中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展戰略
1.中國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展戰略高峰論壇在哪里舉行?
2018年1月16日，中國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展戰略高峰論壇在北京釣魚(yú)臺國賓館舉行。
本次論壇由中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心雙創(chuàng )發(fā)展辦公室主辦，主題為“踐行雙創(chuàng )新使命，踏上雙創(chuàng )新征程”。中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心副總編輯薛立勝做了歡迎致辭。
他說(shuō)，中國網(wǎng)將一如既往做好新聞宣傳、政策解讀和輿論引導工作，進(jìn)一步把人民的積極性和創(chuàng )造性帶動(dòng)起來(lái)，激發(fā)起來(lái)，釋放出來(lái)，以雙創(chuàng )驅動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級。全國政協(xié)委員、中國民航總局原局長(cháng)李家祥做了主旨演講，他說(shuō)，新時(shí)代要把握的最根本的方向就是“創(chuàng )”。
全國政協(xié)委員、國家人力資源與社會(huì )保障部原黨組副書(shū)記楊志明發(fā)表了講話(huà)，他從三個(gè)方面高度肯定了農民工在中國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新浪潮中所作出的突出貢獻。在專(zhuān)家對話(huà)環(huán)節，全國政協(xié)委員、國家新聞出版廣電總局原副局長(cháng)鄔書(shū)林，全國政協(xié)委員、中央檔案局原官長(cháng)、國家檔案局原局長(cháng)楊冬權，湖南師范大學(xué)副校長(cháng)黎大志，中國青年政治學(xué)院原副院長(cháng)李家華，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席何俊明，廣富誠集團董事長(cháng)趙學(xué)成，一起上臺，分別從政府、企業(yè)和高校的角度，同臺暢談中國雙創(chuàng )在新時(shí)代怎么看和怎么干這兩個(gè)問(wèn)題。
領(lǐng)導、專(zhuān)家都用心參與，積極獻言獻策。接著(zhù)，2017年度中國雙創(chuàng )典型人物獲獎嘉賓伊人時(shí)光集團董事長(cháng)傅迪龍和本次論壇支持單位大健康國際集團董事長(cháng)金東濤分別從健康的角度暢談了雙創(chuàng )的重要意義。
2.我國如何實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略?
歷史經(jīng)驗表明，人類(lèi)文明每一次重大進(jìn)步都與科學(xué)技術(shù)的革命 性突破密切相關(guān)。
當今世界，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主 要驅動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，新的科技革命正在孕育和興起，科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互結合，經(jīng)濟全球化和信息化的交叉發(fā)展，為我 們帶來(lái)了必須抓住和用好的機遇。 黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā) 展戰略，為我們推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)指明了方向。
第一，進(jìn)一步提高自主創(chuàng )新能力。一是大力培育和發(fā)展戰略性 新興產(chǎn)業(yè)，圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)需求部署創(chuàng )新鏈，突破技術(shù)瓶頸，掌 握核心關(guān)鍵技術(shù)。
二是加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用，加強技 術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng )新。 三是運用高新技術(shù)加快改造提升傳統產(chǎn) 業(yè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設技術(shù)創(chuàng )新平臺，加快科技成果轉化應用，提 升傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力。
四是加快農業(yè)科技創(chuàng )新，完善科技促進(jìn) 農業(yè)發(fā)展機制，不斷健全現代農業(yè)技術(shù)體系。五是大力發(fā)展關(guān)系民 生和社會(huì )管理創(chuàng )新的科學(xué)技術(shù)，加快推進(jìn)涉及人口健康、食品藥品安 全、防災減災、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和應對氣候變化等領(lǐng)域的科技創(chuàng ) 新，加快建設社會(huì )管理領(lǐng)域的科技支撐體系，使科技創(chuàng )新成果惠及廣 大人民群眾。
六是完善知識創(chuàng )新體系，強化基礎研究、前沿技術(shù)研 究、社會(huì )公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉化能力，搶占科 技發(fā)展戰略制高點(diǎn)。第二，進(jìn)一步深化科技體制改革。
第三，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境。第四，進(jìn)一步擴大科技開(kāi)放合作。
一是注重開(kāi)展多種形式的國 際和地區科技交流合作，加大利用全球科技資源力度，加強技術(shù)引進(jìn) 和合作。 二是注重圍繞國家戰略需求參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué) 工程，鼓勵我國科學(xué)家發(fā)起和組織國際科技合作計劃，支持企業(yè)和科 研機構到海外建立研發(fā)機構。
三是注重支持國際學(xué)術(shù)機構、跨國公 司等來(lái)華設立研發(fā)機構，吸引全球科技人才來(lái)華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。四是注 重完善政府間科技合作機制，提升對外科技合作水平，推進(jìn)科技援 外，加強民間科技合作。
3.國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要有哪些基本原則?
創(chuàng )新驅動(dòng)。
堅持創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加強創(chuàng )新資 源共享，完善創(chuàng )業(yè)培育服務(wù)，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，推動(dòng)大眾 創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，加快形成 具有縣域特色的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展路徑。人才為先。
堅持把人才作為支撐縣域創(chuàng )新發(fā)展的第一資 源，實(shí)施更加積極的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)激勵和人才吸引政策，優(yōu)化縣域人才 環(huán)境，加快培育集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍。需求導向。
緊扣縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展內在需求，提高科技 創(chuàng )新供給質(zhì)量和效率，集聚各類(lèi)創(chuàng )新資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結合， 加快先進(jìn)適用科技成果向縣域轉移轉化，做大做強縣域特色 產(chǎn)業(yè)。差異發(fā)展。
堅持分類(lèi)指導、精準施策，結合縣域經(jīng)濟社會(huì ) 發(fā)展水平和定位，因地制宜確定縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的目標和任務(wù)， 加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和社會(huì )轉型，推動(dòng)實(shí)現縣域差異化、可持續 發(fā)展。
4.我國深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的方法是什么?
發(fā)揮科技創(chuàng )新在全 面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，加強基礎研究，強化原始創(chuàng )新、集成 創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。
推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設，鼓勵企業(yè)開(kāi)展基礎性前沿性創(chuàng )新研究，重視顛 覆性技術(shù)創(chuàng )新。實(shí)施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng )新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗室。
積極提出并牽頭組織國際大科 學(xué)計劃和大科學(xué)工程。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。
完善國家 科技決策咨詢(xún)制度。堅持戰略和前沿導向，集中支持事關(guān) 發(fā)展全局的基礎研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制 造等領(lǐng)域核心技術(shù)。
瞄準瓶頸制約問(wèn)題，制定系統性技術(shù)解決方案。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用，形成一批有國際 競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。
依托企業(yè)、高校、科研院所建設一批國家技術(shù)創(chuàng )新中心，形 10成若干具有強大帶動(dòng)力的創(chuàng )新型城市和區域創(chuàng )新中心。 完 善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，擴大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí) 施范圍，推動(dòng)設備更新和新技術(shù)應用。
深化科技體制改革，引導構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，推動(dòng) 跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合。加強 技術(shù)和知識產(chǎn)權交易平臺建設，建立從實(shí)驗研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng )新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè) 化。
構建普惠性創(chuàng )新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，加強知識產(chǎn)權保護。
擴大高校和科研院所自主權，賦予創(chuàng )新領(lǐng)軍人才更大 人財物支配權、技術(shù)路線(xiàn)決策權。實(shí)行以增加知識價(jià)值為 導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，鼓勵人才弘揚奉獻精神。
5.要使中國創(chuàng )造業(yè)由大變強我國必須大力實(shí)施哪些發(fā)展戰略
從當前國際國內的形勢來(lái)看，要把裝備制造業(yè)搞上去，核心就是智能制造。
近幾年來(lái)，發(fā)達國家展開(kāi)了一系列戰略部署，比如德國“工業(yè)4.0”、美國“先進(jìn)制造業(yè)國家戰略計劃”、法國“新工業(yè)法國計劃”、韓國“未來(lái)增長(cháng)動(dòng)力計劃”等等，他們的核心理念和重點(diǎn)領(lǐng)域都是圍繞智能制造。我國裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，有了很好的基礎，在一些領(lǐng)域如軌道交通、電力裝備、通信設備等已經(jīng)具有國際比較優(yōu)勢。
未來(lái)如果能夠牢牢把握智能制造這一主攻方向，采取有力的政策措施推動(dòng)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，就有可能在更多的領(lǐng)域形成優(yōu)勢，更多的中國高鐵、中國核電走出國門(mén)、走向世界，推動(dòng)我國制造業(yè)在持續增長(cháng)的同時(shí)加快邁向中高端。 要實(shí)現好智能制造，核心是要解決實(shí)施路徑和保障措施的問(wèn)題。
一是要加強頂層設計。智能制造怎樣推進(jìn)，頂層設計很重要。
我國制造業(yè)體量大、層次多，地區、行業(yè)、企業(yè)的情況差異很大，既要整體推進(jìn)，又不能搞“一刀切”。應該差異化地制定指導各行業(yè)各地區、不同類(lèi)型企業(yè)推進(jìn)智能制造的路線(xiàn)圖，在宏觀(guān)上引導企業(yè)循序漸進(jìn)、量力而行，務(wù)實(shí)有效地推進(jìn)智能制造的應用推廣。
美國早在2011年就由美國智能制造領(lǐng)導聯(lián)盟發(fā)表《實(shí)施21世紀智能制造》報告，就5大方面15個(gè)細分領(lǐng)域提出了目標和規劃。因此，我們近期要組織好力量，高水平地編制“十三五”智能制造發(fā)展規劃。
二是落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)。中央提出“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，激發(fā)了全社會(huì )的創(chuàng )新熱情。
在貫徹落實(shí)《中國制造2025》、互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)、推進(jìn)智能制造發(fā)展的過(guò)程中，要充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的驅動(dòng)力。社會(huì )上尤其是年輕人對創(chuàng )業(yè)的關(guān)注要多于對創(chuàng )新的關(guān)注，實(shí)際上，對于我國制造業(yè)而言，更要注重創(chuàng )新。
我們要按照《中國制造2025》的部署，技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新并重，突破智能制造的一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，積極培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；也要鼓勵企業(yè)在實(shí)踐中結合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，探索智能轉型的途徑和模式。在“國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程”實(shí)施中，也要重視智能制造的創(chuàng )新中心建設。
美國國家制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )計劃提出后，前兩個(gè)中心分別是“增材制造（3D打印）創(chuàng )新中心”和“數字制造和設計創(chuàng )新中心”，這都與智能制造有密切關(guān)系。 三是抓好標準制定。
智能制造涉及企業(yè)內外部各種設備、裝置、流程、業(yè)務(wù)的接口，需要說(shuō)普通話(huà)，不能你說(shuō)你的，我講我的，否則容易形成“信息孤島”。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是制定好標準，通過(guò)標準來(lái)引導企業(yè)智能制造的應用普及。
更為重要的是，智能制造的標準領(lǐng)域競爭很激烈。例如，德國工業(yè)4.0戰略提出了8項保障措施，第一項就是標準化。
美國通用電氣公司提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，決定2015年向所有企業(yè)開(kāi)放Predix操作系統，事實(shí)上就是準備將Predix打造成為工業(yè)領(lǐng)域的安卓操作系統。基于Predix平臺的APM（資產(chǎn)性能管理）每天監測和分析來(lái)自1000萬(wàn)個(gè)傳感器的5000萬(wàn)項元數據，可以幫助客戶(hù)將海量數據轉化為準確的決策，最終幫助客戶(hù)實(shí)現零意外停機。
這些都提醒我們在標準上一定要高度重視，及早部署。我們前段時(shí)期已經(jīng)制定了兩化融合的標準體系GB23000，智能制造的標準體系完全可以和GB23000有機融合，無(wú)需再另起爐灶。
四是推進(jìn)試點(diǎn)示范。《中國制造2025》發(fā)布后，全社會(huì )對智能制造高度關(guān)注，很多企業(yè)也開(kāi)始謀劃向智能制造轉型。
但是，什么是智能制造企業(yè)？數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)到底什么樣子？我們往往都去參觀(guān)考察西門(mén)子的成都安貝格工廠(chǎng)、寶馬的沈陽(yáng)鐵西工廠(chǎng)。在這方面，我國企業(yè)如海爾、徐工也都有很好的基礎和經(jīng)驗。
從國外的情況看，新技術(shù)新應用的推廣，往往由政府和企業(yè)聯(lián)手推動(dòng)一些“燈塔項目”等等，實(shí)際上就是試點(diǎn)示范。不久前工業(yè)和信息化部評審發(fā)布了第一批46個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項目，就是要通過(guò)試點(diǎn)不斷總結經(jīng)驗和教訓，進(jìn)行技術(shù)、標準、機制、模式的探索，切實(shí)發(fā)揮這些典型的示范引領(lǐng)作用，把今年確定的智能制造示范行動(dòng)計劃落到實(shí)處。
五是注重培育市場(chǎng)。從發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗看，長(cháng)期穩定的市場(chǎng)是新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。
我們產(chǎn)業(yè)規模大、市場(chǎng)需求豐富，有大國大市場(chǎng)的優(yōu)勢。但目前國內智能制造裝備70%以上的市場(chǎng)份額被外資企業(yè)占有。
2014年，我國共銷(xiāo)售工業(yè)機器人5.6萬(wàn)臺，但其中國產(chǎn)機器人只有1.7萬(wàn)臺，僅占29%，并以三軸、四軸低端機器人為主，六軸等高端機器人以國外企業(yè)為主，并且減速機、控制器、伺服電機等關(guān)鍵零部件還要依靠外資品牌。高檔數控機床絕大部分依賴(lài)進(jìn)口。
未來(lái)我國智能制造能否很好地發(fā)展，市場(chǎng)培育至關(guān)重要。對領(lǐng)先市場(chǎng)進(jìn)行培育已不僅是企業(yè)擴大市場(chǎng)份額的需要，而且是體現國家意志的戰略導向。
在領(lǐng)先市場(chǎng)培育問(wèn)題上，歐盟的經(jīng)驗值得借鑒。2007年，歐盟推動(dòng)并實(shí)施了“歐洲領(lǐng)先市場(chǎng)計劃”，研究建立了潛在領(lǐng)先市場(chǎng)的標準，選擇電子醫療等六大重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施多樣化的政策工具組合。
今后，我們要多管齊下，通過(guò)政府采購、貸款優(yōu)惠等需求側政策加快培育智能制造市場(chǎng)。 總的來(lái)看，智能制造不僅本身蘊含著(zhù)一系列的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的增長(cháng)空間，更為重要的作用是促進(jìn)整個(gè)工業(yè)的。
6.我國為推動(dòng)科技創(chuàng )新提出了哪些戰略
黨的十八大報告表述為：科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
要堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新，提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng )新。深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng )新體系，著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。
完善知識創(chuàng )新體系，強化基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉化能力，搶占科技發(fā)展戰略制高點(diǎn)。實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項，突破重大技術(shù)瓶頸。
加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用，加強技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng )新。完善科技創(chuàng )新評價(jià)標準、激勵機制、轉化機制。
實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，加強知識產(chǎn)權保護。促進(jìn)創(chuàng )新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì )智慧和力量凝聚到創(chuàng )新發(fā)展上來(lái)。
可以從提高自主創(chuàng )新能力，深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，擴大科技開(kāi)放合作等方面結合著(zhù)說(shuō)。
7.我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重大任務(wù)有哪些
一是著(zhù)力推動(dòng)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng )新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體。
二是著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。三是著(zhù)力完善人才發(fā)展機制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用的體制、機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)。
四是著(zhù)力營(yíng)造良好政策環(huán)境，引導企業(yè)和社會(huì )增加研發(fā)投入，加強知識產(chǎn)權保護工作，完善推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的稅收政策。五是著(zhù)力擴大科技開(kāi)放合作，充分利用全球創(chuàng )新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng )新。
