人才工作存在問(wèn)題調研報告(人才工作調研報告)

人才工作存在問(wèn)題調研報告

近年來(lái)，____市緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，以建設“人才特區”和“人才強市”為目標，統籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊伍建設，為推動(dòng)____經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支持。

（一）以政策支撐為先導，多路并進(jìn)“聚”人才。牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀(guān)念，將人才強市作為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來(lái)抓，以《____市“____”人才發(fā)展規劃（____-____）》為總攬，為廣聚賢才提供了堅強的政策基礎。設立人才發(fā)展專(zhuān)項資金100萬(wàn)元，市財政安排的500萬(wàn)元黨建經(jīng)費向人才的引進(jìn)和培養傾斜。以羊絨技術(shù)研發(fā)、農產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托，先后承擔國家、自治區科技支撐計劃項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng )新基金項目40多項；發(fā)揮中銀集團公司等知名企業(yè)的品牌效應，實(shí)施“碩士研究生聯(lián)合培養基地”項目，近年來(lái)引進(jìn)各類(lèi)人才960余人，其中碩士研究生以上人才42人，本科以上人才366人，其他專(zhuān)業(yè)技能人才560余人。建立寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，協(xié)調國內70余名專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)。全市累計批準20名科技人才享受政府津貼、授予4名企業(yè)優(yōu)秀人才為_(kāi)___市經(jīng)濟發(fā)展功臣、評選了13名科技明星，為做大做強支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造了良好的政策和發(fā)展環(huán)境。

（二）以提升素質(zhì)為重點(diǎn)，因材施教“育”人才。一是大規模進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才培養。鼓勵1000多名在職科技人員自學(xué)、讀研、進(jìn)修，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對口繼續教育培訓基地；采取“訂單培養”人才模式，企業(yè)負擔30%學(xué)費，學(xué)生畢業(yè)后到企業(yè)服務(wù)；安排校長(cháng)隊伍建設專(zhuān)項經(jīng)費50萬(wàn)元、教師隊伍建設專(zhuān)項經(jīng)費120萬(wàn)元，累計培訓達5413人次，有效提升了教師隊伍學(xué)歷水平和教學(xué)技能；在全區范圍內招聘醫學(xué)院校畢業(yè)生122人，公開(kāi)招聘192名鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)站衛生人員，改變了衛生技術(shù)人員結構不合理、人才斷層的局面；啟動(dòng)____長(cháng)棗產(chǎn)業(yè)“基層之光”人才培養計劃，建立天津科技大學(xué)研究生工作站，引進(jìn)和培養研發(fā)性人才和貯藏保鮮加工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才60名，推動(dòng)____長(cháng)棗產(chǎn)業(yè)的后續發(fā)展。二是全方位進(jìn)行實(shí)用人才培養。有效整合我市各類(lèi)培訓資源，充分利用市委黨校、職業(yè)教育學(xué)校、科技特派員創(chuàng )業(yè)基地及“雙培雙帶示范戶(hù)”的帶動(dòng)，加大對務(wù)工農民的崗位技能培訓、專(zhuān)業(yè)農民的農村實(shí)用技術(shù)培訓力度。實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“充電工程”，完善農業(yè)科技服務(wù)“110”信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)重培養造就懂經(jīng)濟、會(huì )管理的農村致富帶頭人和農業(yè)生產(chǎn)“土專(zhuān)家”，全市農村實(shí)用人才達5000多人，有效地帶動(dòng)了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收致富。資助企業(yè)自主培養設計人才，大力培養品牌推廣、會(huì )展營(yíng)銷(xiāo)、店長(cháng)等銷(xiāo)售骨干；實(shí)施一村一名大學(xué)生計劃，市財政出資支持76名村干部取得在職大專(zhuān)學(xué)歷；健全行政村農民技術(shù)學(xué)校以及遠程教育培訓寬帶網(wǎng)絡(luò )，年培訓農民6000多人次。

（三）以激發(fā)活力為目標，因勢利導“用”人才。一是充分發(fā)揮專(zhuān)家服務(wù)團作用。先后申報國家級項

目6個(gè)，自治區科技項目11個(gè)，銀川市科技項目4個(gè)。在生態(tài)移民區，幫助指導建設優(yōu)質(zhì)肉羊科技示范實(shí)訓基地1個(gè)，累計培訓技術(shù)創(chuàng )新團隊和技術(shù)研發(fā)團隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員145人次。二是實(shí)現農技人員全員服務(wù)。以做大做強____長(cháng)棗、有機大米、優(yōu)質(zhì)林果為重點(diǎn)，在農技專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中推行“全員競爭上崗，人員優(yōu)化組合，待遇與實(shí)績(jì)掛鉤”的激勵管理制度，鼓勵技術(shù)干部競爭上崗，促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理配置和優(yōu)化組合。加大農林科技人才投入，對土地流轉經(jīng)營(yíng)面積5000畝以上的給予10萬(wàn)元獎勵，2000畝以上的給予5萬(wàn)元獎勵，實(shí)現了農業(yè)科技人才通過(guò)信息技術(shù)為“三農”服務(wù)的目的，為科技人才發(fā)揮作用提供了新的平臺。三是推進(jìn)各類(lèi)人才參與全民創(chuàng )業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從農民和民營(yíng)企業(yè)一線(xiàn)職工中選拔鄉土人才。實(shí)施科技特派員創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，選派145名科技特派員實(shí)施創(chuàng )業(yè)項目77個(gè)，在全市范圍內起到很好的示范帶動(dòng)作用，為新農村建設和企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展注入了生機和活力。

（四）以創(chuàng )新機制為依托，千方百計“留”人才。一是待遇“留人”。設立____市拔尖人才、“靈州功勛獎”、“民營(yíng)企業(yè)重視人才（科技）獎”，五年評選三批拔尖人才，每?jì)赡暝u選一批“____市政府津貼”獲得者。獲“靈州功勛獎”、“民營(yíng)企業(yè)重視人才（科技）獎”，由市委、市政府給予20萬(wàn)元獎勵。結合安居工程建設，企業(yè)出資49%政府出資51%在龍鳳佳園建設1956套職工公寓，供園區職工使用，為500多名企業(yè)技術(shù)骨干解決了住房。二是環(huán)境“留人”。建立完善人才保護、評價(jià)體系、成就獎勵、創(chuàng )新失敗的寬容等機制，在四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區建立人才服務(wù)中心，貫徹人才各項優(yōu)惠政策，全程為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)節日慰問(wèn)、幫助解決家庭困難等方式，努力創(chuàng )造留住人才的環(huán)境，吸引大批不同職業(yè)背景的優(yōu)秀人才服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三是事業(yè)“留人”。在骨干企業(yè)中推行高管和研發(fā)人才股權激勵模式，以股東身份參與企業(yè)決策﹑分享企業(yè)利潤。建設中小企業(yè)孵化基地和全民創(chuàng )業(yè)園建設，發(fā)放青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)小額貸款100萬(wàn)元；建立政府資助科研項目的成果轉化和技術(shù)轉讓制度，在企業(yè)工程技術(shù)中心牽頭從事科研成果轉化、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)以及解決重大技術(shù)難題的，給予不低于30萬(wàn)元的課題經(jīng)費支持；支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)，實(shí)行科技人員創(chuàng )辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)審批、注冊?xún)?yōu)惠政策。在企業(yè)推行“倒逼成本”管理，對本工段壓縮成本節流部分由工段員工分配，分配時(shí)向高技能人才傾斜。企業(yè)全面推行勞動(dòng)合同制時(shí)，對高技能人才實(shí)行中長(cháng)期聘任制。

（一）人才總量相對不足。隨著(zhù)“兩區”建設及區域經(jīng)濟的發(fā)展，我市急需的城市規劃、外經(jīng)外貿、現代物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才尤為奇缺。現有人才從年齡結構看，各類(lèi)人才中30歲以下3674人，31至45歲8367人，46歲及以上3397人；高層次人才大都集中在40歲以上，35歲以下具有中級以上職稱(chēng)或技師資格的相對較少；從人才學(xué)歷看，研究生105人，大學(xué)本科5917人，大學(xué)專(zhuān)科5351人，高中及中專(zhuān)（農村實(shí)用人才）4065人。研究生、大學(xué)本科占比例小，大學(xué)專(zhuān)科、高中及中專(zhuān)（農村實(shí)用人才）占比例大；從專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)看，高級職稱(chēng)486人，中級1578人，初級1820人，其他947人；高級職稱(chēng)占比例小，中級以下比例大；從分布領(lǐng)域看，教育系統2388人，衛生系統519人，農科人員542人，企業(yè)1000人，其他382人。教育、衛生系統占比例較大，農科人員、企業(yè)占比例相對小；非生產(chǎn)性領(lǐng)域分布多，經(jīng)濟建設一線(xiàn)分布少；事業(yè)單位分布多，企業(yè)分布少；人才隊伍中學(xué)科、學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人嚴重短缺，不能滿(mǎn)足我市產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的實(shí)際需要。

（二）人才引不進(jìn)與人才留不住并存。一是引進(jìn)機制上，人才引進(jìn)的“綠色通道”尚未真正暢通起來(lái)。由于不能及時(shí)解決編制、待遇問(wèn)題，導致所需人才無(wú)法引進(jìn)。二是收入分配機制上，工資收入與學(xué)歷、職稱(chēng)、工齡等因素掛鉤，而不是根據能力、水平、實(shí)績(jì)確定，特別是對技術(shù)創(chuàng )新人才和經(jīng)營(yíng)創(chuàng )業(yè)人才，不論是工資還是獎勵的幅度，都沒(méi)有真正做到與能力、貢獻和取得的勞動(dòng)成果相掛鉤。近年來(lái)，我市衛生和教育行業(yè)流失了一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗和技能的骨干人才，企業(yè)招聘的專(zhuān)業(yè)對口的高校畢業(yè)生，普遍存在練練手積累一些工作經(jīng)驗，待大城市有好崗位，就一走了之的想法，企業(yè)、部門(mén)因此變成了培訓學(xué)校。

（三）人才缺乏與人才浪費并存。一是人才“部門(mén)所有、單位所有”。計劃經(jīng)濟時(shí)代的人才管理體制仍然沒(méi)有打破，在人才資源開(kāi)發(fā)上，各自為政，形不成合力，在這種管理方式下，加重了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對單位的依賴(lài)性，形成了“單位人”的固化現象。二是人才“地區所有、條塊分割”。人才資源管理各自條塊分割，尤其是事業(yè)單位與企業(yè)之間很難實(shí)現人才資源的共享，在某種程度上造成了我市人才整體使用效率不高和人才資源浪費。三是人才浪費現象依然存在。人才學(xué)非所用，專(zhuān)業(yè)不對口，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隱性流失現象（即專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事行政工作和管理工作）依然存在；科技成果轉化率偏低，造成無(wú)效勞動(dòng)；現有人才評聘制度有待進(jìn)一步完善，人才閑置問(wèn)題有待進(jìn)一步解決，人才使用效率有待進(jìn)一步提高。

（四）個(gè)別部門(mén)單位重視人才工作不夠與人才使用主體熱情不高并存。一些單位部門(mén)的領(lǐng)導缺乏對人才工作重要性的認識，部門(mén)聯(lián)動(dòng)效應差。這種認識上的不到位，突出表現在對人才工作的投入不足。人才培養大多依靠職能部門(mén)，絕大多數部門(mén)、單位根本沒(méi)有人才培養的專(zhuān)項投入。個(gè)別部門(mén)和單位在服務(wù)人才發(fā)展、落實(shí)人才政策等方面還有不到位的情況。特別是作為人才使用主體的企業(yè)，對人才重要性的認識有待進(jìn)一步提高。“外來(lái)的和尚會(huì )念經(jīng)”，熱衷于引進(jìn)外來(lái)人才，對引進(jìn)人才較為重視，忽視了本地現有人才潛力的挖掘和作用的發(fā)揮。

完善人才工作體制機制，要緊緊抓住吸引、培養、使用人才三個(gè)環(huán)節，破除束縛人才合理流動(dòng)的觀(guān)念，改革不利于人才施展才華的體制，調整不利于人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策，使人才得到充分尊重，人才價(jià)值得以充分體現。

（一）解放思想，構建人才匯集機制

1. 強化人才意識，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀(guān)。進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，充分認識人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的基礎性、戰略性、決定性作用。進(jìn)一步構筑黨管人才工作格局，發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)密切配合作用，加強和完善人才工作協(xié)調機制。堅持把人才建設規劃納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規劃中，統籌部署；從管理思路、資金投入、政策措施等方面保證人才開(kāi)發(fā)的適度超前，力求人才總量、人才結構與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結構相適應，人才素質(zhì)的提高與快速發(fā)展的要求同步，以實(shí)現人才資源持續開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)長(cháng)期穩定增長(cháng)的良性互動(dòng)。具體到我市來(lái)講，圍繞“興工強市”和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰略，以____臨港工業(yè)園區建設、生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區等重點(diǎn)項目建設為依托，堅持招商與引資相結合、引資與引智相結合、長(cháng)引與短引相結合、政府引進(jìn)與民間請進(jìn)相結合，不斷擴大引智范圍。

2. 拓寬思路，創(chuàng )新人才引進(jìn)機制。首先，明確人才引進(jìn)方向。認真分析全市的人才資源包括人才的總量、結構以及市場(chǎng)價(jià)值等情況，在對本地的人才加以充分利用基礎上，根據全市急需人才狀況和需要確定引進(jìn)對象，避免產(chǎn)生人才浪費和緊缺并存的現象。其次，完善人才引進(jìn)機制。健全人才柔性流動(dòng)機制，本著(zhù)“不求所有，但求所用”的原則，打破部門(mén)、行業(yè)、地域、所有制的界限，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)入股、團隊引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)、項目引進(jìn)和高薪聘用

等形式，吸引各方人才參與____市的建設。探索建立戶(hù)口不遷、關(guān)系不轉、雙向選擇、自由流動(dòng)的人才柔性流動(dòng)政策，變戶(hù)籍管理為身份管理，變人員引進(jìn)為智力引進(jìn)，讓人才獲得更大的選擇空間和發(fā)展空間。對急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、學(xué)術(shù)帶頭人、海外留學(xué)人員、擁有專(zhuān)利或專(zhuān)利技術(shù)的發(fā)明人,以及其他具有特殊才能的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才,一律從速、從簡(jiǎn)辦理引進(jìn)手續。事業(yè)單位引進(jìn)緊缺的具有碩士、博士學(xué)位或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人才可根據編制空缺情況逐步引進(jìn)人才，納入編內管理。第三，創(chuàng )建人才集聚載體。人才載體或平臺主要有三個(gè)方面：高等院校、科研機構和企業(yè)研發(fā)機構，根據全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的的需要，依托科研院所、高校和企業(yè)的研發(fā)機構，建立創(chuàng )業(yè)園區和科技成果示范園，培養和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群急需短缺的各類(lèi)高層次人才。

3. 夯實(shí)基礎，完善人才保障機制。進(jìn)一步消除體制和政策障礙，讓外來(lái)人才與____市民在就學(xué)就醫、社會(huì )保障等方面享受同等待遇。對來(lái)____落戶(hù)的碩士以上學(xué)歷或中級專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)以上人員的配偶、子女及其父母等戶(hù)籍關(guān)系可與本人一并隨遷；對引進(jìn)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、區市有知名度專(zhuān)家、具有高級職稱(chēng)人員、博士的配偶工作安排列入政策性安置，其子女就學(xué)政府負責安排并免收所有費用，用人單位為引進(jìn)人才解決生活住房。發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì )、工青婦等社團組織的作用，培養一批熟知人才政策、精通人才業(yè)務(wù)、擅于招才引智的人才聯(lián)絡(luò )員，做好____籍人才回引工作，以多種方式集聚他們的力量和才智。

（二）明確重點(diǎn)，建立人才培養機制

1. 靈活各類(lèi)人才培訓方式。采取“請進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，強化知識培訓和技能培訓。邀請專(zhuān)家、學(xué)者到____講學(xué)、培訓，為_(kāi)___經(jīng)濟社會(huì )建設建言獻策、“把脈問(wèn)癥”；組織人員到外地學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，實(shí)現又好又快發(fā)展；依托自治區和銀川市人才培養計劃，積極向自治區外專(zhuān)局申請在境外舉辦緊缺領(lǐng)域科技人才培訓班，每年組織參加國內各類(lèi)人才培訓班；吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，大力開(kāi)展崗前培訓和在職培訓，不斷提高現有人才的創(chuàng )新能力和實(shí)踐能力。建立選派優(yōu)秀年輕干部到工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉機制，安排機關(guān)科級干部下企業(yè)掛職鍛煉，掛職期間原則上工作與原單位脫鉤，保留原職務(wù)，原單位的行政關(guān)系、工資福利待遇不變，不在企業(yè)領(lǐng)取報酬，不增加企業(yè)負擔。讓掛職干部充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用。

2. 優(yōu)化人才資金投入機制。優(yōu)化配置各類(lèi)人才培養和開(kāi)發(fā)資金，提高資金使用效益，突出投入重點(diǎn)，將人才開(kāi)發(fā)資金向高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、高技能人才和農村實(shí)用人才傾斜。市財政每年列支100萬(wàn)元設立的人才專(zhuān)項資金，主要用于人才的培養、引進(jìn)和獎勵工作，并隨著(zhù)財政收入增長(cháng)逐年遞增。確保教育、科技支出、衛生投入增長(cháng)幅度高于財政經(jīng)常性支出增長(cháng)幅度。在重大建設和研發(fā)項目經(jīng)費中，安排部分經(jīng)費用于人才培訓。鼓勵和支持用人單位、個(gè)人和社會(huì )多渠道進(jìn)行人才投入，鼓勵企業(yè)和社會(huì )組織設立不同的人才資助或發(fā)展基金。

3. 優(yōu)先培養三支人才隊伍。一是加快培養高級企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，建立一支熟悉國內外市場(chǎng)、具有現代管理經(jīng)驗和駕馭市場(chǎng)能力的企業(yè)家隊伍。通過(guò)集中培訓，提高企業(yè)家整體素質(zhì)。二是加大高技能專(zhuān)業(yè)人才的培養、引進(jìn)力度，建立一支結構合理、自主創(chuàng )新能力強的高技能人才隊伍。三是大力發(fā)展職業(yè)教育，緊密結合全市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求，加強職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設，積極拓展培訓領(lǐng)域，不斷擴大培訓規模，建立培養一支數量充足、結構合理、技術(shù)過(guò)硬的基礎性專(zhuān)業(yè)人才隊伍。

（三）強化根本，完善人才使用機制

1. 建立健全人才評價(jià)機制。按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認可，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì )和業(yè)內認可的要求，分別構建以業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識、能力等要素構成的各類(lèi)人才評價(jià)指標體系，破除對人才求全責備的觀(guān)念，引導企業(yè)擺脫家族化管理的束縛，摒棄人才閑置浪費的現象，努力做到客觀(guān)看人、公正評人、準確識人。

2. 建立健全人才選拔機制。一是適崗，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才放到最合適的崗位；二是適位，把優(yōu)秀人才放到最需要的崗位。比如熟悉經(jīng)濟、管理工作的優(yōu)秀人才，可把他們選送到招商引資、園區建設、城市發(fā)展等主戰場(chǎng)，真正實(shí)現人盡其才。

3. 建立健全人才激勵機制。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的選拔任用上，依據成果、貢獻和能力，健全完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開(kāi)制度，使確有真才實(shí)學(xué)者脫穎而出。制定和實(shí)行有效激勵各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的多元化分配政策，真正做到一流人才、一流業(yè)績(jì)、一流報酬，使人才價(jià)值在拉開(kāi)分配檔次中得到體現。在保障各類(lèi)人才基本生活的前提下，關(guān)心他們的政治生活，為他們參政議政提供平臺。

人才工作調研報告

廣義的人才工作，是指做好人才開(kāi)發(fā)的有關(guān)工作;狹義的人才工作，是專(zhuān)用名詞，特指新時(shí)期新階段，黨和國家大力開(kāi)發(fā)人才資源的重大決策。下面是小編為大家整理收集的關(guān)于人才工作調研報告的相關(guān)內容，歡迎大家的閱讀。

【人才工作調研報告一】

人才工作是一項基礎性工作，也是一項戰略性工作。近幾年來(lái)，市委認真落實(shí)全省人才工作會(huì )議精神，堅持人才資源是第一資源的理念，堅定不移地實(shí)施人才強市戰略，大力開(kāi)發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節，大力加強黨政管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農村實(shí)用人才隊伍建設，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強的人才保證。

一、前段時(shí)期人才工作情況

突出表現在五個(gè)方面：

一是人才總量有了較快增長(cháng)。近年來(lái),我市大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,積極培育人才市場(chǎng),重點(diǎn)抓了三支隊伍建設，全市人才總量呈逐年遞增態(tài)勢。截止底，全市人才總量為28,6123人，其中農村人才總量23,5291人;黨政企事業(yè)單位人才5,0832人，其中具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人才1,8022人，高級職稱(chēng)的997人(正高41人)，中級職稱(chēng)的8629人，初級職稱(chēng)的8406人。

二是人才隊伍結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)強化培訓，在對在職干部普遍輪訓的基礎上，突出黨政領(lǐng)導干部、青年后備干部的培訓;采取請進(jìn)來(lái)與走出去相結合的方式，邀請高校、科研院所的專(zhuān)家教授授課;發(fā)揮黨校主陣地作用，積極開(kāi)展學(xué)歷教育，與省委黨校、武漢高校聯(lián)辦學(xué)歷班，有力地改善了我市各級各類(lèi)人才的知識結構，提高了理論水平;在黨政人才中，大專(zhuān)以上學(xué)歷的占95%以上，35歲以下的占28%，形成了比較合理的知識結構和年齡結構。目前，我市享受?chē)鴦?wù)院專(zhuān)項津貼的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才16人,享受政府專(zhuān)項津貼的13人，被評為湖北省有突出貢獻的中青年專(zhuān)家12人，進(jìn)入省新世紀高層次人才工程的6人。

三是人才培養機制逐步健全。我們在認真落實(shí)中央、省委人才工作會(huì )議精神的同時(shí)，相繼制定下發(fā)了一系列有關(guān)人才工作的文件，對全市人才工作機制、目標任務(wù)、方法措施和保障體系等方面作了具體規定。堅持對各級各類(lèi)專(zhuān)家拔尖人才實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理制度，先后選拔培養各級各類(lèi)專(zhuān)家拔尖人才45名，取消6名市管拔尖人才榮譽(yù)稱(chēng)號，起到了較好的鞭策激勵作用。

四是人才的作用得到較好發(fā)揮。根據人才的各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，著(zhù)眼于全市產(chǎn)業(yè)總體布局，對不同專(zhuān)業(yè)的干部進(jìn)行了合理調配，大力推行公開(kāi)選拔、公開(kāi)聘用、競爭上崗等方式，使一大批熟悉農業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、水利水電等方面專(zhuān)業(yè)知識的優(yōu)秀青年人才被選拔到相應崗位，為他們施展才華提供了平臺。

五是招才引智取得較大突破。針對全市主導產(chǎn)業(yè)高級人才緊缺的實(shí)際，一方面，積極開(kāi)展了各類(lèi)人才招聘活動(dòng)，先后組織人事、教育、衛生、農業(yè)、交通等機關(guān)事業(yè)單位專(zhuān)門(mén)赴武漢等地招聘人才，并與省內重點(diǎn)院校確立了長(cháng)期合作關(guān)系。另一方面，堅持不求所有，但求所用的理念，把引進(jìn)人才與引智、招商結合起來(lái)，在招商的同時(shí)引進(jìn)了大量智力資源，推動(dòng)了我市經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，市委組織部、人事局、農業(yè)局等部門(mén)積極向上爭取，有針對性地邀請省、市專(zhuān)家學(xué)者來(lái)我市開(kāi)展科技講座、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，深受群眾歡迎。

10月組織開(kāi)展的院士專(zhuān)家行活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì )、學(xué)術(shù)報告會(huì )，深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)等形式，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展把脈問(wèn)診，出謀劃策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新攻堅克難，釋疑解惑，為16家企業(yè)的20個(gè)技術(shù)項目進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和攻關(guān)。活動(dòng)所到之處，受到全市各界的熱烈歡迎，收到了很好的效果。特別是12月16日在武漢東湖賓館舉辦的武漢城市圈人才引進(jìn)與科技合作洽談會(huì )，其規模之大、規格之高、影響之深遠都是空前的。在此次會(huì )上簽訂了44項校市、校企合作協(xié)議，協(xié)議基本涵蓋了工業(yè)、農業(yè)、教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域，涉及機械、化工、新材料、醫藥、食品等多個(gè)行業(yè)。洽談會(huì )上從高校引進(jìn)了3名科技特派員，現場(chǎng)招聘了3名博(碩)士研究生，為高科技人才到我市創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟了新的途徑。

二、存在主要問(wèn)題

近幾年來(lái)，我市人才工作雖然取得了一定的成績(jì)，但是，我們也清醒地看到，離省人才工作的要求和其他地市州還有較大差距，具體體現在以下幾個(gè)方面：

1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)，人才身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費。同時(shí)，由于財政困難，用于人才培養的資金嚴重不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵機制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀骨干教師和醫療技術(shù)人員流失現象尤為突出。各類(lèi)高級人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng )新型、復合型人才嚴重缺乏。

2、農村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高,具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農村實(shí)用人才大多數是自然成長(cháng)起來(lái)的土專(zhuān)家、田秀才，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小，實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力較弱，在市場(chǎng)競爭中處于弱勢。同時(shí)，對農村實(shí)用人才缺乏較為完善的組織、開(kāi)發(fā)、管理機制。

3、我市企業(yè)改制后，受體制的影響，缺乏對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才的有效培養與管理，并且此類(lèi)人才數量較少，培養、管理還存在一定難度。

　　三、抓好今后一段時(shí)期人才工作思路及對策

今后一段時(shí)期我市人才工作總體要求是：以三個(gè)代表重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的會(huì )議、十七屆三中、四中全會(huì )精神和全國、全省人才會(huì )議精神，堅持黨管人才原則，不斷完善人才工作機制，進(jìn)一步優(yōu)化人才工作環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供人才支撐和智力保障。為實(shí)現這一目標，具體而言主體是抓好以下四個(gè)方面工作：

1、創(chuàng )新人才工作機制，加強對人才工作的統一協(xié)調和宏觀(guān)指導。加強人才工作政策體系建設，重點(diǎn)是協(xié)調有關(guān)單位全面清理現有人才工作法規，根據黨管人才的要求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步健全人才工作制度，出臺相關(guān)政策并確保落實(shí)。落實(shí)黨政主要領(lǐng)導人才工作目標責任制，繼續實(shí)施人才工作領(lǐng)導小組成員單位定期聯(lián)系會(huì )議制度、人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度以及市管拔尖人才聯(lián)系制度，強化對人才工作的統籌協(xié)調和宏觀(guān)指導。

2、把握人才工作重點(diǎn)，突出抓好三支隊伍建設。根據我市人才隊伍的現狀和打造實(shí)力、誠信、生態(tài)、和諧的戰略目標對人才的要求，我市人才工作的重點(diǎn)是，大力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才這三支隊伍的建設，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)人才隊伍的建設。一要突出抓好黨政領(lǐng)導干部隊伍建設。進(jìn)一步加大對黨政干部隊伍的理論培訓和實(shí)踐鍛煉，大力培養現代行政管理人才，造就一批適應公共行政、公共服務(wù)、公共管理要求的行政管理專(zhuān)家。二要突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊伍建設。加快建設一支具有強烈敬業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng )新意識、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟規律、熟悉國際經(jīng)濟和法律的企業(yè)家隊伍。要依托高校和企業(yè)培訓基地，建立覆蓋廣、多層次、開(kāi)放式的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養體系。三要突出抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。以第五批市管專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才換屆為契機，建立健全人才的評選、考核、管理機制。充分利用六大基地，加快培養熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝和技能的高技能人才;以建設社會(huì )主義新農村為契機，大力開(kāi)展多種形式的農村實(shí)用技術(shù)培訓、農村轉移就業(yè)培訓，積極推動(dòng)農村實(shí)用人才培養，提高農村人才隊伍素質(zhì)。

3、加快人才資源開(kāi)發(fā)，培育壯大各級各類(lèi)人才隊伍。要創(chuàng )新人才引進(jìn)方式，堅持實(shí)施項目引才、工程招才責任制，把招商引資和招才引智相結合，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重大工程建設急需的中高級技術(shù)人才和管理人才。

4、優(yōu)化人才創(chuàng )業(yè)環(huán)境，不斷提高為人才服務(wù)的水平。要加強輿論宣傳，大力營(yíng)造四個(gè)尊重的社會(huì )氛圍，積極為人才創(chuàng )業(yè)搞好服務(wù)、構筑平臺，真正在形成環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的良好環(huán)境，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是經(jīng)營(yíng)人才、想干事給機會(huì )、能干事給崗位、干成事給地位的企業(yè)人才管理新理念。要大力開(kāi)展各類(lèi)人才評選表彰活動(dòng)，實(shí)施人才回歸工程，促進(jìn)籍高層次人才、海外留學(xué)人才以各種形式為投資獻智。同時(shí)，要組織市級以上有突出貢獻的人才健康體檢和外出休養，開(kāi)展全市技能人才比武活動(dòng)，逐步完善人才的激勵政策和保障措施。

【人才工作調研報告二】

由于城鄉收入差別巨大，社會(huì )資源分配和公共產(chǎn)品提供不公平，以及市民優(yōu)越于農民的傳統觀(guān)念，造成農村人才工作陷入困境，很多地方出現青黃不接后繼無(wú)力的人才匱乏狀況。

　　一、問(wèn)題

1.人才總量不足。基層各行業(yè)特別是政府、教育衛生、農業(yè)技術(shù)等部門(mén)廣人才嚴重缺乏。

2.人才斷層與流失現象嚴重。當地青年人才留不住，大部分流向了沿海等發(fā)達地區務(wù)工外，國家培養出來(lái)的農業(yè)技術(shù)和管理人才很少有人自愿到農村工作。

3.人才資源分配不均衡。由于不同地域的經(jīng)濟發(fā)展、工作環(huán)境、生活待遇差距較大，出現縣內優(yōu)秀人才向經(jīng)濟發(fā)達的城市流入。

4.現有人才素質(zhì)不高。高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才比例嚴重偏低，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的農村人才及其匱乏。現有人才知識結構也非常單一，缺乏信息技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟、法律等方面的知識，嚴重制約了自身的發(fā)展。

　　二、建議

1.切實(shí)改善農村人才待遇，幫助農村吸引人才，留住人才。對農村人才的待遇給予適當的提高和改善，以地區差、高補貼和優(yōu)先晉升職稱(chēng)等待遇，促使人才向農村流動(dòng)。

2.建立健全農村人才培養機制。加大對新型農民的培養力度，努力提高鄉村級干部的自身素質(zhì)、管理水平、技術(shù)水準。著(zhù)力培養農村專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)開(kāi)設各類(lèi)培訓班，派經(jīng)驗豐富的教師到授課，輔導與農業(yè)農村推廣相結合，幫助他們成為各地帶頭創(chuàng )業(yè)致富的農村優(yōu)秀干部和人才。

3.建立健全城鄉人才雙向流動(dòng)機制，促進(jìn)城鄉人才相互流動(dòng)。要引導人才在區域、城鄉間合理的交流與流動(dòng)，多渠道解決制約農村發(fā)展中的人才瓶頸問(wèn)題。要建立城鄉對口幫扶制度，實(shí)行對口人才培養。

4.切實(shí)加快農村經(jīng)濟發(fā)展，增強農村對人才的吸引力和凝聚力。要通過(guò)增加對農村公共基礎設施和公共服務(wù)的投入，逐步改善農村落后的現狀，以增強農村對人才的吸引力。各級政府要把基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉向農村，省財政要加大農村水利設施建設的投入，支持設施農業(yè)的發(fā)展，將財政新增教育、衛生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農村。