區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

1.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策有哪些

眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

面對(duì)就業(yè)壓力加大形勢(shì)，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目優(yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢(shì)的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請(qǐng)優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財(cái)政給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。

指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對(duì)確實(shí)要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計(jì)。

推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng)，全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。

對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢(shì)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。

2.什么是創(chuàng)業(yè)政策 目前有哪些大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

創(chuàng)業(yè)政策是政府出臺(tái)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，包括國家和地方政策，如簡化辦證流程，稅收優(yōu)惠，貸款支持等。

現(xiàn)在國家倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”，國家和地方都相繼出臺(tái)了支持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策及準(zhǔn)備改革的政策，現(xiàn)簡單列舉如下：2015年3月國務(wù)院出臺(tái)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》2015年6月11日國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》2015年8月5日湖北省政府發(fā)布《關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。2015年8月20日國務(wù)院同意建立推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會(huì)議制度2015年8月21日財(cái)政部稅政司司長王建凡在國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上表示財(cái)政部將從五方面完善促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅收政策以上是簡單列舉，地方政策以湖北省的為例，現(xiàn)在基本上每個(gè)地方都有鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策出臺(tái)，具體可以在百度查閱。

3.對(duì)國家級(jí)開發(fā)區(qū),我國都出臺(tái)了哪些重要政策

①發(fā)展定位。

努力把國家級(jí)經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢(shì)的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。②轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

國家級(jí)經(jīng)開區(qū)要在發(fā)展理念、興辦模式、管理方式等方面加快轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由硬環(huán)境見長向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。③實(shí)施分類指導(dǎo)。

東部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)提升開放水平，在更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，提高在全球價(jià)值鏈及國際分工中的地位。中西部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)要依托本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，著力打造特色和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，防止低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

④探索動(dòng)態(tài)管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范管理，進(jìn)一步強(qiáng)化約束和倒逼機(jī)制，細(xì)化監(jiān)督評(píng)估工作。

支持經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展質(zhì)量高等符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)按程序升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)開區(qū)。對(duì)土地等資源利用效率低、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、發(fā)展長期滯后的國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，予以警告、通報(bào)、限期整改、退出等處罰，逐步做到既有升級(jí)也有退出的動(dòng)態(tài)管理。

⑤完善考核體系。進(jìn)一步完善《國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)辦法》，把創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資環(huán)境、行政效能、新增債務(wù)、安全生產(chǎn)等作為考核的主要內(nèi)容，引導(dǎo)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。

對(duì)申請(qǐng)升級(jí)的省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)施與國家級(jí)經(jīng)開區(qū)同樣的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。⑥提高投資質(zhì)量和水平。

穩(wěn)步推進(jìn)部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。推動(dòng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)“走出去”參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)有條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”。

國家級(jí)經(jīng)開區(qū)要充分利用外資的技術(shù)溢出和綜合帶動(dòng)效應(yīng)，積極吸引先進(jìn)制造業(yè)投資，努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。3、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展水平的若干意見》國辦發(fā)〔2005〕15號(hào) ①開發(fā)區(qū)管理體制：國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)一般是所在地市級(jí)以上人民政府的派出機(jī)構(gòu)\，除其中具有企業(yè)性質(zhì)的外\，根據(jù)授權(quán)行使同級(jí)人民政府行政審批、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與管理等職能。

國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)原則上不與所在行政區(qū)合并管理或取消管委會(huì)建制。②規(guī)劃用地及擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)：國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要納入土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃并實(shí)行統(tǒng)一管理。

符合條件、確有必要擴(kuò)大規(guī)劃面積或調(diào)整區(qū)位的\，應(yīng)當(dāng)按照《國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)建審批原則和審批程序》的規(guī)定報(bào)批；建設(shè)用地必須以現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和承接服務(wù)外包業(yè)為主\，不得擅自改變土地用途\，不得用于大規(guī)模的商業(yè)零售\，不得用于房地產(chǎn)開發(fā)；嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度\，切實(shí)做好被征地農(nóng)民的安置工作。③土地利用：堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策\(yùn)，集約、高效開發(fā)利用土地。

要加強(qiáng)對(duì)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、土地利用等方面的考核\，建立土地利用和規(guī)劃實(shí)施的考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃\，按照法律規(guī)定的程序?qū)徟凸?yīng)土地；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收\，依法需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的\，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可按城市分批次用地形式單獨(dú)組織報(bào)批\，經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府逐級(jí)審核同意后\，報(bào)國務(wù)院審批；在土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)\，不改變土地使用用途且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目用地\，有關(guān)部門應(yīng)依法、及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

④金融政策：鼓勵(lì)國家政策性銀行、商業(yè)銀行對(duì)符合條件的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及公用事業(yè)項(xiàng)目給予信貸支持\，支持符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)通過資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資等。⑤支持中西部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展：繼續(xù)實(shí)行對(duì)中西部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息政策\(yùn)，適當(dāng)增加貸款貼息規(guī)模\，對(duì)東北地區(qū)等老工業(yè)基地國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)給予同等的貼息政策；中西部外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)基金、政府間、國際組織的援助資金\，可用于支持中西部和東北地區(qū)等老工業(yè)基地國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展。

⑥推動(dòng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大力吸引跨國公司投資：鼓勵(lì)跨國公司在國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、財(cái)務(wù)中心、技術(shù)服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、采購中心、物流中心\，運(yùn)營中心和配套基地。鼓勵(lì)通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等。

吸引高素質(zhì)人才進(jìn)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。抓緊研究鼓勵(lì)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)承接高附加值服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包業(yè)務(wù)等方面的政策措施\，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新保障體系。

⑦促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和加工貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)：鼓勵(lì)符合條件的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口加工區(qū)、保稅物流中心、出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫；支持條件成熟的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展與出口加工區(qū)、保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)\，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4.國家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持

關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門： 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡稱“事業(yè)單位”）專業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，現(xiàn)就支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出以下指導(dǎo)意見。

一、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作，是強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接的重要舉措，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭支持。 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面權(quán)利。

合作期滿，應(yīng)返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)業(yè)績突出人員在崗位競(jìng)聘時(shí)予以傾斜；所從事工作確未結(jié)束的，三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。專業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。

事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，與專業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同，約定崗位職責(zé)和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應(yīng)當(dāng)約定工作期限、報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)等權(quán)利義務(wù)，以及依據(jù)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益等進(jìn)行權(quán)益分配等內(nèi)容。

二、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè) 支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，或者利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)，是鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間，挖掘創(chuàng)新潛力的重要舉措，有助于推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核等的重要依據(jù)。

專業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作，或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，應(yīng)該同時(shí)保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作。

專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)單位同意；單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與專業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果的，事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權(quán)益分配等內(nèi)容。 三、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作（簡稱離崗創(chuàng)業(yè)），是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動(dòng)性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng)新成果快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門根據(jù)國家和地方有關(guān)政策結(jié)合實(shí)際確定，達(dá)到國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費(fèi)規(guī)定。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱評(píng)審、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度。

離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績、成果等，可以作為其職稱評(píng)審的重要依據(jù)；創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規(guī)定的，按照事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例等相關(guān)政策法規(guī)處理。

5.2014年合肥高新區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施有哪些

為提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本政策。

一、資金安排和扶持范圍1.設(shè)立“科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金”，實(shí)行預(yù)算管理和總量控制。2.本政策重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)新一代電子信息及智能家電、光伏應(yīng)用及新能源、汽車及高端裝備制造、公共安全、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性強(qiáng)的科技型中小企業(yè)。

3.本政策支持的企業(yè)和單位，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均需在合肥高新區(qū)。二、扶持政策（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力4.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。

對(duì)新入?yún)^(qū)經(jīng)認(rèn)定的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)性強(qiáng)、研發(fā)設(shè)備總投資1000萬元以上的項(xiàng)目，給予儀器設(shè)備投資額10%、最高不超過1000萬元補(bǔ)助。5.對(duì)新認(rèn)定為國家創(chuàng)新型企業(yè)、國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)、國家動(dòng)漫企業(yè)、國家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為省級(jí)軟件企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

6.支持企事業(yè)單位建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、科技合作基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定的市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；已認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心年度考核優(yōu)秀的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

以上獎(jiǎng)勵(lì)資金需專項(xiàng)用于中心設(shè)備購置。7.支持企事業(yè)單位發(fā)明創(chuàng)造。

區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，每件按以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼：取得國外發(fā)明專利證書的補(bǔ)貼5萬元，其中申請(qǐng)國外專利進(jìn)入國家階段的補(bǔ)貼2萬元（同一專利最多補(bǔ)貼兩個(gè)國家或地區(qū)），以上補(bǔ)助每家不超過10萬元。國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查階段的補(bǔ)貼0.3萬元，取得專利證書的補(bǔ)貼0.5萬元；取得集成電路布圖設(shè)計(jì)證書的補(bǔ)貼0.8萬元；取得實(shí)用新型專利證書的補(bǔ)貼0.1萬元；取得外觀設(shè)計(jì)專利證書的補(bǔ)貼0.08萬元；取得軟件著作權(quán)登記證書的補(bǔ)貼0.08萬元。

以上補(bǔ)助每家最高不超過10萬元。8.對(duì)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（前三名）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20萬元，對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10萬元；對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5萬元。

9.對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)國家重點(diǎn)新產(chǎn)品銷售收入在當(dāng)年國家重點(diǎn)新產(chǎn)品中的排序分檔確定的，其中，排序1-10名的，每個(gè)補(bǔ)助100萬元；排序11-30名的，每個(gè)補(bǔ)助60萬元；排序30名以后的，每個(gè)補(bǔ)助30萬元。重點(diǎn)新產(chǎn)品銷售收入數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)部門為準(zhǔn)。

（二）培育創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃。對(duì)有望實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長的科技小巨人培育企業(yè)（以下簡稱“培育企業(yè)”），且科研經(jīng)費(fèi)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、高企認(rèn)定等指標(biāo)符合要求的，給予以下分類支持措施：10.培育企業(yè)培育期內(nèi)，經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的銷售收入首次達(dá)到1億元的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

11.培育企業(yè)當(dāng)年獲得以下國家級(jí)計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)等項(xiàng)目的，給予其所獲國家撥款額50%的配套資助，最高配套資助不超過50萬元。（1）科技部：高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）、支撐計(jì)劃、重大專項(xiàng)、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、重大儀器設(shè)備專項(xiàng)、國際科技合作、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金；（2）國家工信部：電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金科技重大專項(xiàng)；（3）國家發(fā)改委：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃；（4）國家財(cái)政部：成果轉(zhuǎn)化資金計(jì)劃。

12.培育企業(yè)主持制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；參與制定（排名前三名）國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；參與制定（排名前三名）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)每家最高不超過30萬元。

13.培育企業(yè)投保以下科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，按企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的50%補(bǔ)貼：高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、營業(yè)中斷保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)、高管人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)和特殊人員團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)高級(jí)管理人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)、項(xiàng)目投資損失保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)特殊人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)和特殊人員團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)。其中，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象由區(qū)環(huán)保部門審核確定。

以上補(bǔ)貼每家最高不超過10萬元。（三）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境14.支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展。

對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

在全區(qū)科技企業(yè)孵化器績效考核中排名前五名的省級(jí)以上孵化器，每家給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。新入?yún)^(qū)的在孵企業(yè)租用省級(jí)以上孵化器生產(chǎn)研發(fā)用房的，按實(shí)際租用面積（最多不超過200 m2），第一年按每月10元/ m2的標(biāo)準(zhǔn)、第二年按每月5元/ m2的標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)企業(yè)畢業(yè)后繼續(xù)在區(qū)內(nèi)發(fā)展，對(duì)畢業(yè)后繼續(xù)在高新區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營滿一年的企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，給予原孵化器管理機(jī)構(gòu)2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。15.支持建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位在我區(qū)建設(shè)開放式公共技。

6.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策類型主要包括哪些

積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

有條件的地方由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的高校畢業(yè)生，當(dāng)自籌經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，期限2年。 從事微利項(xiàng)目的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政全額貼息。

大學(xué)生和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可免稅三年及申請(qǐng)方法1、稅收優(yōu)惠是分稅種的，而且必須滿足國家文件規(guī)定的條件。2、現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，對(duì)持有勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員在2005年底前從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，可享受以下優(yōu)惠政策：對(duì)從事營業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外）可享受3年免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅的政策：對(duì)從事增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，可享受3年免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅的政策，但增值稅要照章征收。

此外，在2005年底前，對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，還免收屬于登記類、管理類的費(fèi)用，即從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記時(shí)，可享受免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)的優(yōu)惠。同時(shí)，自2003年1月1日起，國家還較大幅度地提高了增值稅、營業(yè)稅的起征點(diǎn)，增值稅應(yīng)稅營業(yè)額的最高起征點(diǎn)調(diào)高至每月2000元-5000元，營業(yè)稅應(yīng)稅營業(yè)額的最高起征點(diǎn)調(diào)高至每月1500元-3000元。

自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員的每月營業(yè)額如果達(dá)不到上述起征點(diǎn)的，就不需實(shí)際繳納相應(yīng)的增值稅、營業(yè)稅。目前，相當(dāng)一部分省、市、自治區(qū)將增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)選定在高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。

在那些未將起征點(diǎn)選定在高限的省、市、自治區(qū)中，有一些也規(guī)定，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)適用高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。 這樣，使得絕大多數(shù)從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員的月營業(yè)額均處于起征點(diǎn)之下，沒有繳納增值稅和營業(yè)稅的實(shí)體義務(wù)。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)有“納稅服務(wù)熱線12366”可以人工回答你的咨詢，全面而準(zhǔn)確。

7.常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以享受哪些優(yōu)惠政策

對(duì)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，給予不低于400萬元的科技成果轉(zhuǎn)化資金，所需資金市和轄市、區(qū)各承擔(dān)50%。3、加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資扶持，

給予不超過1000萬元的融資擔(dān)保。4、轄市區(qū)負(fù)責(zé)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供不少于100平方米創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和100平方米的住所，3年內(nèi)免除場(chǎng)地租金。租金由市和轄市、區(qū)各承擔(dān)50%。5、創(chuàng)業(yè)企業(yè)自登記注冊(cè)次年起，3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，所需資金由轄市區(qū)財(cái)政承擔(dān)，市級(jí)財(cái)政視情況給予一定補(bǔ)助。

常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才可以享受以下優(yōu)惠政策：1、創(chuàng)新人才可享受一次性50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由市和轄市、區(qū)各承擔(dān)50%。2、人才引進(jìn)企業(yè)為其提供良好的工作條件，包括工作場(chǎng)所、必要的儀器設(shè)備、科研啟動(dòng)資金、工作助手等。

8.淄博高新技術(shù)企業(yè)享受哪些優(yōu)惠政策

為加大招商引資工作力度，近日，淄博高新區(qū)整合完善現(xiàn)有政策，出臺(tái)了《進(jìn)一步加大招商引資力度促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行“零收費(fèi)”，在建項(xiàng)目給予建設(shè)資金扶持，全面推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和水平。

（一）大力引進(jìn)重大項(xiàng)目，扶持項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)國家及淄博市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

對(duì)符合條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)或自然人引進(jìn)外來投資3000萬元以上實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。自引進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)二年內(nèi)，按項(xiàng)目實(shí)際到位外來投資的5‰計(jì)算獎(jiǎng)金，不設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)上限；市內(nèi)公職人員引薦人稅后累計(jì)200萬元封頂；對(duì)引進(jìn)特別有影響的重大項(xiàng)目引薦人實(shí)行“一事一議”，酌情給予重獎(jiǎng)。

對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（不含供熱、供氣、供水配套費(fèi)）等所有行政事業(yè)性收費(fèi)，屬于市級(jí)以上收費(fèi)的，由高新區(qū)財(cái)政代繳。在行政服務(wù)中心設(shè)立專門收費(fèi)窗口，實(shí)行一口收費(fèi)；開辟中介服務(wù)區(qū)，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等事項(xiàng)公開競(jìng)標(biāo)，為企業(yè)提供規(guī)范有序的中介服務(wù)。

企業(yè)通過土地招拍掛取得土地，并一次性全額繳清土地出讓金后，依據(jù)《投資合同》，高新區(qū)委托銀行以貸款的形式給予一定數(shù)額的建設(shè)資金扶持；企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效后，高新區(qū)將委托貸款轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金作為對(duì)企業(yè)的政策扶持資金。 （二）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

新進(jìn)區(qū)的工業(yè)企業(yè)自項(xiàng)目投產(chǎn)年度起兩年內(nèi)，按企業(yè)實(shí)際上繳增值稅高新區(qū)留成部分全額給予獎(jiǎng)勵(lì)；自盈利之日起五年內(nèi)，前三年按企業(yè)實(shí)際上繳企業(yè)所得稅高新區(qū)留成部分全額給予獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。外來投資企業(yè)以產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）、增資擴(kuò)股等方式投資現(xiàn)有企業(yè)，且實(shí)際到位外來投資3000萬元以上的，按原企業(yè)上年稅收加增長10%為基數(shù)，新增稅收部分按新進(jìn)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策給予財(cái)政扶持。

設(shè)立每年2000萬元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)基金，每年重點(diǎn)支持20個(gè)科技型高成長工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)政給予貼息，貼息比例為固定資產(chǎn)投資貸款利息總額（按基準(zhǔn)利率計(jì)算）的30%，最高不超過200萬元。

對(duì)市級(jí)以上總部或地區(qū)總部設(shè)在高新區(qū)的金融保險(xiǎn)企業(yè)，六年內(nèi)按企業(yè)上繳稅款高新區(qū)留成部分的50%給予扶持，以后年度按20%給予扶持；對(duì)新進(jìn)區(qū)的各金融保險(xiǎn)擔(dān)保企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)及電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)中心、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，六年內(nèi)前三年按企業(yè)上繳稅款高新區(qū)留成部分的50%給予扶持，后三年按30%給予扶持，以后年度按20%給予扶持。企業(yè)凡是在境內(nèi)外上市的給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；進(jìn)入新三板正式公告掛牌的給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）促進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。每年設(shè)立科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，科學(xué)技術(shù)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為100萬元；科學(xué)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、二等獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、三等獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

對(duì)被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、30萬元；對(duì)被批準(zhǔn)設(shè)立博士后工作站、院士工作站的企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元；對(duì)被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭單位的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元和20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)于通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)和國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

從高新區(qū)外引進(jìn)的國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)及院士工作站進(jìn)駐特色產(chǎn)業(yè)園的，五年內(nèi)分別免費(fèi)提供200平方米、100平方米的研發(fā)場(chǎng)地。對(duì)進(jìn)入管委會(huì)和大學(xué)共建研究院進(jìn)行工程化研發(fā)的科技含量高且技術(shù)成熟、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予“100平米的研發(fā)場(chǎng)地、提供100平米公寓住房、給予30—100萬元項(xiàng)目扶持資金”的政策支持。

對(duì)海外孵化器入駐科技含量高的項(xiàng)目，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)承諾三年內(nèi)將項(xiàng)目落戶高新區(qū)的，根據(jù)項(xiàng)目情況和需要，給予10—20萬美元的借款；在海外孵化器三年內(nèi)給予研發(fā)用房租金、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)使用費(fèi)用30%的補(bǔ)貼；如三年內(nèi)在高新區(qū)注冊(cè)公司發(fā)展，給予的借款轉(zhuǎn)為項(xiàng)目扶持資金，否則，償還借款，并按照銀行同期貸款利率支付利息。企業(yè)在海外孵化器設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)給予研發(fā)用房租金、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)使用費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。

對(duì)獲得省級(jí)以上科技計(jì)劃資金扶持的項(xiàng)目給予資金匹配，國家級(jí)按1:0.5匹配、省級(jí)按1:0.2匹配，單家企業(yè)每年的匹配總額不超過300萬元，單個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)以上多個(gè)科技計(jì)劃（多年度）的，匹配總額不超過300萬元；對(duì)沒有資金扶持的國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，給予計(jì)劃承擔(dān)單位10萬元的資金扶持。不符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向或項(xiàng)目執(zhí)行不力的項(xiàng)目，不予匹配和扶持。

獲得美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)的發(fā)明專利授權(quán)后每件獎(jiǎng)勵(lì)5萬元（最多不超過3個(gè)國家或地區(qū)）；專利合作條約（簡稱PCT）國際申請(qǐng)按照PCT提出的專利國際申請(qǐng)每件資助1.5萬元，國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)每件資助1000元，授權(quán)后每件獎(jiǎng)勵(lì)1.7萬元。企業(yè)獲得中國和山東省名。