執(zhí)法的觀念，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，注重化解社會(huì)矛盾，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(二)調(diào)研工作業(yè)務(wù)
1、年初及時(shí)部署和落實(shí)調(diào)研任務(wù)，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。五年來(lái)，研究室結(jié)合本院的工作實(shí)際，每年都在年初制定了調(diào)研目標(biāo)。經(jīng)市院批準(zhǔn)，確定研究課題。共組織撰寫(xiě)調(diào)研文章68篇，其中入選國(guó)家級(jí)刊物《法學(xué)理論與適用》1篇， 入選省級(jí)刊物的5篇，入選市級(jí)刊物的10篇，入選縣級(jí)刊物的 8 篇。
2、建立檢察干警進(jìn)行理論研究、業(yè)務(wù)探討、交流思想的平臺(tái)，對(duì)檢察工作的實(shí)踐具有一定的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，在一定程度上調(diào)動(dòng)了干警的調(diào)研積極性，促進(jìn)了我院調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和調(diào)研水平的提高。研究室每季度向各科、室、局收集一次在執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題和需要解決的問(wèn)題，專(zhuān)題向檢委會(huì)匯報(bào)，檢委會(huì)能解決的檢委會(huì)解決，不能解決的向上級(jí)檢察委員會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)解決。年終檢委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取各科、室、局就執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題及業(yè)務(wù)建設(shè)的匯報(bào)。
3、認(rèn)真總結(jié)分析不訴案件原因,為業(yè)務(wù)部門(mén)在今后審查案件時(shí)嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)奠定基礎(chǔ)。
(三)檢察委員會(huì)辦公室工作
1、本院檢察委員會(huì)辦公室進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，與各有關(guān)部門(mén)配合、協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好日常工作。自2010年1月至2014年11月，五年來(lái)本院共召開(kāi)檢委會(huì)135次，其中審議案件65件，審議事項(xiàng)7個(gè)，檢委會(huì)集體學(xué)習(xí)、討論63次。
2、本院檢察委員會(huì)辦公室嚴(yán)格執(zhí)行“議題范圍”和“議題標(biāo)準(zhǔn)”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高人民檢察院《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案基本規(guī)范(2013年版)》、《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》和省檢察院下發(fā)的《檢察委員會(huì)議題范圍》、《檢察委員會(huì)議題流程》，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由檢察委員會(huì)審議的事項(xiàng)和案件，特別是案情重大、社會(huì)影響大以及有意見(jiàn)分歧的案件，都通過(guò)檢委會(huì)審議決定。對(duì)檢察工作的年度工作報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等涉及檢察業(yè)務(wù)工作的重大事項(xiàng)，都通過(guò)檢察委員會(huì)審議，這一方面有利于提高報(bào)告質(zhì)量和決策水平，同時(shí)也有利于保障檢察委員會(huì)委員的知情權(quán)和參與權(quán)，充分發(fā)揮檢察委員會(huì)委員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，提升檢察委員會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)專(zhuān)委開(kāi)展實(shí)體審查，本院認(rèn)真執(zhí)行云檢(55號(hào)文件)、《昭通市人民檢察院關(guān)于檢察委員會(huì)案件實(shí)體審查的規(guī)定》(暫行) ，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，此規(guī)定供操作性強(qiáng)，迄今還未發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題。因?yàn)楸驹簭?999年設(shè)立專(zhuān)職委員就一直都是對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審查，徑過(guò)多年的實(shí)踐，對(duì)提請(qǐng)檢委討論的案進(jìn)行實(shí)體審查是必要的，這樣保證了案件質(zhì)量和檢委會(huì)正確決策。
(五)堅(jiān)持檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)。根據(jù)云檢發(fā)〔2013〕13號(hào)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察長(zhǎng)列席同級(jí)人民法院審判委員會(huì)工作的意見(jiàn)》的通知要求，兩年以來(lái)本院準(zhǔn)確把握檢察長(zhǎng)列席制度的總體要求，把檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)工作作為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督工作的重要措施，圍繞提高司法公信力的目標(biāo)，遵循配合與監(jiān)督并舉、質(zhì)量與效率并重的原則，按照依法、嚴(yán)格、規(guī)范、文明列席的要求，著力建立內(nèi)部整體聯(lián)動(dòng)、外部銜接順暢的工作格局，逐步健全列席機(jī)制，改進(jìn)列席方式，提高列席能力，增強(qiáng)列席實(shí)效，充分發(fā)揮列席制度的監(jiān)督和促進(jìn)作用，推動(dòng)形成同步監(jiān)督與事后監(jiān)督、事中防錯(cuò)與事后糾錯(cuò)互為補(bǔ)充、相輔相成的訴訟監(jiān)督良好局面而開(kāi)展此項(xiàng)工作。
(六)跟庭考查工作
為進(jìn)一步提高公訴人出庭支持公訴的水平，強(qiáng)化庭審功能，提高公訴人業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕馭庭審的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的優(yōu)秀公訴人才隊(duì)伍，保障公訴工作的科學(xué)發(fā)展，確保庭審程序合法、實(shí)體公正，從而有效地維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象，更好地發(fā)揮公訴工作服務(wù)巧家富民強(qiáng)縣、跨越發(fā)展的職能作用,由研究室制定并經(jīng)院黨組研究出臺(tái)了跟庭考察制度，由研究室組織對(duì)本院公訴人出庭進(jìn)行跟庭考察。五年來(lái)均嚴(yán)格按跟庭考察制度開(kāi)展工作，庭前將考評(píng)表發(fā)到考評(píng)組成員，庭審結(jié)束后，均由指定的考評(píng)組長(zhǎng)收齊各考評(píng)人員的《跟庭考察評(píng)議表》，召集考評(píng)組人員對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議。必要時(shí)還通知出庭的公訴人及公訴部門(mén)干警參加進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)出庭工作及時(shí)總結(jié)，客觀、公正地反饋考察結(jié)果，對(duì)考察中反映出來(lái)的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，公訴部門(mén)及時(shí)采取措施，找出問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理、全面整改達(dá)到真正促進(jìn)公訴水平不斷提高的目的。
(七)、存在的問(wèn)題
1、本院研究室成立時(shí)間短，缺乏工作經(jīng)驗(yàn);對(duì)檢察理論工作的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，工作發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依舊突出。有的科室局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢察理論研究工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，“重辦案，輕調(diào)研”的思想依然沒(méi)有明顯改變，將調(diào)研工作與業(yè)務(wù)工作對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為工作繁忙，沒(méi)有時(shí)間搞調(diào)研，甚至認(rèn)為抓調(diào)研工作會(huì)影響業(yè)務(wù)工作。檢察理論研究工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)，沒(méi)有形成上下一體、全員參與檢察理論研究的格局。廣大檢察人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展檢察理論研究和結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)調(diào)研文章的積極性、主動(dòng)性還需進(jìn)一步提高。
2、檢察理論研究質(zhì)量不夠高。公開(kāi)發(fā)表的基礎(chǔ)理論文章不多，檢察應(yīng)用理論課題沒(méi)有申報(bào);帶有前瞻性、指導(dǎo)性的調(diào)研文章比例不大，理論研究實(shí)踐與檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐結(jié)合不夠緊密。
二、研究室機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成等情況
本院研究室2013年6月正式成立，研究室與檢察委員會(huì)辦公室合署辦公，現(xiàn)有人員三人，占全院54人的6%，其中研究室主任一人、工作人員二人;45-50歲一人、本科學(xué)業(yè)，55-60歲的二人，專(zhuān)科學(xué)業(yè)，三人均為檢察員。近5年來(lái)研究室人員在研究室工作期間，均無(wú)違紀(jì)違法、受黨紀(jì)政紀(jì)處分或治安處罰、刑事追究的情況。
三、下步工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步抓好政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十八大，十八界四中、三中全會(huì)精神，總書(shū)記的重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育。
2、負(fù)責(zé)組織落實(shí)本院每年度的檢察理論研究課題，組織協(xié)調(diào)本院檢察調(diào)研工作。加大對(duì)調(diào)研文章獎(jiǎng)勵(lì)的力度，將調(diào)研任務(wù)分別落實(shí)到各科室，形成全院干警各部門(mén)共抓調(diào)研工作的局面。努力營(yíng)造檢察調(diào)研的良好氛圍，在調(diào)研文章的數(shù)量，特別是文章的質(zhì)量上，力爭(zhēng)有新的突破。
3、抓好改革調(diào)研。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)《決定》，按照高檢院、省檢察院、市檢院的改革部署，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，努力抓好改革意見(jiàn)的調(diào)研和改革措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)檢察改革措施在我院得到不折不扣地執(zhí)行。
4、進(jìn)一步做好檢察委員會(huì)辦公室工作，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的程序意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)。切實(shí)全面落實(shí)檢委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保檢委會(huì)議事決策的效率和質(zhì)量。結(jié)合巧家檢察工作實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)檢察委員會(huì)工作;嚴(yán)格執(zhí)行檢委會(huì)相關(guān)制度和工作要求，嚴(yán)格議事議案范圍和程序，確保應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢委會(huì)審議的事項(xiàng)和案件都按程序上會(huì)審議;嚴(yán)格運(yùn)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，確保檢委會(huì)審議事項(xiàng)和案件、檢察長(zhǎng)列席同級(jí)人民法院審委會(huì)都通過(guò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)辦理，各項(xiàng)信息都及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入。
5、抓好檢察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法、行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)檢察業(yè)務(wù)和檢委辦業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。
6、全面落實(shí)2015年普法依法治理工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)和依法治縣進(jìn)程，加快平安巧家、法治巧家建設(shè)。結(jié)合我院實(shí)際，制定普法依法治理工作的實(shí)施方案、工作計(jì)劃，作好此項(xiàng)工作總結(jié)。確保普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
7、全面落實(shí)跟庭考察制度，適時(shí)對(duì)重特大案件、疑難案件、有影響的案件、本院辦理的自偵案件進(jìn)行跟庭考察。
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社區(qū)即居民住宅區(qū)，配有成套的生活服務(wù)設(shè)施。下面是小編為大家整理收集的關(guān)于社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，歡迎大家的閱讀。
【社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告一】
一、雞王新型社區(qū)基本情況
雞王社區(qū)位于孟莊鎮(zhèn)西北部，南臨華南城商貿(mào)會(huì)展中心，西臨南龍湖宜居健康教育城，東接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)，北靠大鄭州，雙湖大道橫穿東西，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通十分便利，發(fā)展?jié)摿?、空間巨大。雞王村共有7個(gè)村民組，村民380戶(hù)1700人，擁有耕地1927畝，林地670畝，農(nóng)民居住用地279畝。
二、雞王新型社區(qū)建設(shè)總體思路、基本原則
孟莊鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省、XX市、XX市關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的總體部署，立足該村實(shí)際，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為支撐，以堅(jiān)持依靠群眾推動(dòng)工作落實(shí)為保障，以新型社區(qū)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持走兩不三新的三化協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
在雞王社區(qū)規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中，充分利用社區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策，最大限度發(fā)揮原村莊集體建設(shè)用地效益，按照政府主導(dǎo)、群眾自愿、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和以人為本、和諧拆遷、合理補(bǔ)償、無(wú)償安置的原則，真正讓群眾拿集體建設(shè)用地土地使用證換取國(guó)有建設(shè)用地房屋產(chǎn)權(quán)證，在原村莊集體居住用地上，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)、高形象展示、高效益管理，投資6.5億元，建設(shè)了七層電梯洋房26棟，總建筑面積32.3萬(wàn)平方米，可入住1.2 萬(wàn)人。
三、雞王新型社區(qū)顯著成效
隨著雞王新型社區(qū)建成并投入使用，雞王村群眾的順利回遷，圍繞產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、效益為先、生態(tài)為綱，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向市民、村民向居民、村委向居委的轉(zhuǎn)變，老百姓的生活正在發(fā)生著巨變。
(一)農(nóng)民收入多元化
雞王新型社區(qū)項(xiàng)目不僅保障居民繼續(xù)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等政策補(bǔ)貼，還進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道，確保群眾收入達(dá)到最大化。
首先固定資產(chǎn)的增加。根據(jù)被拆遷戶(hù)的房屋價(jià)值實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并對(duì)符合安置條件的村民每人無(wú)償分配50平方米安置房，基本實(shí)現(xiàn)戶(hù)均兩套住房,實(shí)現(xiàn)了一家分配兩套房，戶(hù)戶(hù)都有出租房，按照一個(gè)社區(qū)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)家庭兩人就業(yè)的要求，全村共有勞動(dòng)力650人，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè) 80人，從事服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)，年平均工資收入20000元，最高者工資收入60000元。最后集體性收入增加。在社區(qū)建設(shè)中建設(shè)安置房面積10%的商業(yè)房作為村集體資產(chǎn)，雞王村的集體商業(yè)房約有8000平方米，近期為了培育市場(chǎng)，集體商業(yè)房?jī)?yōu)惠出租，收入為200萬(wàn)元，未來(lái)預(yù)期收入達(dá)400萬(wàn)元，集體收益用來(lái)支付物業(yè)管理費(fèi)用、水費(fèi)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)保等。
(二)生活水平城市化
通過(guò)社區(qū)建設(shè)，真正的是使群眾過(guò)上了城里人的生活。一是告別舊院落，生活質(zhì)量城市化。徹底告別了井屋起晨煙的日子，現(xiàn)在群眾居住在三室兩廳，自來(lái)水、電、天然氣、有線電視、光纖一應(yīng)俱全，數(shù)字電視、電腦普及率達(dá)到百分之百。二是告別舊生活，消費(fèi)觀念城市化。徹底告別了家有余糧心不慌的消費(fèi)方式，現(xiàn)在每年都有60人次外出旅游，有160 人，參加健身鍛煉、定期體檢，有20 人，為子女報(bào)名參加了舞蹈班、鋼琴班、繪畫(huà)班等。
(三)居住環(huán)境優(yōu)美化
以萬(wàn)畝生態(tài)棗林為依托，采用生態(tài)環(huán)保技術(shù)，配套污水處理，投資390萬(wàn)元建設(shè)了雞王新型社區(qū)人工濕地污水處理系統(tǒng)，解決小區(qū)居民污水處理問(wèn)題，確保新型社區(qū)擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。以改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn)，投資400多萬(wàn)元建設(shè)雞王村社區(qū)服務(wù)中心，占地面積1900平方米，內(nèi)設(shè)兩委會(huì)辦公室、一站式辦事大廳、圖書(shū)電子閱覽室等。投資300多萬(wàn)元，建設(shè)禮堂1100平方米、車(chē)棚2600平方米。
(四)公共服務(wù)均等化
推進(jìn)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)向社區(qū)延伸，讓社區(qū)居民均等地享受到城鄉(xiāng)公共服務(wù)。教育方面，在社區(qū)內(nèi)部規(guī)劃有幼兒園，華南城規(guī)劃建設(shè)有小學(xué)和中學(xué)，方便村民子女就地就近入學(xué)，同時(shí)制定了高考優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)考入大學(xué)的新型社區(qū)居民子女，每人獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元;醫(yī)療保障方面，由村集體統(tǒng)一交付個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)(每人每年60元)，每年為村民節(jié)省96000元，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保個(gè)人零繳費(fèi);做好大病救助和片醫(yī)服務(wù)工作，為每一位村民建立健康檔案，并且每年組織60歲以上中老年人和中小學(xué)生免費(fèi)體檢。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，每年用村集體收益代繳村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，全村應(yīng)繳費(fèi)870人，每年為村民交付 87000元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。特殊人群幫扶方面，針對(duì)新型社區(qū)的特殊人群，幫扶解決家庭生活中的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)村里的孤寡老人、五保老人，在分房的時(shí)候優(yōu)先挑選一樓，確保殘疾人、精神病人、兩勞釋放人員等弱勢(shì)人群享受同等的分房政策。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
按照六通九有的標(biāo)準(zhǔn)(通公路、自來(lái)水、電、有線電視、寬帶、天然氣，有公共服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動(dòng)室、科技文化中心、小學(xué)和幼兒園、養(yǎng)老院、特色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、污水處理廠)，全面做好小區(qū)內(nèi)部的供排水工程、亮化照明工程、綠化工程、道路暢通工程。投資1500萬(wàn)元，共硬化路面 3400米;投資200萬(wàn)元，安裝路燈340盞;投資550萬(wàn)元，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)車(chē)位340 個(gè);投資4000 元，新增環(huán)保垃圾箱 60個(gè);投資10000元，健身器材25件。同時(shí)，為了給社區(qū)居民提供更加清潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區(qū)投資1800萬(wàn)元對(duì)社區(qū)進(jìn)行整體綠化，綠化面積 1.37萬(wàn)平方米。
(六)社區(qū)管理規(guī)范化
運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行管理，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)方便快捷、內(nèi)容豐富的優(yōu)勢(shì)，建立和完善便民服務(wù)管理平臺(tái)信息化，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)、服務(wù)合一，為村民提供快捷、安全的便民服務(wù)，即能辦理郵件、快遞、報(bào)刊等公共服務(wù)，還能提供賬戶(hù)轉(zhuǎn)付、小額現(xiàn)金支付等助農(nóng)取款金融業(yè)務(wù)，農(nóng)資、農(nóng)村藥品配送服務(wù)，航空機(jī)票、火車(chē)票、客運(yùn)車(chē)票代購(gòu)服務(wù)，水電費(fèi)、有線電視費(fèi)代收業(yè)務(wù)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信繳費(fèi)代辦業(yè)務(wù)等延伸擴(kuò)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)方式和繳費(fèi)平臺(tái)的社區(qū)化。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，通過(guò)信息化平臺(tái)，為每一戶(hù)居民建立資料信息庫(kù)，為一個(gè)樓道劃分責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整理工作;深化平安建設(shè)平臺(tái)，按照人防專(zhuān)業(yè)化、技防視頻化、物防智能化的要求，在雞王新型社區(qū)主要路口、重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共安置攝像頭9個(gè)、360探頭4個(gè)，監(jiān)控平臺(tái)全天24小時(shí)，全方位對(duì)社區(qū)進(jìn)行監(jiān)控;做好社會(huì)綜合服務(wù)工作，配有社區(qū)六管員18人，全面提升社區(qū)平安建設(shè)整體水平。
(七)文化生活豐富化
隨著群眾搬進(jìn)新社區(qū)，以前的早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫生活方式徹底改變，雞王新型社區(qū)的文化生活更加豐富化，社區(qū)內(nèi)組建有舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)、棋社等文化隊(duì)伍3個(gè)，組織開(kāi)展群眾喜愛(ài)的文化活動(dòng)。如今雞王村的群眾，白天可以在圖書(shū)電子閱覽室、遠(yuǎn)程教育室看書(shū)、讀報(bào)、上網(wǎng)、看電影，還可以參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了解到科技信息和致富知識(shí)。晚上可以在小區(qū)公園內(nèi)，散步鍛煉身體，還可以?shī)蕵?lè)廣場(chǎng)，跳舞唱歌，在文化活動(dòng)中心下棋玩牌，通過(guò)開(kāi)展各式各樣的文化活動(dòng)，以新風(fēng)尚引導(dǎo)群眾，用新文化塑造新居民。
【社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告二】
歷經(jīng)20多年的改革和發(fā)展，我區(qū)居委會(huì)的規(guī)模類(lèi)型、工作內(nèi)容、工作條件、人員素質(zhì)、待遇，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制都發(fā)生了深刻變化。社會(huì)對(duì)社區(qū)的重視程度大大提高，社區(qū)的地位和作用日漸凸顯，這些都為今后的社區(qū)和諧建設(shè)工作發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們區(qū)的社區(qū)建設(shè)走在了全市的前列，為我市的城市發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是,當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，亟待解決。
一、我區(qū)目前社區(qū)建設(shè)的基本狀況
1、社區(qū)架構(gòu)趨于合理。根據(jù)年中辦國(guó)辦下發(fā)《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,按照便于服務(wù)管理，便于開(kāi)發(fā)資源，便于社區(qū)居民自治的原則，對(duì)原有居委會(huì)管轄范圍小，資源難以共享，功能弱等弊端，我區(qū)積極進(jìn)行社區(qū)體制改革，對(duì)居委會(huì)所轄區(qū)域作適當(dāng)調(diào)整，合并、擴(kuò)大了社區(qū)管理范圍。目前全區(qū)有居委會(huì)64個(gè)，每個(gè)居委會(huì)所轄--4000戶(hù)左右，人口在7000-10000左右。
2、社區(qū)組織體系日益完善。在合理設(shè)置社區(qū)規(guī)模的基礎(chǔ)上，各居委會(huì)逐步完善了社區(qū)組織體系。建立了社區(qū)黨組織，社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)公共服務(wù)站;建立了社區(qū)成員代表大會(huì)，社區(qū)黨建議事會(huì)，社區(qū)議事園制度。社區(qū)還建立了共青團(tuán)組織，婦女組織、工會(huì)組織，并成立了老年人協(xié)會(huì)，殘疾人協(xié)會(huì)等各類(lèi)社區(qū)民間組織。
3、社區(qū)服務(wù)不斷發(fā)展。經(jīng)過(guò)合并調(diào)整，社區(qū)辦公用房條件大大改善，為社區(qū)開(kāi)展服務(wù)和活動(dòng)提供了必要的條件。大部分居委會(huì)都可以為居民提供公共活動(dòng)場(chǎng)所。居民在社區(qū)可得到衛(wèi)生、文化、社區(qū)救助、再就業(yè)等方方面面的服務(wù)。
4、社區(qū)居民自治有序擴(kuò)大。逐步形成了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的具有活力的居民自治機(jī)制。全區(qū)各街道社區(qū)積極探索社區(qū)黨建工作機(jī)制，建立了街道、社區(qū)各層面的黨建聯(lián)席會(huì)。開(kāi)展形式多樣的居民自治活動(dòng)。居委會(huì)換屆選舉，由居民代表選舉,戶(hù)代表選舉發(fā)展到目前的直選、海選。社區(qū)還廣泛開(kāi)展居民接待日，居務(wù)公開(kāi)，社區(qū)事務(wù)所等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)了居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與和管理。
二、我區(qū)社區(qū)工作、社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀及分析
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形式：區(qū)、街道有服務(wù)中心，社區(qū)有服務(wù)站。
服務(wù)設(shè)施基本齊全：社區(qū)基本具備了再就業(yè)、最低生活保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化娛樂(lè)、體育健身等設(shè)施和條件。
服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬：社區(qū)服務(wù)已從傳統(tǒng)的民政對(duì)象到全體居民，從單位服務(wù)逐步發(fā)展到滿(mǎn)足居民各種需求的系列化服務(wù)，已涵蓋了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、社區(qū)安全、居民教育、普法維權(quán)、文化娛樂(lè)、體育健身、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。
服務(wù)項(xiàng)目不斷增多：社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)事務(wù);社區(qū)工作人員承擔(dān)了大量的社會(huì)工作。主要包括就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理及社區(qū)安全等公共服務(wù)。同時(shí)還開(kāi)展社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女兒童和青少年服務(wù)，老年人服務(wù)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)。
現(xiàn)在從事社區(qū)工作的人員主要包括：一是社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部，他們主要是依法選舉產(chǎn)生。二是由區(qū)民政局等職能部門(mén)聘任的社區(qū)工作人員，在社區(qū)從事低保救助、人口計(jì)劃生育、就業(yè)和社會(huì)保障、人民調(diào)解等工作。三是社區(qū)志愿者，他們具有自原性、無(wú)償性、公益性等特征。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，我區(qū)已基本建立以社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部社區(qū)專(zhuān)職工作者為主體，社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的社區(qū)工作者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍具有吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、作風(fēng)踏實(shí)等優(yōu)秀品質(zhì)。但是我區(qū)的社區(qū)社會(huì)工作還存在主體職責(zé)不清，社區(qū)服務(wù)過(guò)程中有關(guān)組織在工作中溝通銜接不暢問(wèn)題，同時(shí)許多體制外的社會(huì)管理與服務(wù)的盲點(diǎn)也無(wú)法顧及和解決，如弱勢(shì)群體的自助和自立等沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員的輔導(dǎo),問(wèn)題青少年及矯正對(duì)象沒(méi)有歸口的機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)教育等等。
三、加強(qiáng)社區(qū)工作及社工隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
隨著居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求不斷提高，原有的服務(wù)手段顯得陳舊，缺乏活力，已滿(mǎn)足不了社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的要求，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)社區(qū)及社區(qū)工作者的隊(duì)伍建設(shè)：
(一)、嚴(yán)格把好入口，從源頭做好社區(qū)工作者的選用配備
社區(qū)工作者要有較高的政治素質(zhì)。社區(qū)工作者對(duì)涉及穩(wěn)定、違法行為等苗頭問(wèn)題要以敏銳的政治意識(shí)及早發(fā)現(xiàn)，及早上報(bào),及早控制;要踏實(shí)工作、熱心社區(qū)公益事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神。如果社區(qū)工作者更多地關(guān)注自己的工作待遇和八小時(shí)工作權(quán)利，缺乏走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、不怕千辛苦的奉獻(xiàn)精神,只是上班來(lái)辦公室，下班就回家，工作機(jī)關(guān)化,與居民群眾的親和力就會(huì)大為下降。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，改革居委會(huì)干部制度，走知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化的道路,配備社區(qū)管理專(zhuān)業(yè)和社會(huì)學(xué)人才。
(二)、切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)基本職能回歸
目前每個(gè)社區(qū)的居民戶(hù)數(shù)多在3000-4000多戶(hù)，社區(qū)內(nèi)居民數(shù)上萬(wàn)，社區(qū)工作者往往身兼數(shù)職，工作強(qiáng)度大，有時(shí)為了按時(shí)完成任務(wù)和處理工作上的問(wèn)題，不得不加班，每天工作十多小時(shí)是常事。居委會(huì)作為聯(lián)系政府與居民的橋梁，工作內(nèi)容煩瑣，涉及低保、救助、優(yōu)撫，勞保，醫(yī)療、衛(wèi)生、治安、就業(yè)、文體活動(dòng)等多方面。社區(qū)工作人員絕大部分時(shí)間都耗費(fèi)在完成上級(jí)職能部門(mén)分配的工作任務(wù)上，而真正用在社區(qū)居民服務(wù)上的時(shí)間很少。同時(shí)社區(qū)服務(wù)功能與居民實(shí)際需求不相適應(yīng)，服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在勞動(dòng)就業(yè)，生活救助，困難幫扶，家政服務(wù)等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導(dǎo)等較高層次的服務(wù)開(kāi)展相對(duì)較少。
(三)、健全各項(xiàng)制度，克服重用輕管弊病
從廣義上講，我們的社區(qū)工作人員就是社會(huì)工作者。盡管大部分社區(qū)工作人員具備了較好的政治素質(zhì)，工作踏實(shí)，勤懇、具有奉獻(xiàn)精神，但是他們大多缺乏專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作教育的背景，而且在他們工作過(guò)程中，也沒(méi)有相關(guān)的培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，工作質(zhì)量難以提高。鑒于社會(huì)的多元化，不同類(lèi)型、不同經(jīng)濟(jì)條件的服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)有不同的需求，這些都要求社區(qū)工作者將服務(wù)工作做到人性化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化，其中以民為本，為民解困，為民服務(wù)的核心工作理念，是專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作者必須具備的，而良好的與人溝通的能力是做好服務(wù)的基本條件。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的職業(yè)培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的工作積極性，激勵(lì)現(xiàn)有工作人員通過(guò)社會(huì)工作職業(yè)水平考試，獲得職業(yè)發(fā)展,使社區(qū)干部從事社區(qū)工作做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，即知社區(qū)、知職責(zé)、知業(yè)務(wù)、知理論，會(huì)調(diào)研研究、會(huì)聯(lián)系群眾、會(huì)做思想工作、會(huì)管理社區(qū),全面提升社區(qū)工作水平。
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