城市規劃工作調研報告(城市規劃建設管理工作調研報告)

城市規劃工作調研報告

加強城市規劃，對于強化城市管理，提高城市管理水平具有重大意義。下面，小編搜集資料，為大家送上一篇優(yōu)秀的城市規劃工作調研報告，供大家參考。

為進(jìn)一步加強城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動(dòng)我縣省級文明城市和國家園林城市創(chuàng )建工作的順利開(kāi)展，根據縣人大常委會(huì )工作安排，縣人大常委會(huì )調研組于20xx年7月下旬，對我縣城市規劃和管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組先后聽(tīng)取了縣建設局、城管局等相關(guān)部門(mén)的情況匯報，并深入到秀谷鎮各社區、主要街道、居民住宅區進(jìn)行實(shí)地察看和座談，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面對我縣城市規劃和城市管理方面的意見(jiàn)和建議。

一、基本情況

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣城市規劃和管理部門(mén)堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，圍繞建設“創(chuàng )業(yè)金溪、魅力金溪、和諧金溪”的奮斗目標，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，創(chuàng )新發(fā)展，城市規劃和管理工作取得了很大進(jìn)步。縣城規劃控制區面積達25平方公里，建成區面積發(fā)展到近10平方公里，經(jīng)濟活躍，市場(chǎng)繁榮，城市環(huán)境不斷優(yōu)化，城市功能不斷完善，城市品味不斷提升，20xx年獲得了市級文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號，并順利通過(guò)了省級園林城市的檢查驗收。

(一)城市規劃工作成效明顯。近年來(lái)，縣政府及有關(guān)部門(mén)認真貫徹實(shí)施城市規劃法，在城市規劃編制、規劃實(shí)施等方面做了大量工作，取得了很大成效。一是規劃編制工作。為適應縣城發(fā)展的需要，在19xx年《金溪縣城市總體規劃》基礎上，提出了“東改、西移、南延、北擴”的城市發(fā)展戰略，完成了縣城總體規劃的修編，編制完成了《金溪縣西城區控制性詳細規劃》，并對秀谷西大道、疏山南北路及白馬大道沿線(xiàn)編制了修建性詳細規劃。通過(guò)不斷完善和優(yōu)化城市規劃，為縣城建設和管理提供了詳細依據;二是規劃實(shí)施工作。縣城區規劃范圍內一切建設項目的審批都堅持“兩證一書(shū)”制度。為加強規劃審批工作，縣政府還制定了《金溪縣縣城區內建設項目并聯(lián)審批暫行辦法》，進(jìn)一步明晰了管理權限，理順了審批程序，為城市規劃的管理奠定了良好的基礎。

(二)城市管理力度進(jìn)一步加大。20xx年以來(lái)，我縣以爭創(chuàng )省級文明城市為契機，強化管理措施，大力開(kāi)展市容市貌綜合整治，使縣城總體環(huán)境得到明顯改觀(guān)，城市面貌發(fā)生了很大的變化。一是理順城市管理體制。為了適應城市管理工作的需要，20xx年成立了縣城市管理局，負責縣城市容和環(huán)境衛生、城市規劃和建筑工程、城市道路及道路照明設施、城市綠化、供水、燃氣、公交車(chē)的管理，組建了城市管理執法大隊，聘請了協(xié)管員，落實(shí)了城市管理執法主體，徹底將城市管理職能從建設部門(mén)分離出來(lái)，提高了管理效能。二是認真落實(shí)各項管理措施。進(jìn)一步強化城市的日常管理，以整治違章建設、出攤占道、越門(mén)經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、戶(hù)外廣告、城市“牛皮癬”等為重點(diǎn)，以落實(shí)“門(mén)前五包”和治理臟亂差為突破口，通過(guò)持續的大規模的集中整治，市場(chǎng)秩序混亂、沿街為市、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、街道雜亂無(wú)序等現象有了較明顯的改善，市容市貌有了很大改觀(guān)。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)城市規劃還不夠完善。修編后的縣城總體規劃明確了縣城的功能定位、發(fā)展方向和空間布局，但隨著(zhù)城市建設步伐的加快，詳細規劃顯得相對滯后，一些居民小區、重點(diǎn)地段和道路的詳細規劃工作沒(méi)有開(kāi)展，專(zhuān)項規劃沒(méi)有配套，規劃區內控制性詳細規劃編制的覆蓋面偏小，整個(gè)25平方公里的規劃區只有縣城西區、秀谷西大道、疏山南北路及白馬大道沿線(xiàn)編制了修建性詳細規劃，致使一些地段的無(wú)序建設(如建屏路、鳴山路)、違法違章建設(城鄉結合部)比較突出，少數建設項目在選址布局上不夠科學(xué)、合理，錦繡華城汽車(chē)站建在居民生活區域中心，周?chē)袔姿鶎W(xué)校、農貿市場(chǎng)，商業(yè)店鋪密集，人流量大，客車(chē)在城區隨意上下客，容易出現交通事故，而且車(chē)輛行駛噪音大，影響周邊居民的生活環(huán)境。由于規劃上的不完善，使得目前的城市規劃難以對全縣的經(jīng)濟建設和城市發(fā)展起到足夠的指導作用，直接影響到縣城總體規劃的實(shí)施和城市框架的構建。

(二)城市配套功能建設還不夠完善。近年來(lái)，我縣的城市建設發(fā)展迅速，城市規模不斷擴大，建成區面積從20xx年的7.2平方公里擴大到現在的10平方公里，但基礎設施建設還比較薄弱，建成區內與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設施明顯不足，城市功能不配套的矛盾越來(lái)越突出。一是停車(chē)場(chǎng)缺乏。縣城區內沒(méi)有規劃設置停車(chē)場(chǎng)，造成車(chē)主停車(chē)難，執法管理難，日新超市附近各類(lèi)出租車(chē)和摩的擁堵不堪，象山南路農用車(chē)占路為市，導致地段交通秩序混亂。二是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)不完善。雖然建了不少專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，但總體還不夠完善，方便市民的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)缺乏。有些專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的選址、設計不盡合理，象山農貿市場(chǎng)、建材市場(chǎng)過(guò)于偏僻，難于發(fā)揮市場(chǎng)效益。三是城市交通、環(huán)衛、綠化、公廁等市政配套設施嚴重不足。交通設施建設薄弱，有些街道無(wú)交通標識，十字路口沒(méi)有設置紅綠燈。城區公共綠地偏少，綠化率較低。居民垃圾投放點(diǎn)和沿街果殼箱形同虛設，亂扔果皮雜物、生活垃圾隨意投放隨處可見(jiàn)。主次干道公廁數量太少，給市民生活帶來(lái)諸多不便。四是商住小區的建設缺乏“大手筆”，品味不高，除象山花城等少數小區外，大多數小區的規劃設計和管理檔次偏低，規模不大，住宅結構單一，樓房間距普遍較窄，外部環(huán)境設計簡(jiǎn)單，整體造型缺乏藝術(shù)性，配套設施不足，一定程度上影響了城市整體水平的提升。

(三)城市管理體制還不完善。縣城市管理局是我縣管理城市的行政主管部門(mén)，工商、公安、建設、交通、環(huán)保、衛生等職能部門(mén)也承擔著(zhù)部分管理職能，城管局成立一年多來(lái)的情況表明，我縣的城市管理體制還沒(méi)完全理順，法制建設還不配套不完善，條塊縱橫交錯，政出多門(mén)，職能交叉，各行其是，相互推諉，不負責任，甚至存在行政不作為、失察、失管、失職等現象，致使管理效能低下。一是部門(mén)溝通協(xié)作不夠。部門(mén)之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機制，許多城管問(wèn)題需要各有關(guān)職能部門(mén)的大力支持配合、聯(lián)合執法才能順利開(kāi)展，但實(shí)際工作中存在說(shuō)起來(lái)是齊抓共管，實(shí)相互扯皮的現象，造成“都管都又不管”，如公交車(chē)隨意停靠、拒載老人的現象十分嚴重，城管、交警等部門(mén)卻都管不了。二是部門(mén)不作為。城市管理職能部門(mén)沒(méi)有切實(shí)履行好管理職能，經(jīng)常化、規范化的管理沒(méi)有到位，加之人員和經(jīng)費的不足，受利益的驅動(dòng)，出現有利的事?tīng)幹?zhù)管，無(wú)利的事無(wú)人管，甚至對一些私人建房“放水養魚(yú)”，使得一些日常管理流于走形式、出現管理真空。三是管理缺乏長(cháng)效性。城市管理主要靠打“突擊戰”，上級檢查時(shí)被動(dòng)應付，沒(méi)有形成長(cháng)效管理的格局，致使占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、“門(mén)前五包”不落實(shí)、小街小巷衛生狀況差等困擾城市環(huán)境面貌問(wèn)題反復整治反復回潮，得不到有效遏制。

城市規劃建設管理工作調研報告

城市規劃建設管理工作調研報告

為了順利完成地區建設工作會(huì )議上確定的今年城市規劃建設和管理各項任務(wù)，提前做好明年工作計劃安排，地區建設局組織了由***、***副局長(cháng)帶隊，局各科室領(lǐng)導及地區設計院院長(cháng)胡忠等8人參加的督察調研組，于9月4日至5日到市規劃局、建設局進(jìn)行了調研，在調研中，調查組采取聽(tīng)匯報、實(shí)地察看、現場(chǎng)討論等多種方法了解情況，交流思想，達到共識。調研之后，調研組同志坐下來(lái)，按照“開(kāi)始怎樣、中間怎樣、后來(lái)又怎樣”的方法，剖析了今年城建工作的全過(guò)程，理出了一些規律性的東西，現將調研情況報告如下：

一、市規劃、建設和管理工作進(jìn)展情況

（一）城市規劃

1、總規修編情況

20xx年5月委托廣東省城鄉規劃設計研究院修編《**市總體規劃》，8月中旬對總規進(jìn)行了專(zhuān)家討論，8月28日向**地區、**市和兵團、鐵路、石油等部門(mén)領(lǐng)導匯報了大綱，計劃10月30日完成正式成果，年底完成報批工作。

2、城市近期建設規劃編制工作進(jìn)展情況

城市近期建設規劃結合總規修編的同時(shí)進(jìn)行，年底完成報自治區建設廳審批、備案。

3、專(zhuān)項規劃編制情況

依據城市總體規劃，編制完成了城市防災減災系統規劃、城市綠地系統規劃、城市供熱規劃、城市燃氣規劃、城市供水規劃、城市排水規劃和城市公交系統規劃。

4、城市詳規編制情況

控制性詳規完成了八一路、天山南路、環(huán)城路、阿牙路的編制工作。

修建性詳規完成了向陽(yáng)路、最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站中阿牙片區、天馬路等29項編制工作。

（二）城市基礎設施和重點(diǎn)項目建設

1、計劃內開(kāi)工項目16項，截止8月底，已開(kāi)工14項，未開(kāi)工兩項（1項是勞動(dòng)力市場(chǎng)，此項工程已取消；另一項是巷道建設，擬9月上旬開(kāi)工），完成投資32945.5萬(wàn)元。在開(kāi)工的14項工程中，已完工的有5項。

2、計劃外建設項目14項，完成投資1988.8萬(wàn)元。

3、城市拆遷實(shí)施拆遷項目20項，拆遷總面積21.32萬(wàn)m2。

4、城市綠化建設

栽植各種樹(shù)木48萬(wàn)株，種植喬灌木53萬(wàn)株，花卉33萬(wàn)株，新增綠地面積29.25公頃。

拆墻透綠面積18萬(wàn)平方米。

三圃建設植苗158905株，培育花卉16萬(wàn)株。

庭院綠化已取得“綠化合格單位”132個(gè)，其中花園式單位50個(gè)，綠化合格單位占可綠化單位（市區可綠化單位183個(gè)）72.17，花園式單位占可綠化單位27.12。

按市建成區面積32.1km2計算（過(guò)去均按26km2計算），綠化覆蓋率為36.01，綠地率為31.6，人均公共綠地9.39m2。

（三）城市改革

1、城建投資運作體制改革邁開(kāi)了堅實(shí)步伐，城投公司取得了開(kāi)門(mén)紅，建設路資金籌措運作使以城養城，熱門(mén)思想匯報以路養路嘗試成功，為今后工作開(kāi)展積累了經(jīng)驗。

2、自來(lái)水公司特許經(jīng)營(yíng)權轉讓拉開(kāi)了市政公用事業(yè)企業(yè)改革的帷幕。

（四）城市管理

1、城市規劃管理嚴格按照國家《城市規劃法》及自治區相關(guān)法規、規定辦理，到8月底共核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)17件，建設用地許可證28件，建設工程規劃許可證45件，臨時(shí)建設工程許可證56件。

2、城市建筑業(yè)管理、建筑市場(chǎng)整頓和規范工作，房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓和規范工作按照中央、自治區要求規范進(jìn)行，行業(yè)管理力度進(jìn)一步加大，市容市貌整治工作取得了階段性成果。

縱觀(guān)**市20xx年城市規劃、建設和管理工作，我們認為力度大、速度快、有創(chuàng )新、有突破，上了新的臺階和檔次，歸納起來(lái)主要是：

1、市委、市政府認真貫徹執行了地委、行署的正確決策和與之相配套的一系列政策措施，在城建工作思路和運作上始終與地委、行署保持一致，一手抓規劃，一手抓以?xún)伤宦窞橹行牡某鞘谢A設施建設，使**市城建工作在06年實(shí)現了新的突破，邁上了一個(gè)新的臺階。

2、新一屆市委、市政府領(lǐng)導班子工作魄力大，善于知難而進(jìn)，能夠緊緊牽住城市建設的牛鼻子，堅定的走“生態(tài)城市”道路，通過(guò)拆墻透綠、拆違建綠、擴地增綠，增加了城市綠地面積，擴大了綠量，心得體會(huì )改善了城市生態(tài)環(huán)境。

3、**市建設局領(lǐng)導和全體干部職工群眾發(fā)揚特別能戰斗的精神，吃大苦、耐大勞、戰嚴寒、斗酷署，保證了城建項目的順利實(shí)施，為今年城建工作取得新的成績(jì)奠定了基礎。

4、在地委、行署的正確領(lǐng)導下，融合方針得到了進(jìn)一步深化，兵地融合、鐵地融合、油地融合、共建**，取得了雙贏(yíng)。

二、存在的突出問(wèn)題和今后發(fā)展建議

（一）城市規劃和建設工作存在的共性問(wèn)題

1、資金短缺。城市近

城市規劃建設管理工作調研報告第2頁(yè)

期建設規劃、詳規受資金制約遲遲不能到位，農村規劃資金沒(méi)有著(zhù)落，靠“化緣”解決不了長(cháng)遠問(wèn)題，城市建設由于多年沉積，歷史欠帳已成為“老大難”問(wèn)題，市財政資金運作十分緊張，有限的財政資金既要“清欠”，還歷史舊帳，又要發(fā)展，安排新的建設項目，已到了巧婦難為無(wú)米之炊的地步，資金嚴重短缺成為制約**市城鄉規劃和建設的突出問(wèn)題。

2、范文參考網(wǎng)規劃滯后。由于種種原因，**市城鄉規劃滯后，規劃和建設脫節，次序顛倒，位置錯移，不是規劃指導建設，而是先建設后規劃，盲目性較大，導致建設項目不能一步到位，出現了重復建設、拉練路面，道路經(jīng)常破肚，浪費極大，群眾很有意見(jiàn)，形象的調侃為：“吐魯番的葡萄，鄯善的瓜，**的道路天天挖”。

3、人才匱乏。特別是城市規劃專(zhuān)業(yè)人才短缺，許多該做的工作由于專(zhuān)業(yè)人才的缺乏，至使耽擱和不能開(kāi)展，城市設計“克隆”現象嚴重，“嫁接”多，未能很好的體現**的民族特色、傳承文化和時(shí)代精神，缺乏特色，城建技工隊伍在個(gè)別工種上出現了斷代，成為城市建設的一個(gè)隱性問(wèn)題，市建設局為適應今后城市建設快速發(fā)展的需要，打算將市政公司資質(zhì)等級由三級提高到二級，由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)技工人才，遲遲不能就位。

（二）城市規劃和建設工作中存在的個(gè)性問(wèn)題

1、城市規劃

⑴行政執法主體不合法。**市規劃局編制為事業(yè)單位，未納入政府行政序列，按國家現行規定，不能履行行政執法權，執法力度不夠，后遺癥也多。

⑵在城市規劃區范圍內，城市一切建設活動(dòng)必須受城市規劃指導和監督，由于多種因素，城市規劃監督的作用尚不能及時(shí)到位，形成盲點(diǎn)（兵團、鐵路、石油），為城市發(fā)展增大了負面作用。

2、范文寫(xiě)作城市建設

⑴路網(wǎng)結構不合理，道路骨架沒(méi)有完全搭起來(lái)，市區存在較多的丁字路、拐把路、斷頭路，影響城市交通通暢和便捷。

⑵水資源緊缺。**市現有供水能力已不能滿(mǎn)足城市發(fā)展需要，特別是在夏季，缺水給群眾生活帶來(lái)諸多不便，市民頗有怨聲，對政府也有微詞和議論。

⑶污水廠(chǎng)缺乏經(jīng)費，收繳的污水費僅夠還債，設備無(wú)法運作，形成虛設和擺設，污水不能轉換為中水繼續污染環(huán)境，周邊村民意見(jiàn)較大。

⑷城市綠化雖已步入全疆先進(jìn)行列，但總體水平不高，城市景點(diǎn)、景觀(guān)少，重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位綠化不到位，立體空間綠化更談不上。

⑸東西河壩蠶食嚴重，植被逐年減少，功能弱化，后續建設已成迫在眉捷的問(wèn)題。

⑹城市公用事業(yè)改革力度不大，至今仍停留在紙上談兵階段，須進(jìn)一步加大力度。

3、城市管理

⑴多頭執法，協(xié)調不夠，互相推諉，利益至上，致使執法工作不到位或斷檔。

⑵占道經(jīng)營(yíng)，垃圾圍城，廣告泛濫，“牛皮癬”隨處可見(jiàn)，廣告牌匾雜亂已成為影響城市形象嚴重問(wèn)題。

針對以上存在的突出問(wèn)題，我們希望在今后城市建設中要切實(shí)抓好以下工作：

（一）隨著(zhù)新一輪城市規劃編制就位，在今后城市建設工作中，舞活規劃“龍頭”，加強規劃宏觀(guān)調控作用，盡快實(shí)現“規劃一張圖，城鄉全覆蓋”。切實(shí)加強規劃管理，堅持審批一支筆，提高“一書(shū)兩證”的覆蓋面，建立公平的區域合作成本補償和利益分配機制。加強規劃機構建設，做到組織、人員、經(jīng)費“三落實(shí)”，把規劃管理部門(mén)納入政府行政序列，制定人才培訓教育計劃及吸引、個(gè)人簡(jiǎn)歷留住人才的優(yōu)惠政策，適度提高待遇，延攬人才。

（二）從區域整體出發(fā)，走集約發(fā)展和外延擴能相結合的路子，實(shí)現思維創(chuàng )新，找準城市建設的切入點(diǎn)，選準突破口，解決城市建設難點(diǎn)；強化載體功能，解決城市建設的重點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)城市，解決城市建設的盲點(diǎn)。緊緊抓住312國道改擴建為高速公路的契機，按照新的城市規劃，完善城市路網(wǎng)結構，整理城市丁字路、拐把路，打通城市斷頭路，按照“五縱六橫”搭好道路骨架，統籌安排供排水管網(wǎng)建設，提高城市供排水覆蓋率，按照國家、自治區要求，完善配套政策，提高收費標準。加大污水費收繳力度（特別是鐵路地區），使污水處理廠(chǎng)運轉起來(lái)，與此同時(shí)，抓好垃圾處理廠(chǎng)建設、集中供熱建設和供氣入戶(hù)建設，提高城市綜合載體能力。

（三）以東西河壩為主軸，以312國道和303省道生態(tài)防風(fēng)林為屏障，以行道綠化為重點(diǎn)，以單位、庭院綠化為基礎，以開(kāi)放式的公園、游園、廣場(chǎng)為景點(diǎn)，通過(guò)拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、擴地增綠等手段，增加城市綠量，真正做到點(diǎn)、面、線(xiàn)相結合，修一路、綠一線(xiàn)，建一區、綠一片，構建凸現新疆東部地區綠洲城市風(fēng)貌，改善城市生態(tài)環(huán)境。

（四）要把“以人為本”的理念貫穿于城市管理全過(guò)程，努力整合城市執法資源，理順建管機制，推動(dòng)法制化、情感化、互動(dòng)化管理，工作總結全面提升城市管理水平。要把今年地區村莊整治的一套成功做法輸入城市，加大市容市貌的整治力度，繼續搞好地面建筑物的穿衣戴帽，徹底解決馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、垃圾圍城、廣告泛濫、交通無(wú)序的現象，創(chuàng )造整潔、文明、生機、和諧、綠色的城市形象。

（五）深化城市公用事業(yè)改革，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則，盡快將城市公用事業(yè)企業(yè)改造為符合現代化要求的市場(chǎng)主體，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權轉讓、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權轉讓、股權轉讓或出售等方式，建立特許經(jīng)營(yíng)制度為核心的公用市場(chǎng)機制，盤(pán)活存量，籌集城市建設資金。

（六）適應節約型社會(huì )建設的需要，努力建設循環(huán)型經(jīng)濟建設城市，重點(diǎn)抓好城市節能和城市節水工作。

三、城建工作的'幾點(diǎn)建議

20xx年，**市城建工作開(kāi)了一個(gè)好的頭，我們希望在此基礎上，20xx年**市城建工作能夠再上一個(gè)新的臺階，為此，特提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）城市規劃

1、在總編修編和城市近期建設規劃編制完成的基礎上，要安排好各項專(zhuān)業(yè)規劃編制工作，最緊迫的問(wèn)題是編制東西河壩環(huán)境治理專(zhuān)項規劃。東西河壩在**綠洲形成中，其重要作用已為社會(huì )各界和市民共識，保護、建設東西河壩刻不容緩，當前第一步工作先是通過(guò)編制控制性詳規，把東西河壩控制起來(lái)，范文內容地圖沒(méi)有資金，先把位子留出來(lái)，然后積極想辦法籌措資金，改造和建設東西河壩，使**市的兩葉肺脈永遠吐故納新。

2、按照總規和近期城市建設規劃要求，抓緊控制性詳規和建設性詳規編制工作，為城市建設和今后發(fā)展提供依據。（項目見(jiàn)表一）

（二）城市建設

1、城市基礎設施建設應重點(diǎn)抓好兩水一路和垃圾處理廠(chǎng)建設，城市道路建設要以規劃為依據，搭好道路骨架，積極創(chuàng )造條件，解決青年路、融合路頂端斷頭路問(wèn)題。供水建設要積極做好**市第三水廠(chǎng)選址及建設前期準備工作，同時(shí)，要抓好供水管網(wǎng)的改造、換代、升級和延伸工作，確保一水廠(chǎng)、二水廠(chǎng)設備正常運行，安全供水。排水建設在抓好正常運行的基礎上，按照國家有關(guān)規定，加大排污費征繳力度，在保證償還“欠款”的同時(shí)，使污水廠(chǎng)及時(shí)運作起來(lái)，讓污水轉換為中水，為民所用，造福周邊群眾。（項目見(jiàn)表二、表五）

２、做好城市基礎設施建設項目的儲備和前期準備工作，實(shí)行項目滾動(dòng)發(fā)展，做到建設項目不斷線(xiàn)，成熟一個(gè)，上報一個(gè)，爭取國家建設資金。

３、綠化建設應按照今年的思路走下去，集中力量抓好道路綠地、公共綠地、拆墻透綠、拆違建綠、見(jiàn)縫插綠、擴地增綠和庭院綠化工作。（項目見(jiàn)表三）

東西河壩要夯實(shí)管理基石，河管委要及時(shí)調整、充實(shí)組成單位、人員，履行職責。河管處要切實(shí)負起責任，依法強化管理力度，嚴防綠地被進(jìn)一步蠶食，造成災難性后果。

結合地區供電公司圍墻拆除，通盤(pán)考慮光明路、融合路綠帶建設，清除城市道路綠帶建設盲點(diǎn)，愛(ài)國路、勝利路兩側應考慮擴展綠地容量。

應把單位、庭院綠化列為重點(diǎn)，建章立制，采取措施，把單位、庭院綠化提上去，使**市盡快綠起來(lái)、美起來(lái)。

可考慮把馬場(chǎng)二十連河壩占地征用過(guò)來(lái)，建**市植物園，增加城市公共綠地。如果征用有困難，可否采取合股形式經(jīng)營(yíng)，由二十連出土地，市園林處出技術(shù)、資金、勞力解決問(wèn)題。

在引南增水庫區內，完善城市小游園設施，為市民提供避暑和游樂(lè )。

以城市主干道為重點(diǎn)，建設一批街心休閑綠地。如：八一路與前進(jìn)西路交叉口兩側、光明路與愛(ài)國路交叉處三角地帶、融合路供電公司拆除圍墻建成綠地、建國路客運站加油站遷址改為綠地、天山北路原機電公司停車(chē)場(chǎng)改為綠地等，力爭每一條城市主干道都建有一個(gè)街心小型休閑綠地，并增加城市雕塑小品建設，以提升城市品味，為市民增加休閑娛樂(lè )場(chǎng)地。

加大綠化建設科技投入，提高綠化檔次和質(zhì)量，在主干道增設綠化景點(diǎn)、景觀(guān)，在市區廣場(chǎng)、公園和各大單位提倡和搞好立體綠化，增加**的秀色。

（三）城市管理

1、整合城市執法資源，先從市規劃局、建設局內部開(kāi)始，形成執法合力，減少阻力。

2、市容市貌整治力度，對今年已經(jīng)實(shí)施的城市主要建筑物穿衣戴帽工程要堅持下去，要下決心整治馬路市場(chǎng)、垃圾圍城，特別是城鄉結合部垃圾堆放和拉運問(wèn)題。同時(shí)，統一規劃廣告牌匾制作、掛放工作，下決心清除城市小廣告，特別是火車(chē)站站前廣場(chǎng)的綜合整治工作。要求城市主干道兩側廣告、燈箱、牌匾形成“側看一條線(xiàn)、橫看一個(gè)面”的新格局。（見(jiàn)表四）

3、加大對市政基礎設施維護力度。

（四）城市改革

1、加大城市建設資金投運作體制改革力度，在這方面，我們今年已經(jīng)取得了成功的嘗試，實(shí)踐證明，我們的做法是切實(shí)可行的，我們要堅持按照此思路走下去，并將這種形式引伸到城市其它基礎設施項目。啟動(dòng)城市發(fā)展“助推器”，實(shí)施基礎設施項目經(jīng)營(yíng)。

2、盡快成立商業(yè)銀行，投入運作，籌集城市建設資金。

3、加大城市公用事業(yè)改革力度，市環(huán)衛處、園林處爭取明年按照國家建設部和自治區建設廳要完成改革工作，市政公司要把養護職能剝離出來(lái)，另成立市政工程養護公司，解決重建輕管的問(wèn)題。

（五）原跑馬場(chǎng)未按規劃進(jìn)行建設，土地閑置，內塵裸露，給城市環(huán)境和周邊居民生活帶來(lái)影響，應督促業(yè)主按規劃續建或由相關(guān)部門(mén)依據《城市規劃法》，按閑置用地收回。