大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新工作開(kāi)展情況
1.如何深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新工作
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新工作。
《意見(jiàn)》指出，順應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng )空間等新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng )造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎意義重大。
《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要堅持市場(chǎng)導向、加強政策集成、強化開(kāi)放共享、創(chuàng )新服務(wù)模式。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)。
一是構建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間。 實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間。
二是降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。 深化商事制度改革，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng )空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。
三是鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。 加快推進(jìn)中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng )業(yè)股權激勵機制。推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持。
四是支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。 支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構建設，促進(jìn)科技基礎條件平臺開(kāi)放共享，加強電子商務(wù)基礎建設。完善專(zhuān)利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專(zhuān)利申請予以?xún)?yōu)先審查。
五是加強財政資金引導。 發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過(guò)市場(chǎng)機制引導社會(huì )資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
六是完善創(chuàng )業(yè)投融資機制。 開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點(diǎn)。規范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區域性股權市場(chǎng)。鼓勵銀行業(yè)金融機構為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
七是豐富創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。 繼續辦好中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等賽事和創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)。建立健全創(chuàng )業(yè)輔導制度。鼓勵大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)的開(kāi)放創(chuàng )新平臺。
八是營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化氛圍。 積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng )新文化，樹(shù)立崇尚創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)致富的價(jià)值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng )客文化。
《意見(jiàn)》強調，各地區、各部門(mén)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的各項政策措施，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區開(kāi)展創(chuàng )業(yè)示范工程，鼓勵各地積極探索新機制、新政策，營(yíng)造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
2.大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新的具體措施有哪5個(gè)
復制來(lái)的：
首先，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新政府環(huán)境非常重要。推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新是去年年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議做了一項重要的部署，同時(shí)也是今年政府工作報告當中明確主要的任務(wù)，對此國務(wù)院非常的重視，也多次表示支持。今年6月11號國務(wù)院國發(fā)30號文印發(fā)了國家發(fā)展改革委起草了關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政府措施意見(jiàn)，明確推動(dòng)雙創(chuàng )政策的頂層設計，并批準成立了由國家發(fā)改委推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的制度。在9月23號國家就國發(fā)53號文印發(fā)了國務(wù)院有關(guān)部門(mén)起草的關(guān)于加快構建大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺的轉型，對推進(jìn)眾創(chuàng )眾包眾扶等平臺做出了總體的部署。
其次，加強頂層設計創(chuàng )新品牌，搭建雙創(chuàng )互動(dòng)平臺。國家發(fā)改委作為推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新這樣一個(gè)牽頭部門(mén)，那下一步我們將按照國務(wù)院的部署進(jìn)一步加強頂層設計，創(chuàng )新工作模式，搭建多元化的雙創(chuàng )工作，重點(diǎn)有幾個(gè)方面系統的推進(jìn)雙創(chuàng )。第一個(gè)就是要加強跟各部門(mén)協(xié)調合作，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用，那由各成員單位相互配合相互支持，在政策制定重大問(wèn)題研究等方面形成工作合力，共同推進(jìn)雙創(chuàng )周。第二個(gè)是要完善工作機制，通過(guò)建立制度化的第三方評估監督機制，來(lái)推動(dòng)政策落實(shí)。
第三，打造品牌活動(dòng)，完成政策推進(jìn)多方面推進(jìn)雙創(chuàng )的工作。其中我們今天在這參加峰會(huì )也是我們雙創(chuàng )活動(dòng)周的一個(gè)峰會(huì )，應該說(shuō)雙創(chuàng )活動(dòng)周是我們下一步要繼續推進(jìn)的平臺，對這個(gè)平臺展示更多的雙創(chuàng )成果，能夠更多的宣傳我們政策落實(shí)，更多的來(lái)激發(fā)各方面創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情。我們希望根據中國科協(xié)有關(guān)同志一道對雙創(chuàng )活動(dòng)周的支持，就是在這次結束之后我們還用其他的方式把活動(dòng)周的內容給大家，能夠在全社會(huì )掀起更大的影響，讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的理念更加的深入人心。同時(shí)在其他的方面宣傳我們還要加大力度，要通過(guò)多元化的平臺創(chuàng )新。
第四，加強貫徹落實(shí)。今年國務(wù)院出臺兩個(gè)重要的文件，一是推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施意見(jiàn)，以及加快構建大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺重要的意見(jiàn)，下一步要對這個(gè)意見(jiàn)進(jìn)行分工，加強協(xié)調。
第五，加強新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)基金支持。目前國務(wù)院已明確做出了資金方案，我們現在跟有關(guān)部門(mén)抓緊要把這個(gè)基金成立起來(lái)，在年底運作，同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng )三年行動(dòng)計劃，這個(gè)計劃推進(jìn)我們要借助今年國家正在實(shí)施的這個(gè)專(zhuān)項資金多種渠道來(lái)鼓勵支持雙創(chuàng )。
3.如何發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新工作。
《意見(jiàn)》指出，順應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng )空間等新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng )造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎意義重大。《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要堅持市場(chǎng)導向、加強政策集成、強化開(kāi)放共享、創(chuàng )新服務(wù)模式。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)。一是構建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間。
實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間。二是降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。
深化商事制度改革，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng )空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。
三是鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。 加快推進(jìn)中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng )業(yè)股權激勵機制。
推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持。四是支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。
支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構建設，促進(jìn)科技基礎條件平臺開(kāi)放共享，加強電子商務(wù)基礎建設。完善專(zhuān)利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專(zhuān)利申請予以?xún)?yōu)先審查。
五是加強財政資金引導。 發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過(guò)市場(chǎng)機制引導社會(huì )資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
六是完善創(chuàng )業(yè)投融資機制。 開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點(diǎn)。
規范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區域性股權市場(chǎng)。鼓勵銀行業(yè)金融機構為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
七是豐富創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。 繼續辦好中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等賽事和創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)。
建立健全創(chuàng )業(yè)輔導制度。鼓勵大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)的開(kāi)放創(chuàng )新平臺。
八是營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化氛圍。 積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng )新文化，樹(shù)立崇尚創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)致富的價(jià)值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng )客文化。
《意見(jiàn)》強調，各地區、各部門(mén)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的各項政策措施，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區開(kāi)展創(chuàng )業(yè)示范工程，鼓勵各地積極探索新機制、新政策，營(yíng)造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
4.如何 推進(jìn) 大眾創(chuàng )業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng )新
要做眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新需要做幾點(diǎn)：
要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權進(jìn)步取消放與促進(jìn)創(chuàng )業(yè)密切相關(guān)審批事項降低市場(chǎng)準入門(mén)檻簡(jiǎn)化行政審批手續推進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)便利化營(yíng)造利于創(chuàng )業(yè)良環(huán)境；加強事事監管依懲治違行保護知識產(chǎn)權建立誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭市場(chǎng)環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域改革進(jìn)步打服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門(mén)擴業(yè)起推進(jìn)器、容納器作用
二要加創(chuàng )業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專(zhuān)項資金、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資引導基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng )業(yè)基金完善市場(chǎng)化運行效機制形元化、渠道創(chuàng )業(yè)資金支持體系
三要健全利于創(chuàng )業(yè)政策制度落實(shí)完善鼓勵勞者自主創(chuàng )業(yè)稅費減免、額擔保貸款、資金補貼、場(chǎng)安排等扶持政策形政府激勵創(chuàng )業(yè)、社支持創(chuàng )業(yè)、勞者勇于創(chuàng )業(yè)新機制
四搞創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)推高校普及創(chuàng )業(yè)教育支持各類(lèi)培訓機構展創(chuàng )業(yè)培訓運用社各類(lèi)資源建設創(chuàng )業(yè)孵化基健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系加強跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)
五實(shí)施創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng )業(yè)提供針性政策支持創(chuàng )業(yè)服務(wù)努力擴創(chuàng )業(yè)規模提高創(chuàng )業(yè)比例
六展創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市健全組織領(lǐng)導、政策支持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、考核評價(jià)體系斷優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境加創(chuàng )業(yè)宣傳弘揚能量
